臺灣新北地方法院民事判決
111年度勞訴字第42號
原 告 楊佳欣
訴訟代理人 許恒輔律師
蔡佩蓉律師
被 告 三重汽車客運股份有限公司
法定代理人 李博文
訴訟代理人 苗怡凡律師
上列當事人間請求給付加班費等事件，本院於民國112年10月19
日言詞辯論終結，判決如下：
主 文
原告之訴及假執行之聲請均駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
壹、程序方面：
按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但擴張或 減縮應受判決事項之聲明者，不在此限，民事訴訟法第255 條第1項第3款定有明文。經查，本件原告起訴聲明：㈠被告 應給付原告新臺幣（下同）560萬7,060元，及自起訴狀繕本 送達之翌日起至清償日止，按年息5％計算之利息。㈡原告願 供擔保，請准宣告假執行（見勞專調卷一第11頁）。嗣於民 國112年4月25日以民事變更訴之聲明狀將聲明變更為：㈠被 告應給付原告285萬1,887元及自民事變更訴之聲明狀繕本送 達之翌日起至清償日止，按年息5％計算之利息。㈡原告願供 擔保，請准宣告假執行（見勞訴卷二第235頁）。經核此部 分係屬於減縮應受判決事項之聲明，揆諸上開規定，應予准 許。
貳、實體方面：
一、原告主張：原告自民國90年10月26日起受僱於被告，自107 年2月起調派樹林站擔任站務員，職務內容為登錄站務系統 輸入文書資料、調度客運司機之排班、確認客運起程與返程 之行車紀錄、處理站內行政庶務，其間均受被告之指揮監督 ；原告於擔任站務員期間，依每日站務日報表所示，時常自 上午9時許值班至隔日凌晨1時許、復從凌晨4時許值班至上 午9時許，雖看似有相隔3小時之休息時間（即凌晨1時許至 凌晨4時許），然實際上該3小時仍屬備勤時間，故原告每月 工作時數顯已逾勞動基準法（下稱勞基法）所定每日工時8 小時、最長工時不得逾12小時、每月加班不得超過54小時、 每3個月加班不得超過138小時之規定，就違法延長工時部分
，依勞基法第24條、第39條規定請求給付平日、休息日、國 定假日及例假日延長工時之加班費；另加班費之計算基礎， 因運價補貼性質上仍屬薪資，自應以包含運價補貼在內之薪 資總額除以每月工時240小時作為每小時加班費之計算基礎 ，且將上開間隔3小時計入工作時數後，據此計算原告任職 期間即105年5月1日至110年4月30日之平日、休息日、國定 假日及例假日加班費合計為285萬1,887元（即勞訴卷二第71 至74頁、第239至296頁之附表13、附表15至20，下合稱為原 告主張之加班費）等語，並聲明：㈠被告應給付原告285萬1, 887元及自民事變更訴之聲明狀繕本送達之翌日起至清償日 止，按年息5％計算之利息。㈡原告願供擔保，請准宣告假執 行。
二、被告則以：被告針對站務人員之排班方式有分4種，A班為下 午2時至凌晨2時（以上下班打卡時間計算為12小時），B班 為凌晨5時至下午2時（以上下班打卡時間計算10小時）、C 班為依據需求自由排定8小時工時，D班為上午8時至下午5時 30分（工時為以上下班卡打卡時間為9時30分），且若該站 務人員一日排定A班、翌日排定B班，中間相隔之3小時即屬 其休息時間，被告並有提供休息室以避免往返奔波，且依照 被告之工作規則第25條前段規定：值班滿4小時即有半小時 之休息時間，意即A、B、C、D班各有1.5小時、1小時、1小 時、1小時之休息時間，被告從未要求原告於該等休息時間 值勤，原告所述與事實不符，其請求延長工時加班費之計算 ，自應扣除該等休息時間；且排定A班則固定給付3小時加班 費、排定B班則固定給付0.5小時加班費及180元之值夜津貼 ，該等加班費被告已透過薪資總額中之「輪班津貼」、「例 假津貼」等項目予以支付，可見被告並未短付加班費；且被 告就加班費之計算方式為將薪資總額扣除績效獎金、加入伙 食津貼後，計算每小時加班費，加班費之計算基礎亦無違誤 可言，至運價補貼屬於主管機關特別因應一例一休施行後、 指定用於加班費之補貼款，並非正常工時之給付，自不應作 為加班費之計算基礎；再者，被告為汽車客運業，屬經中央 目的事業主管機關指定適用之勞基法第36條第4項規定之行 業，故被告得依勞基法第36條第4項之規定，得將同條第1項 、第2項第1款及第2款所定之例假，於每七日之週期內調整 ，依照原告班表及打卡紀錄，於班表之右方記載：「站務及 站工公休均排休6天」，與原告之打卡紀錄互核相符，可以 證明原告每月休息均在6天以上，亦可以證明被告僅係將例 假之時間依照勞基法第36條第4項之規定於每7日之週期內適 度調整；參以兩造於100年10月26日所簽訂之勞動契約，及
被告於原告任職前提供其閱覽之工作規則，已約定例假日得 分別排定輪休，原告主張被告短少給付加班費，並於計算時 仍以週一至週五為平日上班、週六為休息日、週日為例假日 、原國定假日之日期計算平日以及休息日出勤之加班費，自 屬無據等語，資為抗辯，並聲明：㈠原告之訴駁回。㈡如受不 利之判決，願提供擔保請准宣告免為假執行。
三、兩造不爭執事項（見勞訴卷一第76頁、勞訴卷二第354頁） ：
㈠原告自90年10月26日起受雇於被告，自107年2月起調派樹林 站擔任站務員。
㈡被告之排班方式有分四種，A班為下午2時至凌晨2時（以上下 班打卡時間計算為12小時），B班為凌晨5時至下午2時（以 上下班打卡時間計算10小時）、C班為依據需求自由排定8小 時工時，D班為上午8時至下午5時30分（工時為以上下班卡 打卡時間為9時30分），排定A班給付3小時加班費、排定B班 給付0.5小時加班費及180元之值夜津貼。 ㈢被告提出被證1之105年5月起至110年4月止之管理人員執勤表 上為原告排班之工作時間表，其上原告之簽名為真正（見勞 訴卷ㄧ第357至369頁）。
㈣原告自105年5月1日至110年4月30日之上下班打卡如附表13、 附表15至20「上班時間」、「下班時間」欄位所載。 ㈤原告自105年5月1日至110年4月30日薪資資料如被告112年2月 21日民事陳報狀所載。
㈥兩造於100年10月26日簽訂勞動契約（見勞訴卷二第31頁）。四、本院之認定：
㈠於A、B班間隔之3小時非屬原告之工作時間，且原告於上午8 點至下午5點半之工作時間，應就工作時間4小時之半小時休 息時間，予以扣除：
⒈按勞基法並未對「工作時間」做定義性規定，而僅就每日及 每週工時、工時變更原則、特殊工時、休息及延長工時之給 付等為規定（勞基法第24條、第30至35條參照）。而就勞動 契約為勞工提供勞務以換取雇主提供報酬之性質而言，工作 時間應可解釋為勞工處於雇主指揮監督支配下提供勞務之時 間，並包括勞工在雇主明示、默示下提供勞務之時間。就此 意義而言，工作時間不僅包括勞工實際提供勞務之時間，亦 應包括勞工係處於雇主得隨時指揮監督命令其提供勞務狀態 之時間在內，較為合理。但勞工在工作一定時間後，需有休 息時間（勞基法第35條參照），而休息時間係指勞工得自由 活動，不受雇主指揮監督支配之時間，故休息時間並非工作 時間，甚為明確。又勞基法第24條所規定之延長工時之工資
