臺灣臺中地方法院刑事判決 96年度訴緝字第519號
公 訴 人 臺灣臺中地方法院檢察署檢察官
被 告 乙○○
上列被告因偽造文書等案件，經檢察官提起公訴（95年度偵字第
24957號），因被告於準備程序中就被訴事實為有罪之陳述，經
本院合議庭裁定由受命法官獨任進行簡式審判程序，本院判決如
下：
主 文
乙○○共同行使偽造公文書，足以生損害於公眾及他人，處有期徒刑壹年。如附表所示偽造之印文，均沒收。
事實及理由
一、乙○○與蒲民全（業經本院判處有期徒刑1年4月，緩刑4年 確定在案）於民國93年10月間，得知甲○○之父親江慶生前 所有坐落於臺中縣大雅鄉○○段第1023地號之土地，經交通 部公路總局辦理徵收作為大雅臺十線14K+900至17K+520段道 路工程用地，因逾時無人領取補償費新臺幣（下同）8,108, 800元，竟為謀取該筆徵收補償費，乃由蒲民全出面商得與 江慶無血緣親屬關係之江金勇（業由臺灣臺中地方法院檢察 署檢察官以94年度偵字第7042號為緩起訴處分）同意，三人 遂共同基於意圖為自己不法之所有而詐領補償費及行使偽造 公文書之犯意聯絡，先由江金勇提供其戶籍謄本及印鑑章予 蒲民全，再由蒲民全交付乙○○製作不實之被繼承人江慶之 繼承系統表，並偽造臺中縣大雅鄉戶政事務所名義出具江萬 置、江賀設籍於臺中州豐原郡大雅庄上楓樹腳258番地之日 據時期戶籍謄本及江萬置設籍大雅鄉○○村○鄰○○路101號 之除戶戶籍謄本等公文書3份（並偽造如附表所示印文3枚於 其上），用以表明江金勇為江慶之姪子且係唯一繼承人，嗣 連同以江金勇名義出具之土地所有權狀遺失切結書、土地徵 收補償費申請書及彰化縣員林鎮戶政事務所出具之江金勇戶 籍謄本，持以向臺中縣政府請領上揭土地徵收補償金，足以 生損害於戶政機關對戶政管理之正確性、地政機關與臺中縣 政府發放補償費之正確性，及江慶之繼承人甲○○之繼承權 。嗣經臺中縣政府發放補償費承辦人員干麗雪查覺戶籍謄本 之記載有異，而向臺中縣大雅鄉戶政事務所函查，發現江金 勇所檢附上開戶籍謄本內容為虛假，因而報警循線查獲，蒲 民全等人始未得逞。
二、上開犯罪事實有下列證據可資證明：
㈠被告乙○○於本院行準備程序及審理時之自白。 ㈡證人干麗雪、蒲民全、江明樹於警詢、偵查中及本院95年度 訴字第1261號案件審理時之證述；證人江金勇於警詢、偵查
中之證述；證人甲○○、陳雪凰於偵查中之證述。 ㈢臺中縣大雅鄉戶政事務所中華民國93年10月29日中縣雅戶字 第0930003990號函稿、臺中縣雅潭地政事務所中華民國93年 10月20日（93）雅地豋字第0930109424號函、江金勇93年10 月11日申請核發土地徵收補償費之申請書、被繼承人江慶系 統繼承表、以江金勇名義出具之土地所有權狀遺失切結書、 江金勇戶籍謄本、臺灣省彰化縣員林鎮戶政事務所江金勇印 鑑證明、臺中縣大雅鄉戶政事務所查復表及查證資料、交通 部公路總局辦理臺10線14K+900-17K+520段道路工程用地未 受領補償費保管清冊及臺中縣政府中華民國92年9月19日府 地權字第0920252633-1號公告、臺中縣警察局中華民國94年 12月14日中縣警鑑字第0940020546號測謊鑑定書各1份及偽 造之臺中縣大雅鄉戶政事務所名義出具之江萬置、江賀設籍 於臺中州豐原郡大雅庄上楓樹腳258番地之日據時期戶籍謄 本及江萬置設籍大雅鄉○○村○鄰○○路101號之除戶戶籍謄 本3份。
