臺灣桃園地方法院民事判決 106年度訴字第1158號
原 告 黃文柱
訴訟代理人 黃智謙律師
陳奕昕律師
被 告 桃園市大溪區農會
法定代理人 謝昌明
訴訟代理人 邱奕澄律師
鄧智勇律師
上列當事人間請求確認會員關係不存在事件，經本院於民國106
年9 月25 日言詞辯論終結，判決如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
一、原告起訴主張：
㈠被告依農會法於民國106 年1 月11日以桃溪農總字第106000 0214號公告，選任第18屆會員代表，原告與訴外人黃睿斌等 意參與改選作業，於同年2 月18日，選舉結果揭曉，原告與 訴外人黃睿斌等人當選會員代表，且確定已掌握15席以上會 員代表，可在會員代表大會參與理事、監事投票，而有望取 得3 至4 席理事以監督制衡當權者。詎被告於106 年2 月24 日桃溪農總字第1060000995號來函，即稱原告已出會，不得 擔任會員代表並排除原告正會員及會員代表之資格，以達其 繼續當權者不受監督之目的。
㈡被告依原告違反選罷法，而被褫奪公權4 年為由，並援引行 政院農業委員會( 下稱農委會) 106 年2 月3 日農輔字第 1060203932號函，及內政部78年2 月11日台內社字第675851 號函，逕認原告係當然出會，使原告失去會員資格。原告雖 於99年12月8 日經本院以99年選訴字第25號判處原告有期徒 刑2 年，緩刑5 年，褫奪公權4 年，依農會法第18條、第16 條有出會之事由，然按前揭基層農會會員資格審查及認定辦 法第6 條，會員並非當然出會，尚須被告提出於理事會審查 ，並依農會法施行細則第25條第1 款審定原告出會且做成出 會決議後，依農會法第37條第2 款及農會法施行細則第24條 第8 款，以絕對多數決之方式，議決原告出會，然被告迄今 並無做成任何決議。其次，系爭農委會和內政部之函釋，明 顯違反上開農會法之規定，依據法律優位原則，自不足以做 為審認被告有自然出會之依據。
㈢並聲明：
⒈確認原告與被告間之正會員關係及會員代表委任關係存在。
⒉訴訟費用由被告負擔。
二、被告抗辯則以：
㈠原告前為被告之正會員，經訴外人檢舉，被告始知原告曾因 涉犯公職人員選罷法事件，而遭桃園地方法院以99年度選訴 字第25號判決有罪，褫奪公權4 年。按99年間之農會法第18 條、第16條第1 項之規定，被褫奪公權者，當然出會之規定 屬於法定出會事由，一經發生，即生會員資格喪失之法律效 果。又原告於褫奪公權當然出會後，未再辦理入會手續，於 106 年當選時並不具被告正會員資格，而有當選無效之情。 原告選舉時不具被告之正會員資格，依法非為適格候選人， 則渠之當選被告代表時自有無效之事由，而難認兩造間有委 任關係存在等語，資為抗辯。
㈡並聲明：
⒈原告之訴駁回。
⒉訴訟費用原告負擔。
三、兩造不爭執事項如下：
㈠原告曾因涉犯公職人員選罷法事件，業經本院於99年12月8 日以99年度選訴字第25號判處有期徒刑2 年，緩刑5 年，褫 奪公權4年。
㈡被告於106 年1 月11日以桃溪農總字第1060000214號公告， 選任第18屆會員代表，原告與訴外人黃睿斌等參與改選作業 ，於同年2 月18日，選舉結果揭曉，原告與訴外人黃睿斌等 人當選會員代表。
四、本件爭點如下：
99年間之農會法第18條、第16條第1 項之規定，被褫奪公權 者出會之規定，是否屬於法定當然出會事由？
五、本院之判斷：
按103年6月4日總統華總一義字第10300085991 號令修正公 布之農會法第18條條文，刪除褫奪公權尚未復權不得為會員 且應出會之規定，惟依修正前之同法第18條條文規定褫奪公 權尚未復權不得為會員且應出會。經查，原告於99年12月8 日經臺灣桃園地方法院以99年選訴字第25號判處原告有期徒 刑2 年，緩刑5 年，褫奪公權4 年確定，有判決書在卷足憑 。是原告於該案判決確定時，依同法第18條之規定喪失被告 之農會會員資格。又會員出會後，欲重新申請入會，應依基 層農會會員資格審查及認定辦法辦理之，此觀諸基層農會會 員資格審查及認定辦法第9 條規定自明。換言之，依修正前 之農會法第18條之規定，原告於遭法院上開判決判處褫奪公 權4 年確定時，喪失會員資格。縱其於106 年間與訴外人黃 睿斌參與改選被告之會員代表，並於同年2 月18日，當選會
員代表，然因其並未依基層農會會員資格審查及認定辦法， 重新向被告申請入會獲准，自不因參與會員代表選舉而恢復 其會員資格。因原告未向被告重新申請入會，自不具有被告 會員之資格。原告既不具備會員身份，自不能參與改選會員 代表。
六、綜上，原告請求確認原告與被告間之正會員關係及會員代表 委任關係存在，為無理由，應予駁回。
七、結論：原告之訴為無理由，依民事訴訟法第78條，判決如主 文。
中 華 民 國 106 年 9 月 25 日
民事第三庭 法 官 陳雅瑩
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 106 年 9 月 25 日
書記官 郭淑君