給付本旨，應係指勞工就其提供勞務已逾同法第30條所規定 之正常工作時間（如每日8小時），而因勞工於正常工作期 間，既已持續密集提供相同內容之勞務，其精神及體力已處 於緊繃狀態，若仍需延長工時而從事相同內容之工作，即違 反人體生理之自主調節機能，對人體身心健康亦有造成危害 之虞，為保障勞工勞動力之維持及存續，不僅不應鼓勵，更 應在法令上加以限制（如勞基法第32條第2項就每日及每月 之延長工時均設有上限），且要求雇主應給付較高之工資， 以保障勞工之權益。然就勞工未提供勞務之休息時間，因與 正常工作時間係提供勞務之狀態有所不同，原則上即尚不致 有上開危害之虞，自難認仍有勞基法第24條關於延長工時規 定之適用，較符合勞資雙方間權益之衡平。否則，若謂勞工 在休息期間，既非提供與正常工作期間相同之勞務內容，而 就此段期間仍得適用與正常工作期間相同之工資計付標準， 不僅在勞務與報酬之對價性上有所失衡，亦使雇主受有加重 責任或重大不利益之結果，亦與延長工時之給付本旨不符。 就此而言，勞工之休息時間應不得計入工作時間，始為適當 。再者，勞工待命時間與休息時間之區別，就前者而言，應 具有與工作時間所從事工作內容相同或大致相同之特性，亦 即勞工仍處於雇主指揮監督支配下受拘束之狀態，而雖並未 實際提供勞務，但雇主得隨時要求其提供與正常工作時間相 同之勞務，或至少提供之密度僅略低於正常工作時間之勞務 （如備勤時間，雖未執行工作內容，但隨時有工作之需要） ；倘若勞工在該時段不需提供勞務，或所提供之內容僅為密 度甚低之勞務時，即難認為工作時間，合先敘明。 ⒉本件原告主張於A、B班間隔之3小時仍受被告指揮監督而屬備 勤性質，應計入工作時間，從而產生延長工時之加班費乙節 ，查，證人即被告人資部主任許金振於另案審理時證稱：其 為被告之人資部主任，曾擔任過7年站務員，A、B班間隔時 間內是屬於晚上的休息時間，站務員都不需要值勤或待命， 公司也有休息室裡面有床可以睡覺等語（見勞訴卷一第48至 49頁），核與證人即曾任職於被告擔任駕駛員之甲○○於本院 審理時證稱：樹林站有休息室和簡易床可以供員工使用等語 （見勞訴卷二第181頁）相符，足見於原告任職站務員之樹 林站確實設有休息室及床位可供職員過夜休憩，則被告抗辯 於A、B班間隔時間為休息時間，其提供休息室以避免站務員 往返奔波等語，要非無稽。
⒊證人甲○○雖於本院審理時證稱：其任職時被告有給一本工作 規則，有告知其駕駛員之工作內容，據其所知樹林站的站務 員是早上9點上班、隔天早上9點下班，會這樣說是因為其曾
經碰到是同一個站務員，但其每天出發和結束的時間不固定 、也不一定每隔多久才回樹林站，另外其曾經在凌晨2點多 打電話到樹林站請假，接電話的站務員還是前一天早上9點 多上班碰到的站務員，其也曾有1次在凌晨4點多被站務員聯 絡因有司機臨時請假、希望其能提早上班，被告給付的薪資 單中會詳列給付項目，包含加班費有多少錢都會列出來，其 本人也有向被告提告請求給付資遣費及加班費等語（見勞訴 卷二第179至181頁），可見證人甲○○並未親自見聞樹林站之 站務人員於A、B班間隔3小時內實際受被告指揮監督、於現 場辦公之情況，而僅曾於該期間內與站務員進行電話通訊， 除此以外原告別無提出其於該期間內需辦理其他公務或備勤 之具體事證，倘若原告於該期間內僅偶爾會因突發狀況受駕 駛員請託需代為聯繫其他駕駛員代班、調班，所提供勞務內 容尚難謂非屬勞務密度甚低之工作，揆諸上開說明意旨，實 難據此認定屬於工作時間。
