臺灣桃園地方法院交通事件裁定 93年度交聲更字第18號
原處分機關 交通部公路總局新竹區監理所中壢監理站
受 處分人 甲○○ 男 31歲
即 異議人
九號
上受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於交通部公路
總局新竹區監理所中壢監理站民國93年3 月15日所為之處分（原
處分案號：壢監裁字第裁53─D1A071058 號），聲明異議，經本
院裁定後（93年度交聲字第175 號），受處分人抗告，經台灣高
等法院撤銷原裁定，發回本院（93年度交抗字第805 號），本院
裁定如下：
主 文
原處分撤銷。
羅皓儀汽車駕駛人迴車前，不注意來、往車輛，仍擅自迴轉，處罰鍰新臺幣參佰元，並記違規點數壹點；又汽車駕駛人，駕駛汽車違反道路交通安全規則，因而肇事致人受傷，記違規點數參點。
理 由
一、本件原處分意旨略以：異議人即受處分人甲○○於民國90年 10月10日21時20分許，駕駛車牌號碼5H—7787號自小客車沿 桃園縣龍潭鄉○○路往石門方向行駛，行經桃園縣龍潭鄉○ ○路○○段299 號前，竟疏未注意左轉彎車應讓直行車先行 ，即貿然左轉，適有對向江文漳騎乘車牌號碼ISC —208 號 機車往龍潭方向直行，二車發生碰撞，以致江文漳受有傷害 ，為桃園縣政府警察局警員逕行舉發「轉彎車不讓直行車 先行。肇事致人受輕傷」，並填製90桃警局交字第D1A071 058 號違規通知單移送原處分機關處理，原處分機關乃依道 路交通管理處罰條例第48條第1 項第6 款、第61條第3 項、 第63條第1 項規定，裁處罰鍰新台幣（下同）900 元，吊扣 異議人駕駛執照三個月，並記違規點數一點。
二、聲明意旨略以：異議人所駕駛車牌號碼5H—7787號自小客車 ，雖有於上開時、地與江文漳騎乘車牌號碼ISC —208 號機 車發生擦撞事故，並致江文漳受有傷害，惟當時異議人駕駛 車輛通過路口中心已完成左轉彎進入外側車道，待駛入路旁 停車場，車頭已達路肩，是江文漳騎乘機車車速過快，又未 禮讓伊先行，才會撞上伊車輛，伊並無違規情事，原處分顯 然有誤，為此聲明異議等語。
三、經查：本件證人江文漳於警訊、本院93年度交聲字第175 號 案件訊問時及本件訊問時均陳稱：當時騎乘機車是沿桃園縣 龍潭鄉○○路往龍潭方向之外側路肩上行駛，行經桃園縣龍
潭鄉○○路○○段299 號前，突然見對向車牌號碼5H—7787 號自小客車左轉欲進入停車場，伊因閃避不及而撞擊該自小 客車右前葉子板位置，當時伊車速約40公里左右，而伊直行 時並無看見異議人車輛，當時現場車輛很多，有塞車等語（ 見卷附92年10月11日警訊筆錄、本院93年度交聲字第175 號 卷93年6 月16日訊問筆錄、本件訊問筆錄）；異議人甲○○ 於警訊及本院93年度交聲字第175 號案件訊問時均陳稱：當 時駕駛車牌號碼5H—7787號自小客車行沿桃園縣龍潭鄉○○ 路往石門方向行駛，行經桃園縣龍潭鄉○○路三坑段欲左轉 進入同路段299 號之停車場時，因車流量大，有塞車情形， 機車也很多，並沒看見江文漳騎乘機車過來，於已完成左轉 進入外側慢車道路肩之際，江文漳之機車就撞及伊車輛右前 葉子板處等語（見卷附92年10月11日警訊筆錄、本院93年度 交聲字第175 號案訊問筆錄）。是由證人江文漳、異議人甲 ○○前開警訊及本院訊問時之陳述，參以卷附道路交通事故 現場圖、現場照片、車損照片、二車之碰撞受損位置綜合研 判，可知本件異議人甲○○駕駛自小客車行經前揭路段欲左 轉彎進入對向停場場時，適有對向江文漳騎乘機車直行行經 該處，二車即在停車場門口處之外側慢車道上發生碰撞，而 該路段亦非交岔路口，而係劃有缺口可供迴轉之分向限制線 （雙黃線）。雖異議人辯稱當時伊駕車已完成左轉進入外側 車道，待駛入停車場，機車騎士江文漳未禮讓伊先行，才會 發生車禍云云。惟按轉彎車應讓直行車先行，但直行車尚未 進入交岔路口，而轉彎車已達中心處開始轉彎者，直行車即 應讓轉彎車先行，道路交通安全規則第102 條第1 項第6 款 定有明文，其規範意旨係為避免在交岔路口同有路權之直行 車與轉彎車相互爭道，而對行車之先後順序加以明定。本件 車禍事故既非發生在交岔路口上，尚無適用上開規定之餘地 ，況雙方車道無交岔，並無所謂中心處，亦無從認定轉彎車 已達中心線開始轉彎，直行車應禮讓轉彎車之問題。準此， ，異議人甲○○辯稱伊車輛已完成左轉，享有路權，證人江 文漳應禮讓伊先行云云，自不足採信。惟原處分機關竟援引 道路交通管理處罰條例第48條第1 項第6 款規定處罰，即以 交岔路口認定本件肇事地點，顯有違誤，原裁定亦有不當。四、按「汽車駕駛人迴車時，有左列情形之一者，處二百元以上 六百元以下罰鍰：一在彎道、坡路、狹路、橋樑、隧道迴車 者。二、 在設有禁止迴車標誌或劃有分向限制線、禁止超 車線或禁止變換車道線之路段迴車者。三、在禁止左轉路段 迴車者。四、 行經圓環路口，不繞行圓環迴車者。五、迴 車前，未依規定暫停，顯示左轉燈光，或不注意來、往車輛
