臺北高等行政法院裁定
94年度訴字第00874號
原 告 甲○○
訴訟代理人 丙○○
乙○○
丁○○
被 告 行政院農業委員會林務局
代 表 人 顏仁德（局長）
上列當事人間因申租公有土地事件，原告不服行政院農業委員會
中華民國94年2月14日農訴字第0930162384號訴願決定，提起行
政訴訟，本院裁定如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按「訴願事件，對於其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提
起訴願者，應為不受理之決定。」訴願法第77條第8款後段
定有明文。次按「原告之訴，訴訟事件不屬行政法院之權限
者，行政法院應以裁定駁回之。」行政訴訟法第107條第1項
第1款亦有明文規定。又「官署依據法令管理國有財產，雖
係基於公法為國家處理公務，但其與人民間就該項國有財產
所發生之租賃等關係，則仍屬私法上之契約關係。人民與官
署因租用國有土地所生爭執，自屬於私權之爭執，非行政爭
訟所能解決。而官署基於私法關係所為之意思通知，亦屬私
法上之行為，不得視為基於公法上權力服從關係所為之處分
，而對之為行政爭訟。」最高行政法院（89年7月1日改制前
為行政法院）51年判字第282號著有判例可資參照。
二、本件原告與訴外人陳黃格等，前與被告所屬屏東林區管理處
訂有林地租賃契約，約定承租坐落高雄縣甲仙鄉旗山事業區
第33林班之部分林地，面積1.81公頃（下稱系爭土地），供
經營造林用，租期自民國（下同）82年1月1日起至90年12月
31 日止，嗣被告之屏東林區管理處發現原告將系爭部分土
地擅自供興建寺廟等使用，以89年8月11日89屏政字第11047
號函通知終止租賃契約，並訴請台灣高雄地方法院以92年訴
字第1281號民事判決拆屋還地勝訴確定，嗣原告一再陳情重
新訂約，經被告以93年10月26日林政字第0931620778號書函
復：於法未合，歉難辦理。原告不服，提起訴願，訴願機關
以被告上開拒絕原告重新訂約之書函，係私法關係所生爭執
，不屬訴願救濟範圍，自無不合，原告復對之提起行政訴訟
，請求撤銷被告所屬屏東林區管理處上開89年8月11日89屏
政字第11047號終止租賃契約通知函，揆諸首揭規定及說明
，本件不屬行政法院之權限範圍，應予駁回。
三、據上論結，本件原告之訴為不合法，依行政訴訟法第104條
，民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。中 華 民 國 94 年 6 月 27 日 第 三 庭 審 判 長 法 官 王立杰
法 官 胡方新
法 官 黃本仁
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 94 年 6 月 28 日 書 記 官 姚國華