臺灣士林地方法院交通事件裁定 九十二年度交聲更字第五號
原處分機關 交通部公路總局臺北區監理所基隆監理站
異 議 人
即受處分人 曾明耀 男 二
右列異議人即受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於交通部公路總局臺北
區監理所基隆監理站中華民國九十一年二月十八日基監字第裁四二—Ｚ000000
00號裁決書所為之處分聲明異議（原處分案號：公警局交字第Ｚ00000000
號），經本院裁定駁回，異議人不服抗告，並經台灣高等法院發回更審，本院裁定如
左：
主 文
原處分廢棄。
曾明耀在道路上蛇行，處罰鍰新台幣壹萬捌仟元，並吊扣九Ｓ－○七二七號牌照參個月，及接受道路交通安全講習，且記違規點數參點。 理 由
一、按汽車駕駛人，駕駛汽車在道路上蛇行，或以其他危險方式駕車者，處新臺幣（ 下同）六千元以上二萬四千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛，並吊扣該車輛牌照 三個月，且應接受道路交通安全講習；汽車駕駛人，違反前開規定者，除依原條 款處罰鍰外，並記違規點數三點，道路交通管理處罰條例第四十三條第一項第一 款、第四項、第五項前段、第六十三條第一項第三款分別定有明文。二、異議意旨略以：伊駕駛貨車行經北二高北向二十四公里處，該路段風大，貨車會 搖晃，但時間沒有很久，並非故意蛇行，另員警並非以攔查方式舉發，而係由後 超車後，示意伊停車，伊即依指示停車，因認原處分不當云云。三、查交通警員製單舉發違反道路交通管理處罰條例所列之違規事實，本質上為行政 處分，係公務員基於職務上權力，依法就特定之具體事件所為具公法上效果之單 方行政行為，基於公務員為公法上行為具有公信力之原則，該行政處分當可被推 定為真正，其據以依法處分之事實認定亦為正確無誤，此與民事訴訟法第三百五 十五條第二項規定：「文書依其程式及意旨得認作公文書者，推定其為真正」之 情形相同，本此公信原則，乃立法者賦予行政機關制定違反道路交通事件統一裁 罰標準及處理細則，使執勤警員得當機處分（如該細則第二十三條）以達其維護 交通秩序、安全之行政目的，反之，若謂公務員一切行政行為均需預留證據以證 其實，則國家行政勢必窒礙難行，據此，刑事訴訟法就犯罪證據有關之規定中， 與屬行政秩序罰之交通違規裁罰本質不合之部分，自不在準用之列。法院若查無 證據足資證明員警有捏造事實違法取締之情事，則執勤警員本其維護交通秩序、 安全職責所為之舉發，自應受到合法、正確之推定。四、經查，異議人即受處分人曾明耀駕駛漢創企業有限公司所有之車牌號碼九Ｓ—０ 七二七號小貨車，於民國九十年十二月二十六日上午九時五十五分許，行經國道 三號高速公路（即北二高）北向二十四公里往二十三公里處，因在道路上蛇行影 響他車行車安全，為警舉發之事實，業據證人即舉發本件違規之國道公路警察局 第九警察隊木柵分隊警員吳銘洲結證：「當時是早上九點多，我們在北二高北向 二十五公里巡邏箱簽到，我們後來開進景美隧道，隧道內是單向三線道，我們發
現有堵車的現場，以為有事故，就打開警車警示燈，往前開，在木柵隧道口發現 受處分人行駛在中線車道，左右很平均的晃動，稍微有點跨到左右的車道，後面 的車輛都不敢超車。我們在後面幫他管制，不讓車子超車，大約行駛一公里，期 間警車有跟他並行，看到他好像在打瞌睡，在二十二公里隧道口才攔停他，因為 隧道內沒有路肩，沒有辦法攔停。攔停後，受處分人說他身體狀況不是很好，但 是否認有蛇行」、「（景美隧道及木柵隧道分別長幾公里？）景美隧道約長四百 多公尺，中間相隔約二百公尺，木柵隧道約長二公里」、「（當時路段的風大不 大？）隧道裡面沒有什麼風，有的話也是空氣疏通的排氣」、「（當時車流量如 何？）當時因為有管制，所以受處分人車輛旁邊沒有車輛，後面車輛都不敢超車 ，所以有堵車的情形」、「（受處分人當時的駕駛行為是否會影響用路安全？） 隧道內雖不能超車，但是受處分人的駕駛行為還是會影響左右車道的行車安全。 」等語（本院前審卷一五、一六頁），而證人吳銘洲自承擔任交通警察職務十年 之久，則經驗自當豐富，且其與異議人素昧平生，並無怨隙，係依法執行勤務之 公務員，當無設詞誣陷之必要，其證言並無瑕疵而堪採信，異議人所辯：該路段 風大致貨車晃動云云，委不可採，其違規事實洵堪認定。原處分機關依道路交通 管理處罰條例第四十三條第一項第一款、第四項規定，處異議人罰鍰新台幣一萬 八千元，吊扣牌照三個月，並依前開條例第六十三條第一項第三款之規定記違規 點數三點，雖無不核，惟依前開條例第四十三條第五項之規定異議人尚應接受道 路交通安全講習，原處分機關漏未裁處，即與前開規定有違。本件異議意旨雖未 指摘及此，然原處分既非合法，即應由本院撤銷，而為適法之裁定。五、據上論斷，應依道路交通案件處理辦法第二十條，裁定如主文。中 華 民 國 九十二 年 二 月 二十六 日 臺灣士林地方法院交通法庭
法 官
右正本證明與原本無異
如不服本裁定應於送達後五日內向本院提出抗告狀 書記官
中 華 民 國 九十二 年 二 月 二十六 日
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