臺灣臺北地方法院裁定
114年度北秩字第223號
移送機關 臺北市政府警察局中正第二分局
被移送人 李宇祥
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，移送機關以民國114
年10月9日北市警中正二分刑字第1143024141號移送書移送審理
，本院裁定如下：
主 文
甲○○不罰。
理 由
一、移送意旨略以：被移送人甲○○於民國114年8月14日至同年9
月21日期間，以其所持0000000000號行動電話多次撥打社團
法人台灣同志諮詢熱線協會之諮詢專線，以此方式騷擾該協
會之諮詢人員，故認被移送人涉有違反社會秩序維護法第68
條第2款藉端滋擾之行為等語。
二、按藉端滋擾住戶、工廠、公司行號、公共場所或公眾得出入
之場所者，處3日以下拘留或新臺幣一萬二千元以下罰鍰，
本法第68條第2款固有明文。惟所謂「藉端滋擾」，係指行
為人有滋擾之本意，以言語、行動等方式，藉特定事端擴大
發揮，踰越該事端在一般社會大眾觀念中所容許之合理範圍
，而擾及場所之安寧秩序致難以維持或回復者而言。復參本
法第1條規定「維護公共秩序，確保社會安寧」之立法目的
，是被移送人之行為縱有不當，但是否達於藉端滋擾之程度
，仍應察其是否有妨礙公共秩序及社會安寧之虞而定。又立
法院第5屆第4會期第3、4次會議中，有部分立法委員以電信
科技發展所產生諸如「電話騷擾」等不當行為，曾提案增訂
社會秩序維護法第68條第3款為：「使用電信服務對他人惡
意騷擾、威脅或造成他人之不便者」，以維護社會安寧秩序
。惟上開草案條文於立法院該屆次會期中並未三讀通過，後
續屆期亦無增修該條之提案，有立法院第5屆第4會期第3、4
次會議議案關係文書在卷可按，足證現行社會秩序維護法條
文並無處罰透過電信服務對他人構成不便或困擾之行為至明
。
三、經查，被移送人之上開行為，雖有其警詢時之供述、證人即
上開協會所屬社工楊舜茗之證述、電話紀錄及會談摘要可證
，但該行為是否足以影響該協會之場所安寧秩序，仍有疑義
。且依前述，現行社會秩序維護法並無處罰透過電信服務對
他人構成不便或困擾之行為，揆諸前揭說明，被移送人即不
能以社會秩序維護法第68條第2款相繩，應為不罰之諭知。
四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。中 華 民 國 114 年 10 月 21 日 臺北簡易庭 法 官 陳逸倫以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起五日內，以書狀敘述理由，向本庭提起抗告。
中 華 民 國 114 年 10 月 21 日 書記官 馬正道