、行人，仍擅自迴轉者。」，道路交通管理處罰條例第49條 定有明文；又按「汽車駕駛人有左列各款所列條款之一者， 除依原條款處罰鍰外，並予記點：一、有第49條情形之一者 ，記違規點數一點」道路交通管理處罰條例第63條第1 項第 1 款亦定有明文。經查：
㈠依現場圖顯示該案發地點係設有分向限制線（雙黃線）， 但停車場前之雙黃線係設有缺口，應係可迴車之地點；㈡而 異議人人迴車開始之起點距碰撞地點為4.3 公尺（即一個車 道3.3 公尺加上1 公尺，詳現場圖），異議人自承其時速為 5 公里，亦即每秒行進1.3888公尺（500 除以60再除以60） ，故異議人開始迴車致發生撞擊地點所需時間為3.09秒；另 相對人江文漳自承時速為40公里，亦即每秒行進11.11 公尺 ，可推知異議人開始迴車前，相對人江文漳係在34.33 公尺 前（即11.11 公尺乘以3.09秒），故
本件異議人迴車前，相對人江文漳當時已在其左前方34.33 公尺前，而依卷附道路交通事故調查報告表（一）所示，案 發當時夜間有照明、無障礙物、視距良好，並無不能注意之 情形，且當時汽車、機車車流量甚大，頗為擁塞，為異議人 、相對人均陳述明確，異議人應可預期於此情況下左轉橫越 對向車道，進入停車場，將有可能與對向來車發生擦撞情事 ，自應禮讓對向車輛先行，惟異議人於迴車前竟疏未注意左 方已有相對人江文漳之機車僅距其34.33 公尺前即貿然迴車 ，顯有迴車前，不注意來、往車輛，仍擅自迴轉之違規行為 ，至為灼然。㈢而道路交通安全規則第94條第3 項亦規定： 汽車行駛時，駕駛人應注意車前狀況，並隨時採取必要之安 全措施，相對人江文漳自承在當時車流相當擁擠情況下，仍 相對人江文漳自承在當時車流相當擁擠情況下，仍以時速40 公里行駛，且其所騎乘之機車撞擊異議人之自小客車位置係 在自小客車左前葉子板，呈現中凹直接撞擊狀態，且自用小 客車之AB柱間，即為外側車道白線，有卷存現場相片可稽， 即當時自小客車之前輪已通過外側車道白線，依當時無不能 注意之情形（如上述），相對人江文漳詎未注意車前狀況， 並採取必要之安全措施而撞上已行至外側車道邊線之異議人 車輛，自亦有違反上開規定，而對本件肇事同具過失責任。 ㈣至相對人江文漳因本件交通事故肇事，致於92年10月10日 至同年月22日急診三次，受有左胸挫傷併第九肋骨線狀骨折 無異位等傷害，有敏盛綜合醫院龍潭分院診斷證明書在卷可 憑，亦為異議人所不否認（詳本院93年度交聲字第175 號93 年6 月16日訊問筆錄），本件異議人駕駛違規，因而肇事致 人受輕傷之事實亦堪認定。
五、綜上，本件原處分以異議人違反行經無號誌交岔路口轉彎車 未讓直行車先行之規定對異議人加以處罰顯有違誤，其裁決 處分應予撤銷；而異議人確有迴車前，不注意來、往車輛， 仍擅自迴轉之違規行為，並肇事致人受傷，其聲明異議以自 己並無違規及過失等節，亦無理由；至本件異議人駕駛汽車 違反道路交通安全規則，因而肇事致人受傷之違規部分，道 路交通管理處罰條例第61條第3 項前段業經總統於93年4 月 21日，以華總一義字第09300077601 號令修正公布，同年月 23日生效，關於汽車駕駛人駕駛汽車違反道路交通安全規則 ，因而肇事致人受傷之違規罰則，由吊扣駕駛執照三個月至 六個月修正為記違規點數三點，此修正前後之法律顯有不同 ，應認係屬法律變更（參見司法院第二廳81年11月5 日【81 】廳刑1 字第16290 號函覆臺灣高等法院之法律座談會研究 意見參照），且按行政罰在法律之適用上應有刑法第2 條第 1 項「行為後法律有變更者，適用裁判時之法律。但裁判前 之法律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律」之規 定所揭示「從輕從新」原則之類推適用，此觀乎稅捐稽徵法 第48條之3 「納稅義務人違反本法或稅法之規定，適用裁處 時之法律。但裁處前之法律有利於納稅義務人者，適用最有 利於納稅義務人之法律」之規定益徵明確，是違反道路交通 管理處罰條例之行政裁罰，自應隨法律之修正，而依「從輕 從新」原則，為新舊法之比較適用，又經比較之結果，新法 顯有利於受處分人（因依新法規定，不能吊扣駕駛執照，僅 記違規點數三點），本院自應適用修正後之新法；準此，異 議人之聲明異議無理由，惟原處分亦有不當，應予撤銷，併 就異議人本件違規並致人於輕傷之行為，依道路交通管理處 罰條例第49條第5 款、第63條第1 項第1 款及修正後第61條 第3 項前段之規定，裁處主文第二項所示之罰鍰300 元、記 違規點數1點及記違規點數3 點。
據上論斷，依道路交通案件處理辦法第20條前段，裁定如主文。中 華 民 國 94 年 2 月 25 日 臺灣桃園地方法院交通法庭
法 官 楊晴翔
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後5 日內向本院提出抗告狀。 書記官 劉晨輝中 華 民 國 94 年 3 月 1 日