三、查被告行為後，刑法業於94年1月7日修正，同年2月2日公布 ，於95年7月1日施行。按行為後法律有變更者，適用行為時 之法律，但行為後之法律有利於行為人者，適用最有利於行 為人之法律，現行刑法第2條第1項訂有明文。此條規定乃與 刑法第1條罪刑法定主義契合，而貫徹法律禁止溯及既往原 則，係規範行為後法律變更所生新舊法律比較適用之準據法 ，是刑法第2條本身雖經修正，但刑法第2條既屬適用法律之 準據法，本身尚無比較新舊法之問題，應一律適用裁判時之 現行刑法第2條規定，以決定適用之刑罰法律，先予辨明。 又以本次刑法修正之比較新舊法，應就罪刑有關之共犯、未 遂犯、想像競合犯、牽連犯、連續犯、結合犯，以及累犯加 重、自首減輕暨其他法定加減原因（如身分加減）與加減例 等一切情形，綜其全部罪刑之結果而為比較，有最高法院95 年5月23日95年度第8次刑庭會議決議可資參照。是以： ㈠刑法第339條第1項詐欺取財罪，法定刑得科或併科銀元1千 元以下罰金，依修正後刑法施行法增訂第1條之1：「中華民 國94年1月7日刑法修正施行後，刑法分則編所定罰金之貨幣 單位為新臺幣。94年1月7日刑法修正時，刑法分則編未修正 之條文定有罰金者，自94年1月7日刑法修正施行後，就其所 定數額提高為30倍。但72年6月26日至94年1月7日新增或修 正之條文，就其所定數額提高為3倍」及刑法第33條第5款修 正為：「主刑之種類如下：五、罰金：新臺幣一千元以上， 以百元計算之」等規定觀之，依修正後之法律，刑法第339 條第1項詐欺取財罪所得科處之罰金刑最高為新臺幣3萬元、
最低為新臺幣1千元，然依被告行為時之刑罰法律，即罰金 罰鍰提高標準條例第1條前段規定之提高倍數10倍及修正前 刑法第33條第5款規定之罰金最低額1元計算，則刑法第339 條第1項之詐欺取財罪所得科處之罰金最高為銀元1萬元，最 低額為銀元10元，若換算為新臺幣，最高額雖與新法同為新 臺幣3萬元，然最低額僅為新臺幣30元。因此，比較上述修 正前、後之刑罰法律，自以被告行為時關於科處罰金刑之法 律較有利於被告。
㈡修正前刑法第28條規定：「2人以上共同實施犯罪之行為者 ，皆為正犯。」，修正後刑法第28條則規定：「2人以上共 同實行犯罪之行為者，皆為正犯。」，其立法理由旨在排除 陰謀、預備共同正犯之成立，對於著手後，共同實行犯罪構 成要件行為者，修正前後規定均認應論以共同正犯，自不生 新舊法比較問題。
㈢修正前刑法第26條前段規定：「未遂犯之處罰，得按既遂犯 之刑減輕之。」，修正後刑法則將上開規定移置於同法第25 條第2 項：「未遂犯之處罰，以有特別規定者為限，並得按 既遂犯之刑減輕之。」。比較修正前後之規定內容，未遂犯 均得按既遂犯之刑減輕，自不生新舊法比較適用問題。 ㈣修正前刑法第55條牽連犯之規定於新法施行後業經刪除，被 告犯一罪而其方法或結果另犯他罪，應予分論併罰（即數罪 併罰）。又修正後刑法第51條規定：數罪併罰，分別宣告其 罪之刑，四、宣告之最重刑為無期徒刑者，不執行他刑。但 罰金及從刑不在此限。五、宣告多數有期徒刑者，於各刑中 之最長期以上，各刑合併之刑期以下，定其刑期。但不得逾 30年。七、宣告多數罰金者，於各刑中之最多額以上，各刑 合併之金額以下，定其金額。」比較新、舊法結果，無論依 數罪併罰宣告無期徒刑（及罰金）或宣告有期徒刑（及罰金 ），均不若適用舊法之牽連犯論以一罪之規定有利於被告。 ㈤綜合上述各條文修正前、後之比較，揆諸前揭最高法院決議 及修正後刑法第2條第1項前段、後段規定之「從舊、從輕」 原則，以被告行為時之法律對其較為有利，均應適用其行為 時之法律，即修正前刑法之相關規定，予以論處。