司法院訴願決定書 106 年訴字第 54 號
訴 願 人 謝清彥
上列訴願人因申請提供資訊事件，不服本院刑事廳 106 年 6
月 13 日廳刑四字第 1060015634 號書函，提起訴願，本院決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
一、訴願人前於 106 年 6 月 5 日向本院申請提供法院命在 監被告或告訴（發）人或證人出庭，應於若干時日前發給傳 票或通知之有關法令函示複本，經本院刑事廳 106 年 6 月 13 日廳刑四字第 1060015634 號書函答覆略以：所詢資 料於刑事訴訟法訂有明文，可至本院全球資訊網－「資料查 詢」－「法學資料檢索」－「本院主管法規」項下查詢（ http://jirs.judicial.gov.tw/Index.htm ）。如需由本院 提供複印本，於加計郵寄費及處理費後，共計 82 元，俟確 認繳費後另行寄送。訴願人不服，提起訴願，請求本院發回 重為適當之處分。
二、訴願意旨略以：訴願人所申請提供之法令影印費僅 2 元， 加上郵資及郵寄服務費用卻須繳納高達 80 元的規費，倘再 加計匯款手續費 30 元，共需 110 元，並不適當。學生平 均每月零用金 2,000 至 3,000 元，打工最低時薪逾百元 ，受刑人則平均每月報酬金 100 至 200 元，時薪僅 2 至 5 元，又獄政以教化為刑罰執行之根基，另訴願人為監 獄受收容人，應視為學生減免規費等語。
理 由
一、查本院刑事廳 106 年 6 月 13 日廳刑四字第 1060015634 號書函，係本院刑事廳依本院分層負責規定於 其職權範圍內作成，該通知對外發生之法律效果，應認屬本 院之行政處分，得向本院提起訴願請求救濟，合先敘明。二、按「政府機關核准提供、更正或補充政府資訊之申請時，除 當場繳費取件外，應以書面通知申請人提供之方式、時間、 費用及繳納方法或更正、補充之結果。」「（第 1 項）政 府機關依本法公開或提供政府資訊時，得按申請政府資訊之 用途，向申請人收取費用；申請政府資訊供學術研究或公益 用途者，其費用得予減免。（第 2 項）前項費用，包括政 府資訊之檢索、審查、複製及重製所需之成本；其收費標準 ，由各政府機關定之。」為政府資訊公開法第 16 條第 1 項、第 22 條所明定。又本院依上開法律授權訂定之「司法 院及所屬機關提供政府資訊收費標準」第 3 條、第 4 條
規定：「（第 1 項）重製或複製政府資訊，依政府資訊重 製或複製收費標準表（如附表），收取費用。（第 2 項） 前項收費標準表未明定之項目，按重製或複製工本費，收取 費用。」「重製或複製政府資訊，如另需提供郵寄服務者， 其郵遞費用以實支數額計算，每次並加收處理費新臺幣 50 元。」
三、訴願人向本院申請提供法院命在監被告或告訴（發）人或證 人出庭，應於若干時日前發給傳票或通知之有關法令函示複 本，經本院依「司法院及所屬機關提供政府資訊收費標準」 核算複印費需 2 元，郵寄費 30 元，處理費 50 元，共計 82 元，均係政府提供資訊所需的必要成本，於法並無不合 。又因訴願人申請提供之法令已主動公開於本院全球資訊網 ，原處分同時告知訴願人或其親友亦可透過網路查詢方式取 得上開資料，已顧及訴願人權益。訴願人如身處監所，無法 自行使用電腦、電子通訊器材以連接網路查詢列印系爭資訊 ，並且不便委請其接見通信之對象查詢列印系爭資訊時，始 需要付費取得系爭資訊。
四、另規費法第 12 條第 5 款規定，具有老人、身心障礙者、 低收入戶、學生之身分證明文件者，業務主管機關得免徵、 減徵或停徵應徵收之規費。監獄受刑人並非具有學籍的各級 學校學生，且個別經濟狀況因人而異，尚難以在監勞動所得 為唯一衡量資力之標準，除訴願人提出低收入戶之證明文件 外，尚無從適用上開規定減免規費。另司法院及所屬機關提 供政府資訊收費標準第 5 條規定：「申請政府資訊供學術 研究或公益用途者，於申請時應檢附相關證明文件，經核准 後，除郵遞費用仍以實支數額計算外，其餘費用，減半徵收 。」查訴願人 106 年 6 月 5 日向本院申請提供資訊函 內雖載稱「因公益依法申請」，但未檢附相關證明文件，如 訴願人得提出相關證明文件，並經本院核認符合公益用途， 自得依上開規定辦理。
五、綜上所述，原處分告知訴願人申請提供資訊所需繳納的法定 費用，且告知其亦得透過網路查詢取得所需資訊，核與政府 資訊公開法第 16 條第 1 項、第 22 條、司法院及所屬機 關提供政府資訊收費標準第 3 條、第 4 條規定相符，亦 無不當，應予維持。
據上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 呂 太 郎（請假）
委員 蔡 新 毅（代行主席職務）
委員 楊 思 勤
委員 蔡 志 方
委員 林 昱 梅
委員 陳 淑 芳
委員 許 政 賢
委員 范姜真媺
委員 簡 慧 娟
委員 王 梅 英
中 華 民 國 106 年 9 月 1 日
依訴願法第 90 條規定，如不服本決定，得於決定書送達之次日起二個月內，向臺北高等行政法院（臺北市○○區○○路 ○○○號）提起行政訴訟。