臺中高等行政法院宣示判決筆錄
地方行政訴訟庭
114年度交字第541號
114年9月18日辯論終結
原 告 唐依那
被 告 臺中市交通事件裁決處
設臺中市○○區○○○路00號
代 表 人 黃士哲 住同上
訴訟代理人 魏光玄律師
上開當事人間因交通裁決事件，於中華民國114年10月9日上午11
時在本院第七法庭公開宣示判決，出席人員如下：
法 官 簡璽容
書記官 朱子勻
通 譯 羅敏慈
到場當事人：如報到單所載。
法官依行政訴訟法第237條之9準用同法第234條第2項規定宣示判
決，並諭知將判決主文、事實及理由之要領，記載於宣示判決筆錄，不另作判決書：
主 文
一、原告之訴駁回。
二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。
事實及理由要領：
一、事實概要：
原告駕駛所有之車牌號碼000-0000號自用小客車(下稱系爭 車輛)，於民國114年2月7日19時21分，行經臺中市豐原區豐 勢路二段與富翁街口時，因與訴外人車輛有行車糾紛，而經 訴外人於同日檢具行車紀錄器影像資料向警察機關提出檢舉 ，經臺中市政府警察局豐原分局(下稱舉發機關)員警審視影 像資料後，認有「非遇突發狀況，在行駛中任意煞車」之違 規，而於同年3月6日逕行舉發，並於同年月10日移送被告處 理。經被告依道路交通管理處罰條例(下稱道交條例)第43條 第1項第4款、第4項、違反道路交通管理事件統一裁罰基準 表(下稱裁罰基準表)及道路交通安全講習辦法(下稱講習辦 法)第4條第1項第9款等規定，以114年5月12日中市裁字第68 -GHH330992號及第68-GHH0000000號舉發違反道路交通管理 事件裁決書(下合稱原處分)，裁處原告罰鍰新台幣2萬4千元 ，並應參加道路交通安全講習，及吊扣系爭車輛之汽車牌照 6個月。原告不服，遂提起本件行政訴訟。
二、理由：
(一)按道交條例第43條第1項第4款「非遇突發狀況，在行駛途中
任意驟然減速、煞車或於車道中暫停」規定之立法意旨，係 在避免道路駕駛人於「非遇突發狀況」時，在道路中因有「 任意驟然減速、煞車」或「於車道中暫停」之情形，而導致 交通意外之發生；在「任意驟然減速、煞車」行為態樣下， 因其驟然減速可能導致後方車輛無法預測而必須驟然減速、 煞車，而有追撞之風險；而「於車道中暫停」之行為態樣， 其所蘊含之風險，即一般道路駕駛人對於車輛於車道中之狀 態預測應為「行進狀態」而非「停止狀態」，故立法者明文 排除「有突發狀況」之情形下，例如前方有車禍突然發生、 道路塌陷、車輛惡意危險之駕駛行為或巨大貨物突然掉落路 面、惡劣天候情況等其它緊急突發狀況而不得不驟然減速、 煞車或於車道中暫停時等情，方屬有正當理由，始符合例外 不予處罰。
(二)經本院當庭勘驗訴外人檢具之行車紀錄器影像(參見本院卷 第118至120、123至132頁)可見，訴外人車輛沿臺中市豐原 區豐勢路二段東南向內側車道行駛於系爭車輛後方，2車相 距約1條車道線長，2車先後通過豐勢路二段與富翁街交岔路 口後，系爭車輛於19:21:03開啟後煞車燈1秒，並大幅減速 ，致使訴外人車輛亦因此減速，此時系爭車輛前方路面無事 故、無掉落物，右側至右後方之外側車道亦未見其他車輛； 系爭車輛於19：21：05又開啟後煞車燈約1秒，且減速至幾 近停止，致後方訴外人車輛因而緊急煞車(可見畫面大幅晃 動)，此時系爭車輛前方路面仍無事故、無掉落物，其右側 至右後方之外側車道亦未見有其他車輛；系爭車輛繼續沿豐 勢路二段內側車道緩慢往前行駛，訴外人車輛亦慢速跟隨於 後，然系爭車輛於19：21：11再次開啟後煞車燈煞停於車道 中，致使訴外人車輛亦因而緊急煞車(可見畫面大幅晃動)， 此時系爭車輛前方路面仍無事故、無掉落物，其右側至右後 方之外側車道亦未見有其他車輛；系爭車輛於19：21：13關 閉後煞車燈後往前駛動，訴外人車輛仍暫停於原處至19：21 ：21方往前駛動，然系爭車輛於19：21：25第四次開啟後煞 車燈煞停約2秒，此時系爭車輛前方路面仍無事故、無掉落 物，且其與前車尚相距約有一輛自小客車及一輛大貨車(參 考基準：系爭車輛右前方之車輛)之距離等情。堪認依當時 路況並未有應於行駛中煞停之客觀狀況，然原告不顧後方車 輛之行車狀態，任意四次煞車，致使後方訴外人車輛亦因而 須減速或緊急煞車，原告之駕駛行為顯屬一般駕駛人難以預 期之行車動態，且已影響道路交通之行車秩序及安全甚明。(三)原告雖主張係訴外人車輛對其狂按喇叭，且貼近系爭車輛行 駛，造成其與車內2名學齡兒女恐懼，為盡快變換車道，方
多次煞車云云。然依上開勘驗結果可知，原告駕駛系爭車輛 4次煞車時，其右側至右後方之外側車道均未有其他車輛行 經，然原告全然未有何顯示右側方向燈欲變換車道之舉，原 告之主張已難採信；且縱認訴外人車輛有對系爭車輛鳴按喇 叭及未保持安全距離等情，然訴外人見原告減速或煞停，亦 隨之減速或緊急煞車，甚有暫停於原處拉開2車車距等舉措 ，難認訴外人有何危險駕駛之行為，且2車亦未發生碰撞， 是原告縱認與訴外人車輛有行車糾紛，亦不得因此即多次煞 車及將系爭車輛煞停於車道中；否則道路上一有行車糾紛， 即任憑車輛於行駛途中任意減速、煞停，不但立即影響後方 車輛繼續行駛之權利，亦影響路上車流之順暢，更增添行經 車輛無法應付此一情形，而可能發生連環追撞之風險，顯徒 增違規駕駛人自身及其他行經人車之危險。故原告既無道交 條例第43條第1項第4款規定之「突發狀況」，則其駕駛系爭 車輛於行駛途中任意煞停，確已構成「非遇突發狀況，在行 駛中任意煞車」之違規，堪予認定。
(四)從而，被告審酌原告係駕駛「汽車」違規，且於應到案期限 內到案聽候裁決，而依道交條例第43條第1項第4款、第4項 、裁罰基準表及講習辦法第4條第1項第9款等規定，以原處 分裁處原告罰鍰2萬4千元，並應參加道路交通安全講習，及 吊扣系爭車輛之汽車牌照6個月，均無違誤。原告訴請撤銷 原處分，為無理由；另第一審裁判費用300元應由原告負擔 。
中 華 民 國 114 年 10 月 9 日 書記官 朱子勻
法 官 簡璽容
一、上為正本係照原本作成。
二、本筆錄正本之送達，與判決正本之送達，有同一效力。三、如不服本宣示判決筆錄，應於筆錄送達後20日內，向本院地 方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之 法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之 具體事實），其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20日內 向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附 繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上訴），並應 繳納上訴裁判費新臺幣750元。
中 華 民 國 114 年 10 月 9 日 書記官 朱子勻