臺灣桃園地方法院民事判決
113年度訴字第1617號
原 告 農業部農田水利署
法定代理人 蔡昇甫
訴訟代理人 彭成青律師
被 告 劉秋嬋
訴訟代理人 陳子林
被 告 劉宜
陳邱清妹
上 一 人
訴訟代理人 陳盛權
上列當事人間請求拆屋還地等事件，本院於民國114年8月28日言
詞辯論終結，判決如下：
主 文
一、被告劉秋嬋應將坐落桃園市○○區○○段000000○0000地號土地
上，如附圖所示黃色43號建物及紅色影線43號增建物之地上
物拆除，並將該部分土地騰空返還予原告。
二、被告劉秋嬋應給付原告新臺幣72,112元，及自民國113年7月
24日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，暨自民國11
3年3月4日起至返還第1項占用土地之日止，按月給付原告新
臺幣1,473元。
三、被告劉宜應將坐落桃園市○○區○○段000000○0000地號土地上
，如附圖所示藍色影線83號建物及綠色83號增建物之地上物
拆除，並將該部分土地騰空返還予原告。
四、被告劉宜應給付原告新臺幣65,050元，及自民國113年8月3
日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，暨自民國113
年3月4日起至返還第3項占用土地之日止，按月給付原告新
臺幣1,333元。
五、被告陳邱清妹應將坐落桃園市○○區○○段000000○0000地號土
地上，如附圖所示藍色109號增建物及綠色影線109號水泥花
圃之地上物拆除，並將該部分土地騰空返還予原告。
六、被告陳邱清妹應給付原告新臺幣89,630元，及自民國113年7
月24日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，暨自民國
113年3月4日起至返還第5項占用土地之日止，按月給付原告
新臺幣1,838元。
七、原告其餘之訴駁回。
八、訴訟費用由兩造按附表四所示比例分擔。
九、本判決第1項，於原告以新臺幣479,992元為被告劉秋嬋供擔
保後，得假執行，但被告劉秋嬋如以新臺幣1,439,977元為
原告預供擔保，得免為假執行。
十、本判決第2項，於原告以新臺幣24,037元，另於每月履行期
屆至後以新臺幣491元，為被告劉秋嬋供擔保後，得假執行
；但被告劉秋嬋如以新臺幣72,112元，另按月以新臺幣1,47
3元為原告預供擔保，得免為假執行。
十一、本判決第3項，於原告以新臺幣434,425元為被告劉宜供擔
保後，得假執行，但被告劉宜如以新臺幣1,303,274元為
原告預供擔保，得免為假執行。
十二、本判決第4項，於原告以新臺幣21,683元，另於每月履行
期屆至後以新臺幣444元，為被告劉宜供擔保後，得假執
行；但被告劉宜如以新臺幣65,050元，另按月以新臺幣1,
333元為原告預供擔保，得免為假執行。
十三、本判決第5項，於原告以新臺幣599,226元為被告陳邱清妹
供擔保後，得假執行，但被告陳邱清妹如以新臺幣1,797,
677元為原告預供擔保，得免為假執行。
十四、本判決第6項，於原告以新臺幣29,877元，另於每月履行
期屆至後以新臺幣613元，為被告陳邱清妹供擔保後，得
假執行；但被告陳邱清妹如以新臺幣89,630元，另按月以
新臺幣1,838元為原告預供擔保，得免為假執行。
十五、原告其餘假執行之聲請駁回。
事實及理由
壹、程序方面：
一、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加，但請求之基礎
事實同一者，不在此限；又不變更訴訟標的，而補充或更正
事實上或法律上之陳述者，非為訴之變更或追加，民事訴訟
法第255條第1項但書第2款、第256條分別定有明文。查原告
起訴時原聲明求為：㈠被告劉秋嬋應將坐落桃園市○○區○○段0
00000地號土地（下稱1736-2地號土地）上如附圖（按：本
判決未以原告起訴狀之附圖為附件）所示黃色部分（面積15
.96平方公尺）、同段1830地號土地（下稱1830地號土地）
上如附圖所示綠色部分（面積28.26平方公尺）之地上物拆
除，並將土地返還原告；㈡被告劉秋嬋應給付原告新臺幣（
