臺灣基隆地方法院刑事裁定
114年度基秩字第45號
移送機關 基隆市警察局第一分局
被移送人 李逸人
廖家欣
上列被移送人等因違反社會秩序維護法案件，經移送機關於中華
民國114年9月14日以基警一分偵字第1140112417號移送書移送
審理，本院裁定如下：
主 文
李逸人藉端滋擾住戶，處罰鍰新臺幣參仟元。
廖家欣藉端滋擾住戶，處罰鍰新臺幣參仟元。
事實及理由
一、被移送人於下列時、地有違反社會秩序維護法之行為：
㈠時間：民國114年8月28日23時55分。
㈡地點：基隆市○○區○○街000號。
㈢行為：被移送人於上開時間，駕駛車牌000-000號普通重型機
車，至上開地點，以載有「欠錢不還 還我血汗錢 欠錢還錢
天經地義」等內容，並附上鄭翔鈞身分證、照片（眼部及
身分證號碼經馬賽克處理）之傳單，張貼於上址店面，而藉
端滋擾上開地點住戶。
二、上開事實有下列之證據證明屬實：
㈠李逸人、廖家欣於警詢時之供述。
㈡基隆市警察局第一分局現場監視器畫面截圖相片共12張。
㈢扣案之傳單1批。
三、按藉端滋擾住戶、工廠、公司行號、公共場所或公眾得出入
之場所者，處3日以下拘留或新臺幣12,000元以下罰鍰，社
會秩序維護法第68條第2款定有明文。又言論自由乃憲法第1
1條所保障之人民基本權利，人民在任何場所發表言論，既
帶有表意溝通之性質，本難避免對場所原來秩序產生一定影
響。而人民之自由權利雖得因為維持社會秩序之需，加以限
制，惟其限制須合於比例原則，不得踰越必要之程度，方不
致過度侵害憲法所保障之人民自由權利，故在解釋、適用社
會秩序維護法第68條第2款規定，保護場所安寧秩序之同時
，當須一併衡量人民言論自由之維護，以符憲法保障人民基
本權利之旨。是以，社會秩序維護法第68條第2款規定所謂
「藉端滋擾」，即應指行為人有滋擾場所之本意，以言語、
行動等方式，藉特定事端擴大發揮，踰越該事端在一般社會
大眾觀念中所容許之合理範圍，而擾及場所之安寧秩序，致
難以維持或回復者而言。易言之，倘行為人因特定事端，在
場所之言行已逾越一般社會大眾觀念中容許之合理範圍，或
其言行對場所秩序之影響已達難以維持或回復者，應認有「
藉端滋擾」之情事。秉此，核被移送人李逸人、廖家欣所為
，應係假藉其債權事端擴大發揮，已逾越該事端在一般社會
大眾觀念中，以和平方式催告、協商或訴諸法律等所容許之
合理範圍，亦遂其妨害公共秩序、擾亂社會安寧之潛在目的
，而超逾一般人所容許之合理範圍，且已影響店家之正常營
業活動，被移送人李逸人、廖家欣之行為確已構成藉端滋擾
住戶之要件。
四、爰審酌被移送人李逸人、廖家欣將討債傳單任意張貼於他人
所經營之店家，應予責難；惟念及被移送人李逸人犯後坦
承有違序行為，態度尚可；被移送人廖家欣係受李逸人所託
，協助張傳單等情，兼衡其等之素行、智識程度、經濟狀況
等一切情狀，分別裁處如主文所示之處罰，以資警惕。五、依社會秩序維護法第第68條第2款，裁定如主文。中 華 民 國 114 年 10 月 14 日 刑事第三庭 法 官 石蕙慈 以上正本證明與原本無異。 如不服本裁定，應於送達後5 日內，向本院提出抗告狀並表明抗告理由（須附繕本）。
中 華 民 國 114 年 10 月 14 日 書記官 楊翔富附錄本案處罰法條：
社會秩序維護法第68條第2項
有左列各款行為之一者，處3日以下拘留或新臺幣1萬2,000元以下罰鍰：
二、藉端滋擾住戶、工廠、公司行號、公共場所或公眾得出入之 場所者。