四、核被告所為，係犯刑法第216條、第211條之行使偽造公文書 罪及同法第339條第3項、第1項之詐欺取財未遂罪。又被告 已著手於詐欺行為之實行而不遂，為未遂犯，爰依修正前刑 法第26條前段之規定，按既遂犯之刑減輕之。被告就上開犯 行，與蒲民全、江金勇3人間，有犯意之聯絡與行為之分擔 ，為共同正犯。被告偽造如附表所示印文之行為，均係其偽 造公文書之部分行為，又其偽造公文書之低度行為，復為其
行使之高度行為所吸收，均不另論罪。又如附表所示偽造之 印文，因該印文在機關全銜之下尚綴有「謄本專用章」等字 樣，即非依印信條例規定，由上級機關所製發，以表示該機 關資格之印信，自非公印，而屬刑法第217條第1項所規範之 印文（最高法院69年台上字第1676號判例參照），公訴意旨 認如附表所示偽造之印文係偽造之公印文，容有未洽。被告 行使偽造公文書旨在詐領土地徵收補償費，其行使偽造公文 書罪與詐欺取財未遂罪間，有方法結果之牽連關係，應依修 正前刑法第55條後段牽連犯之規定，從一重論以行使偽造公 文書罪處斷。
五、如附表所示印文共3枚，係偽造之印文，應依刑法第219條規 定，均併予宣告沒收。至偽造如附表所示戶籍謄本3份，雖 係被告偽造公文書犯罪所得之物，惟已交付臺中縣政府申請 徵收補償費而移轉所有，已非屬被告所有之物，不得宣告沒 收。又檢察官固對被告求處有期徒刑1年4月至2年之刑度， 惟本院審酌共犯江金勇、蒲民全分受緩起訴處分及緩刑之宣 告等情，認對被告量處如主文所示之刑，已足資懲儆，併此 敘明。
據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前段、第310條之2、第454條第1項，刑法第2條第1項前段、第216條、第211條、第339條第3項、第1項、第219條、（修正前，下同）第28條、第26條前段、第55條，刑法施行法第1條之1第1項、第2項前段，判決如主文。
本案經檢察官丙○○到庭執行職務。
中 華 民 國 96 年 11 月 20 日 臺灣臺中地方法院刑事第11庭
法 官 丁智慧
上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於送達後10日內向本院提出上訴狀（須附繕本），上訴於臺灣高等法院臺中分院。上訴書狀如未敘述理由，應於上訴期間屆滿後20日內補提理由書於本院。 書記官 陳淑華
中 華 民 國 96 年 11 月 20 日附錄本案論罪科刑法條全文：
刑法第211條
偽造、變造公文書，足以生損害於公眾或他人者，處1年以上7年以下有期徒刑。
刑法第216條
行使第210條至第215條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實事項或使登載不實事項之規定處斷。
刑法第339條
意圖為自己或第三人不法之所有，以詐術使人將本人或第3人之物交付者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科1千元以下罰金。
以前項方法得財產上不法之利益或使第3人得之者，亦同。前2項之未遂犯罰之。
附表：
臺中縣大雅鄉戶政事務所名義出具之江萬置、江賀設籍於臺中州豐原郡大雅庄上楓樹腳258番地之日據時期戶籍謄本及江萬置設籍大雅鄉○○村○鄰○○路101號之除戶戶籍謄本上偽造之「臺中縣大雅鄉戶政事務所謄本專用章」印文共叁枚。