下同）118,205元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止
，按週年利率5％計算之利息，暨自民國113年3月4日起至返
還第1項占用土地之日止，按月給付原告2,415元；㈢被告劉
宜應將1736-2地號土地上如附圖所示黃色部分（面積21.38
平方公尺）、同段1745地號土地（下稱1745地號土地，與17
36-2、1830地號土地合稱系爭土地）上如附圖所示綠色部分
（面積21.3平方公尺）之地上物拆除，並將土地返還原告；
㈣被告劉宜應給付原告110,703元，及自起訴狀繕本送達翌日
起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，暨自113年3月4
日起至返還第3項占用土地之日止，按月給付原告2,269元；
㈤被告陳邱清妹應將1736-2地號土地上如附圖所示黃色部分
（面積31.26平方公尺）、1745地號土地上如附圖所示綠色
部分（面積27.84平方公尺）之地上物拆除，並將土地返還
原告；㈥被告陳邱清妹應給付原告152,358元，及自起訴狀繕
本送達翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，暨自
113年3月4日起至返還第5項占用土地之日止，按月給付原告
3,124元；㈦願供擔保，請准宣告假執行。嗣原告依桃園市楊
梅地政事務所土地複丈成果圖（即本判決附圖，下稱附圖）
具狀變更訴之聲明為：㈠被告劉秋嬋應將1736-2、1830地號
土地上如附圖所示黃色建物（面積24.07平方公尺）及紅色
影線增建物（面積20.83平方公尺）等地上物拆除，並將土
地騰空返還予原告；㈡被告劉秋嬋應給付原告120,188元，及
自民事更正聲明狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率
5％計算之利息，暨自113年3月4日起至返還第1項占用土地之
日止，按月給付原告2,455元；㈢被告劉宜應將1736-2、1745
地號土地上如附圖所示藍色影線建物（面積22.17平方公尺
）及綠色增建物（面積19.52平方公尺）等地上物拆除，並
將土地騰空返還予原告；㈣被告劉宜應給付原告108,415元，
及自民事更正聲明狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利
率5％計算之利息，暨自113年3月4日起至返還第3項占用土地
之日止，按月給付原告2,222元；㈤被告陳邱清妹應將1736-2
、1745地號土地上如附圖所示藍色增建物（面積2.31平方公
尺）及綠色影線水泥花圃（面積55.66平方公尺）等地上物
拆除，並將土地騰空返還予原告；㈥被告陳邱清妹應給付原
告149,383元，及自民事更正聲明狀繕本送達翌日起至清償
日止，按週年利率5％計算之利息，暨自113年3月4日起至返
還第5項占用土地之日止，按月給付原告3,064元；㈦願供擔
保，請准宣告假執行。經核原告變更相當於租金之不當得利
損害金額部分，係本於系爭土地遭無權占有之同一基礎事實
而為，又原告係將原訴之聲明請求被告返還之系爭土地位置
、範圍依據附圖而為事實上之補充、更正，非訴之變更或追
加，揆諸上開規定，均無不合，應予准許。
二、被告劉宜經合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴
訟法第386條各款所列情事，爰依原告之聲請，由其一造辯
論為判決。
貳、實體方面：
一、原告主張：系爭土地由原告管理，被告劉秋嬋以其所有如附
圖所示黃色建物（面積24.07平方公尺）及紅色影線增建物
（面積20.83平方公尺）等地上物，無權占用1736-2、1830
地號土地；被告劉宜以其所有如附圖所示藍色影線建物（面
積22.17平方公尺）及綠色增建物（面積19.52平方公尺）等
地上物，無權占用1736-2、1745地號土地；被告陳邱清妹以
其所有如附圖所示藍色增建物（面積2.31平方公尺）及綠色
影線水泥花圃（面積55.66平方公尺）等地上物，無權占用1
736-2、1745地號土地，已妨礙原告所有權之行使，原告自
得依民法第767條第1項前段、中段規定，請求被告將所占用