⒋況據被告陳稱：公車的班次和司機都是事先安排好的，若司 機有臨時狀況不能上班，可以等早班的公車司機上班時再找 人去幫忙代班，且依照工作規則第28條司機非經核准不得擅 自變更班表，所以即使有變動班表的需求，標準作法也是司 機要自己私下找其他司機代班，因為如果沒有準時到班是司 機的過失、公司會處分司機，公司不可能半夜還要求站務員 聯絡司機調班、也不可能要求司機半夜還要接聽站務員電話 等語，核與被告提出之工作規則第28條規定：員工之工作排 班，各單位主管應依業務需要及工作性質事先排定，非經報 准事後不得擅自變更（見勞專調卷二第108頁）互核無違， 足見被告抗辯即便是證人甲○○所述有臨時調班需求之突發狀 況，依照公司規則亦理應由司機本身自行協調司機代班、公 司並未要求站務員於A、B班之間隔時間內協助處理等詞，亦 非無稽，益徵前揭證人甲○○所述站務員於A、B班之間隔時間 內與駕駛員通話之情形，要非被告指揮監督下所為之職務行 為，要難僅憑證人甲○○此部分證述內容，遽認原告於A、B班 間隔3小時內有需備勤之事實而計入工作時間，本件實乏具 體事證足認該間隔時間亦屬工作時間，則原告於A、B班間隔 之3小時自不應計入工作時數。
⒌至被告抗辯依工作規則第25條前段規定每工作4小時有30分鐘 休息時間應從工作時數中扣除，且在上午8時至下午5時期間 ，至少也會有站長同時在場，可以協助輪調、輪流休息之部 分，經查，該工作規則第25條前段規定：本公司員工連續工 作4小時，至少應有30分鐘之休息。但其工作有連續性或時 效性者，在工作時間內另行調配其休息時間（見勞專調卷二
第108頁），參以被告提出原告任職期間之管理人員值勤表 ，其上確實針對各種輪班方式均記載「休息時間30分鐘2次 」等字樣，且於說明欄位另記載「一、因由於站管工作是屬 於間歇性之工作，時而工作時而休息，很難清楚地段落兩個 30分鐘出來休息，（中略）如有副班同上時可請副班同仁代 理2個30分鐘」（見勞專調卷一第357至369頁），原告於本 院審理時亦自陳該值勤表經其按月親自簽名確認（見勞訴卷 一第22頁），可見原告確實知悉被告方面存有每工作4小時 即可休息半小時之工作規定；佐以證人甲○○於本院審理時證 稱：其雖然有看過站務員會在用餐時間繼續派車辦公，但從 未聽過被告方面有人在用餐時間出現要求站務員派車、辦公 等語（見勞訴卷二第180頁）、證人許金振於另案審理時證 稱：通常早上會有半小時休息、午晚餐會有1小時用餐休息 ，站上會叫便當或是可自行處理餐食等語（見勞訴卷一第49 頁），且觀諸上開管理人員值勤表，亦可見站長均值D班（ 即上午8時至下午5時半），堪認原告於上午8時至下午5時半 該段期間內，遇到休息時間即至少有站長可供輪調而得以用 餐休息。本件被告抗辯原告每工作4小時即得休息半小時， 於上午8時至下午5時半該時段內因有站長可資輪調換手，且 綜觀上開證據後足認被告確有提供休息時間，則就此部分之 休息時間應予扣除；至下午5時半以後之晚間及上午8時前之 清晨時段，則因缺乏事證足認有其他站務員可供輪調，無從 認定該時段確有休息時數可言，故就此部分尚難依被告所請 予以扣除（實際得予扣除之休息時數，詳如附表「中間休息 時間」欄所示）。
㈡本件被告並無短少給付加班費，原告請求為無理由： ⒈按工資由勞雇雙方議定之，但不得低於基本工資，勞基法第2 1條第1項定有明文。而勞雇雙方於勞動契約成立之時，係基 於平等之地位，勞工得依雇主所提出之勞動條件決定是否成 立契約，則為顧及勞雇雙方整體利益及契約自由原則，如勞 工自始對於勞動條件表示同意而受僱，勞雇雙方於勞動契約 成立時即約定例假、國定假日及延長工時之工資給付方式， 且所約定工資又未低於基本工資加計假日、延長工時工資之 總額時，即不應認為違反勞動基準法之規定，勞雇雙方自應 受其拘束，勞方事後不得任意翻異，更行請求例、休假日之 加班工資。故關於勞工應獲得之工資總額，原則上得依工作 性質之不同，任由勞、雇雙方予以議定，僅所議定之工資數 額不得低於行政院勞工委員會所核定之基本工資，此種工資 協議方式並不違背勞動基準法保障勞工權益之意旨，且符合 公平合理待遇結構，則雙方一旦約定即應依所議定之工資給
