臺灣板橋地方法院刑事判決 93年度易字第41號
公 訴 人 臺灣板橋地方法院檢察署檢察官
被 告 丁○○
選任辯護人 劉楷律師
上列被告因偽造文書案件，經檢察官提起公訴（臺灣板橋地方法
院檢察署92年度偵字第9942號）及移送併辦（臺灣雲林地方法院
檢察署93年度偵字第1682號），嗣經檢察官聲請改依協商程序而
為判決，本院判決如后：
主 文
丁○○共同連續行使從事業務之人，明知為不實之事項，而登載於其業務上作成之文書，足以生損害於公眾及他人，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以叁佰元折算壹日，緩刑叁年。 事實及理由
一、犯罪事實：
丁○○任職力通國際開發有限公司（下稱力通公司）臺中分 公司，力通公司之業務包括提供臨時工予客戶，及為客戶提 高申請聘用外勞之員額。因行政院勞工委員會台八十九勞職 外字第0220312 號公告，須按雇主之本國勞工投保人數，憑 以計算該會核發本國廠商所申請外籍勞工入境簽證函人數， 丁○○明知力通公司之客戶全成製帽股份有限公司（下稱全 成公司）、甲乙織造股份有限公司（下稱甲乙公司）亟須外 勞工保險之方式，以提高該二家公司申請外籍勞工入境簽證 函人數，而有下列偽造文書犯行：
（一）戊○○（另行審結）係全成公司之總經理，亦為該公司 之實際負責人，負責全成公司之人員僱用及勞工保險加 退保業務，為從事業務之人，竟與力通公司臺中分公司 業務經理丁○○，共同基於行使業務上登載不實文書之 概括犯意聯絡，由丁○○提供如附表二所示計132 人（ 起訴書誤載為139 人）資料予戊○○，以供全成公司據 以掛名投保勞工保險，再由戊○○使不知情之全成公司 人員，在位於臺中市○○區○○路3 段52之1 號之全成 公司處，虛列如附表二所示之人，在其業務上所製作之 「勞工保險加保申報表」上，連續於89年9 月6 日、89 年9 月13日、89年9 月14日，使不知情之全成公司人員 持該等登載不實之勞工保險加保申報表，向勞工保險局 行使，足以生損害於如附表二所示之人及勞工保險局管 理之正確性。迨全成公司取得89年9 月之本國勞工投保 人數後，憑以向行政院勞工委員會申請核發外勞入境簽 證函，經不知情之行政院勞工委員會承辦人員，依其虛 增之掛名投保勞工人數核發全成公司申請外勞入境簽證
函。嗣經行政院勞工委員會發現全成公司89年9 月之勞 工投保人數遽增，而查悉上開業務上登載不實之情事。 （二）甲○○（業經臺灣雲林地方法院以93年度簡字第61號判 決判處有期徒刑六月，如易科罰金以三百元折算一日確 定）為甲乙公司負責人，丙○○（業經臺灣雲林地方法 院以92年度易字第431 號判決判處有期徒刑六月，如易 科罰金以三百元折算一日，緩刑三年確定）為力通公司 臺中分公司服務部經理，丁○○為業務部門副理，乙○ ○（業經臺灣雲林地方法院以93年度簡字第61號判決判 處有期徒刑七月，緩刑三年確定）則為業務員。緣甲乙 公司負責人甲○○為爭取聘僱外勞員額，乃與力通公司 臺中分公司訂立契約書，委託力通公司代為辦理聘僱外 勞手續，詎甲○○、丙○○、丁○○、乙○○等皆明知 甲乙公司於民國89年8 月間僅有員工三十七名，為爭取 外勞僱用，竟由丙○○將不實本國勞工名冊交予丁○○ ，轉交乙○○，代為交付甲○○，甲○○即據以掛名投 保方式，在渠業務上所掌之甲乙公司89年9 月份勞工保 險加保申報表文書上，虛列甲乙公司投保勞工保險員工 人數至251 名，迨取得89年9 月不實之掛名投保勞工保 險人數後，再由力通公司臺中分公司向行政院勞工委員 會申請外勞入境簽證函，不知情之勞工委員會承辦人果 依其虛增之掛名投保勞工人數，核發甲乙公司申請外勞 入境簽證函。嗣經行政院勞工委員會以電腦分析，發現 甲乙公司89年8 月至9 月之勞工人數由37人遽增至251 人，始發現上開業務上登載不實之情事。
二、證據：
（一）被告丁○○於本院審理時之自白。
（二）證人丙○○於臺灣雲林地方法院93年3 月8 日審理時之 證詞。
（三）共犯乙○○、甲○○於臺灣雲林地方法院93年3 月8 日 審理時之供詞。
（四）行政院勞工委員會台八十九年勞職外字第0220312 號公 告（見臺灣板橋地方法院檢察署91年度偵字第1925號偵 查卷第53頁至60頁）、勞工保險局93年5 月7 日保承資 字第09310201820 號函所附載有如附表所示之人為被保 險人之全成公司勞工保險加保申報表、勞工保險被保險 人投保資料表（見本院卷證物袋）。
（五）勞保明細表、契約書、勞保資料查詢表、行政院勞工委 員會89年9 月14日台八十九勞職外字第0353720 號函、 行政院勞工委員會89年10月11日台八十九年勞職外字第
0356252 號函（均見臺灣雲林地方法院檢察署93年度偵 字第1682號併辦案卷）。
三、本件經檢察官與被告丁○○於審判外達成協商之合意，且被 告丁○○已認罪，其合意內容為被告願受科刑範圍：被告陳 所犯共同連續行使業務上登載不實文書部分，處有期徒刑六 月，如易科罰金以三百元折算一日，緩刑三年之宣告。經查 ，上開協商合意並無刑事訴訟法第455 條之4 第1 項所列情 形之一，檢察官聲請改依協商程序而為判決，本院爰不經言 詞辯論，於協商合意範圍內為協商判決，合予敘明。四、應適用之法條：刑事訴訟法第第455 條之4 第2 項、第455 條之8 ，刑法第28條、第56條、第216 條、第215 條、第41 條第1 項前段、第74條第1 款，罰金罰鍰提高標準條例第1 條前段、第2 條，判決如主文。
五、本判決除有刑事訴訟法第455 條之4 第1 項第1 款、第2 款 、第4 款、第6 款、第7 款所定情形之一，或違反同條第2 項規定者外，不得上訴。
六、如不服本件判決，得自收受判決送達之日起10日內，向本院 提出上訴書狀，上訴於第二審法院。
中 華 民 國 94 年 4 月 27 日 刑事第十七庭 審判長法 官 林 海 祥
法 官 朱 敏 賢
法 官 汪 怡 君
以上正本證明與原本無異
如不服本判決應於送達後10日內向本院提出上訴狀 書記官 陳 映 孜
中 華 民 國 94 年 4 月 27 日附錄本案論罪科刑法條全文：
中華民國刑法第215條
(業務上文書登載不實罪)
從事業務之人，明知為不實之事項，而登載於其業務上作成之文書，足以生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。
中華民國刑法第216條
(行使偽造變造或登載不實之文書罪)
行使第二百十條至第二百十五條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實事項或使登載不實事項之規定處斷。
附表：
┌──┬────┬────┬─────┬────┐
│編號│姓 名│出生日期│身分證字號│備 註│
├──┼────┼────┼─────┼────┤
│ 1 │李炎坪 │57.11.13│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│ 2 │劉慧如 │58.06.19│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│ 3 │莊蕙如 │58.08.22│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│ 4 │林景平 │59.09.28│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│ 5 │劉明山 │59.10.09│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│ 6 │劉志國 │60.01.08│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│ 7 │黃素麗 │60.05.20│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│ 8 │盧劍薇 │61.04.10│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│ 9 │陳慧玲 │61.12.18│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│10 │盧世祥 │62.04.22│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│11 │黃詹秀鳳│30.02.03│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│12 │林榮義 │30.02.06│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│13 │劉王秀里│38.05.15│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│14 │宋旻臻 │52.05.09│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│15 │周志隆 │52.12.24│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│16 │詹瑞霞 │55.03.05│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│17 │熊天華 │55.08.11│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│18 │洪美琪 │56.12.25│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│19 │黃柔儐 │57.08.15│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│20 │盧劍峰 │57.08.29│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│21 │蕭世九 │54.06.11│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│22 │王庭璋 │54.12.03│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│23 │張淑惠 │67.11.11│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│24 │呂芳典 │44.02.22│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│25 │簡秀汝 │37.07.01│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│26 │簡士榮 │61.04.12│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│27 │胡菊妹 │40.05.21│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│28 │楊春田 │37.08.26│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│29 │何陳糯 │39.09.14│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│30 │楊秀琴 │38.01.05│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│31 │王淳瑩 │63.11.20│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│32 │陳惠玲 │60.07.05│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│33 │吳明祥 │61.03.12│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│34 │劉淑萍 │64.11.26│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│35 │張宏輝 │61.04.10│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│36 │劉玉新 │61.10.14│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│37 │林春興 │62.02.02│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│38 │陳佑筆 │62.05.20│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│39 │林孟男 │61.12.22│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│40 │林玲君 │63.10.25│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│41 │羅金娌 │45.08.03│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│42 │呂理良 │53.07.10│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│43 │張靜怡 │64.03.26│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│44 │蔡佩娟 │64.09.10│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│45 │王曉蕾 │64.11.11│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│46 │陳玉枝 │63.11.17│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│47 │林佩青 │64.03.06│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│48 │潘昭君 │63.10.08│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│49 │嚴怡雯 │65.03.20│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│50 │羅原杰 │56.12.20│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│51 │洪媚瑱 │66.12.14│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│52 │王韻如 │66.12.09│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│53 │陳香妙 │66.09.16│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│54 │黃雅琪 │66.10.16│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│55 │莊雪芬 │66.10.24│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│56 │蔡進興 │60.06.11│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│57 │陳金程 │59.07.29│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│58 │陳秀惠 │58.08.21│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│59 │巫彥佳 │62.02.11│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│60 │黃志成 │59.06.21│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│61 │陳美卿 │65.06.29│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│62 │連金鑫 │40.04.18│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│63 │徐文玉 │37.10.26│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│64 │邱春妹 │46.05.20│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│65 │洪惠淑 │59.03.02│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│66 │張經宏 │65.12.24│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│67 │蔡孟芳 │63.08.24│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│68 │蔡玉英 │35.04.18│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│69 │王麗菊 │40.12.10│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│70 │周信介 │56.12.20│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│71 │洪淑綢 │40.05.20│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│72 │李立早 │49.03.10│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│73 │徐蘭香 │47.02.26│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│74 │許世享 │58.03.27│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│75 │鄒黃甚 │39.10.25│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│76 │李清芬 │44.07.10│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│77 │梁素梅 │61.01.20│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│78 │蔡滿 │38.05.25│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│79 │汪素蘭 │59.01.14│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│80 │張錦益 │54.03.06│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│81 │羅義 │31.03.10│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│82 │唐化民 │47.03.27│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│83 │黃進宗 │52.08.19│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│84 │黃聖傑 │64.01.20│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│85 │黃俊章 │65.07.31│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│86 │黃林美蘭│42.07.02│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│87 │邵辛桂鶯│35.02.02│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│88 │蘇侯淑貞│43.09.10│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│89 │許玲玉 │56.12.20│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│90 │許嫦容 │57.11.10│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│91 │張琦悅 │63.09.08│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│92 │林玫苓 │49.02.16│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│93 │鄧兆真 │65.02.26│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│94 │張倫菁 │64.03.14│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│95 │廖孟君 │64.04.20│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│96 │楊翠貴 │55.07.23│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│97 │藍文雅 │51.05.08│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│98 │黃惠晴 │55.04.20│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│99 │古仙足 │59.08.31│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│100 │林秀美 │68.05.15│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│101 │黃盈蒨 │46.10.03│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│102 │蔡瑞華 │60.02.03│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│103 │趙玉珠 │65.07.31│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│104 │林佳慧 │66.08.25│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│105 │邱寶田 │47.05.09│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│106 │潘進忠 │51.03.03│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│107 │王順和 │46.06.15│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│108 │賴慶興 │55.05.18│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│109 │謝來榮 │45.08.07│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│110 │蘇振生 │53.02.10│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│111 │黃江松 │41.07.31│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│112 │王淑鳳 │65.07.12│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│113 │林益裕 │67.06.17│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│114 │王建化 │62.07.05│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│115 │張文賢 │51.03.27│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│116 │江焦讚 │63.03.23│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│117 │陳文華 │58.04.04│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│118 │王從發 │48.09.25│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│119 │林銘 │51.11.15│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│120 │陳秀玫 │68.06.11│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│121 │許經沛 │49.09.14│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│122 │廖勝義 │50.10.16│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│123 │黃彥銘 │53.08.08│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│124 │蔡瑞靜 │62.07.02│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│125 │林耀文 │51.03.12│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│126 │秦智皇 │56.01.24│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│127 │楊雅雯 │70.03.06│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│128 │蔡義緯 │42.11.12│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│129 │申美華 │62.03.05│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│130 │吳美女 │59.02.13│Ｚ000000000│ │
├──┼────┼────┼─────┤ │
│131 │黃淑淨 │69.08.08│Ｚ000000000│ │
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│132 │張耿彬 │63.12.16│Ｚ000000000│ │
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