付收受，不得於事後反於契約成立時之合意主張更高之勞動 條件，如題旨勞動條件既未違反基本工資之規定，勞工自不 得再行請求（臺灣高等法院暨所屬法院99年11月10日99年法 律座談會民事類提案第15號）。因此，為免計算假日工作及 平日延長工作時間加班費之煩雜，並顧及上揭客運業司機所 憑以計算加班費之平日工資，難以計算其確定數額，倘客運 業與其所屬駕駛員另行議定假日工作及平日延長工作時間工 資加給之計算方式，且其金額不低於法定基本工資，即與勞 基法第二十一條第一項規定工資由勞雇雙方議定，但不得低 於基本工資之立法意旨無違（最高法院102年度台上字第166 0號判決可按）。準此，對於非監視性工作者，於勞雇雙方 於勞動契約成立之時，既基於平等之地位簽定勞動契約，原 告自始對於勞動條件表示同意而受僱，兩造於勞動契約成立 時即約定例假、國定假日及延長工時之工資給付方式，且所 約定工資又未低於基本工資加計假日、延長工時工資之總額 時，即不應認為違反勞基法之規定，兩造自應受其拘束，原 告事後不得任意翻異，更行請求例、休假日、延長工時之加 班工資。
⒉次按勞工正常工作時間，每日不得超過八小時，每週不得超 過四十小時。前項正常工作時間，雇主經工會同意，如事業 單位無工會者，經勞資會議同意後，得將其二週內二日之正 常工作時數，分配於其他工作日。其分配於其他工作日之時 數，每日不得超過二小時。但每週工作總時數不得超過四十 八小時。第1項正常工作時間，雇主經工會同意，如事業單 位無工會者，經勞資會議同意後，得將八週內之正常工作時 數加以分配。但每日正常工作時間不得超過八小時，每週工 作總時數不得超過四十八小時。前二項規定，僅適用於經中 央主管機關指定之行業、勞動基準法第30條之1中央主管機 關指定之行業，雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經 勞資會議同意後，其工作時間得依下列原則變更：一、四週 內正常工作時數分配於其他工作日之時數，每日不得超過二 小時，不受前條第2項至第4項規定之限制。二、當日正常工 作時間達十小時者，其延長之工作時間不得超過二小時。三 、女性勞工，除妊娠或哺乳期間者外，於夜間工作，不受第 49條第1項之限制。但雇主應提供必要之安全衛生設施。依8 5年12月27日修正施行前第3條規定適用本法之行業，除第1 項第1款之農、林、漁、牧業外，均不適用前項規定。勞工 每7日中應有2日之休息，其中1日為例假，1日為休息日。雇 主有下列情形之一，不受前項規定之限制：一、依第30條第 2項規定變更正常工作時間者，勞工每7日中至少應有1日之
例假，每2週內之例假及休息日至少應有4日。二、依第30條 第3項規定變更正常工作時間者，勞工每7日中至少應有1日 之例假，每8週內之例假及休息日至少應有16日。三、依第3 0條之1規定變更正常工作時間者，勞工每2週內至少應有2日 之例假，每4週內之例假及休息日至少應有8日。雇主使勞工 於休息日工作之時間，計入第32條第2項所定延長工作時間 總數。但因天災、事變或突發事件，雇主有使勞工於休息日 工作之必要者，其工作時數不受第32條第2項規定之限制。 經中央目的事業主管機關同意，且經中央主管機關指定之行 業，雇主得將第1項、第2項第1款及第2款所定之例假，於每 7日之週期內調整之。前項所定例假之調整，應經工會同意 ，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，始得為之。雇 主僱用勞工人數在30人以上者，應報當地主管機關，勞基法 第30條第1項至第4項、第30條之1、第36條分別定有明文。 準此，適用勞基法第30條第3項之8週變形工時之業者，不適 用每7日一例一休之規定，變更為彈性工時為每周至少1日之 例假日，每8周內之例假日及休息日至少16日。被告為遊覽 車客運業者，經勞動部於92年5月16日指定適用8週變形工時 之業者，揆之前開說明，自不適用一例一休之規定，原告主 張之加班費係依據一例一休計算，容有誤會。
⒊又按勞動部104年4月23日勞動條1字第1040130697號函略以： 勞動基準法第37、39條及勞動基準法施行細則第 23 條規定 參照，受僱於公、私立幼兒園之勞工，國定假日均應予休假 ，如雇主徵得勞工同意出勤，工資應加倍發給，又勞資雙方 得就「國定假日與工作日對調實施」進行協商，但因涉及個 別勞工勞動條件變更，仍應徵得勞工「個人」同意；準此， 勞資雙方雖得協商約定將國定假日調移至其他「工作日」實 施，仍應確明前開調移國定假日之休假日期，即國定假日與 工作日對調後，因調移後之國定假日當日，成為正常工作日 ，該等被調移實施休假之原工作日即應使勞工得以休假，且 雇主不得減損勞工應有之國定假日日數。因此，原告主張於 國定假日工作之加班費，因該國定假日揆諸上開按語意旨業 經挪移至其他平常日，則原告仍依據國定假日之加班費計算 方法請求被告給付國定假日之加班費，要非有理。 ⒋原告主張其於105年5月1日至110年4月30日之實際上下班時間 如勞訴卷二第71至74頁、第239至296頁之附表13、附表15至 20所示，對此被告並不爭執其打卡時間（見勞訴卷一第76頁 ，卷二第354頁），僅爭執該等附表不應將A、B班中間相隔 之時間計入工時，以及應扣除每工作4小時即得休息之半小 時工時，本院業已認定A、B班中間相隔之時間非屬工作時間
，且於上午8時至下午5時半該工作期間內每4小時之半小時 休息時間應予扣除（詳如前述），並審酌上開附表當中106 年6月7日上班卡、000年0月00日下班卡部分經核對被證2之 實際打卡時間後（見勞專調卷一第375頁、第383頁）顯係誤 繕而予以更正，於此基礎計算出每日總工時（已扣除前揭本 院認定之每4小時之半小時休息時間），再扣除每日工時8小 時後得出之加班時數，前2小時以每小時加班費1.34計算、 超過2小時以上以每小時加班費1.67計算，依據基本工資計 算加班費如附表「應給付加班費」欄所示，足見原告於105 年5月1日至110年4月30日各月份所受領之薪資（如附表「原 告薪資」欄所示），皆逾基本工資加計加班費之金額（如附 表「加計基本工資總和」欄所示），是本件被告給付既已超 過基本工資加計延長工資之總和，原告請求被告給付加班費 ，為無理由，應予駁回。
五、綜上所述，原告依勞基法第24條、第39條規定，請求被告應 給付原告285萬1,887元及自民事變更訴之聲明狀繕本送達之 翌日起至清償日止，按年息5％計算之利息，並無理由，應予 駁回；原告之訴既經駁回，其假執行之聲請，亦失所附麗， 併予駁回。
六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及其餘爭點，核 與判決結果無涉，爰不一一論述。
七、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。 中 華 民 國 112 年 12 月 28 日 勞動法庭 法 官 趙悅伶
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀，並按他造人數附繕本。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。
中 華 民 國 112 年 12 月 28 日 書記官 尤秋菊
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