之土地返還予原告，且亦得依民法第179條規定，以系爭土
地申報總價年息10％計算，請求被告給付自108年3月4日起至
113年3月3日止，及自113年3月4日起至返還土地之日止相當
於租金之不當得利等語。並聲明：如上開變更後之聲明所示
。
二、被告則以：
㈠被告劉秋嬋、陳邱清妹：希望可以買下系爭土地，原告請求
過高等語，並聲明：原告之訴駁回。
㈡被告劉宜經合法通知，未於言詞辯論期日到場，亦未提出書
狀為任何聲明或陳述。
三、本院之判斷：
㈠請求拆屋還地之部分：
1.按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之，
對於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前
段、中段定有明文。而以無權占有為原因，請求返還所有物
之訴，被告倘係以「非無權占有」資為抗辯者，原告就被告
無權占有之事實，並不負舉證責任。換言之，被告應就其取
得占有係有正當權源之事實，舉證證明；倘被告不能證明其
占有權源，原告之請求即有理由（最高法院92年度台上字第
312號判決意旨參照）。
2.原告上揭主張之事實，業據其提出土地建物查詢資料為證（
本院卷第23至27頁），並經本院會同原告及地政人員到場履
勘屬實，有勘驗筆錄、複丈成果圖存卷可憑(本院卷第97、1
01頁)，且為被告劉秋嬋、陳邱清妹所不爭執，又被告劉宜
已於相當時期受合法通知，未於言詞辯論期日到場爭執，亦
未提出書狀作何聲明或陳述，依民事訴訟法第280條第3項前
段準用第1項前段規定，視同自認，堪認原告此部分主張為
真實。故原告依民法第767條第1項前段、中段，請求被告劉
秋嬋應將1736-2、1830地號土地如附圖所示黃色建物、紅色
影線增建物；被告劉宜應將1736-2、1745地號土地如附圖所
示藍色影線建物、綠色增建物；被告陳邱清妹應將1736-2、
1745地號土地如附圖所示藍色增建物、綠色影線水泥花圃之
地上物拆除，並騰空返還該部分所占用之土地予原告，即有
理由，應予准許。
㈡請求相當於租金之不當得利部分：
1.按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利
益，民法第179條前段定有明文。而依不當得利之法則請求
返還不當得利，以無法律上之原因而受利益，致他人受有損
害為其要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利益
為度，非以請求人所受損害若干為準，無權占有他人土地，
可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念（最高法院61
年度台上字第1695號判決意旨參照）。
2.次按城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總
價年息10％為限，並為租用基地建築房屋所準用之，土地法
第97條第1項、第105條分別定有明文。而基地租金之數額，
除以基地申報地價為基礎外，尚須斟酌基地之位置，工商業
繁榮之程度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項，
並與鄰地租金相比較，以為決定，並非必達申報總地價年息
10％最高額（最高法院68年台上字第3071號判例參照）。又
系爭土地位於桃園市楊梅區，本院審酌系爭土地所在環境、
生活機能、交通狀況、繁榮程度等一切情狀，認以系爭土地
申報地價6％作為計算本件不當得利之基礎為允當。
3.原告主張1736-2地號土地108年、109年至110年、111年至11
2年、113年之申報地價各為每平方公尺3,991元、4,150元、
5,261元、5,759元；1745、1830地號土地108年、109年至11
0年、111年至112年、113年之申報地價各為每平方公尺5,04
0元、5,200元、6,500元、7,000元。而原告於113年3月4日
提起本件訴訟，則原告分別向被告劉秋嬋、劉宜、陳邱清妹
請求自108年3月4日起至113年3月3日止相當於租金之不當得
利72,112元、65,050元、89,630元（計算式詳如附表一、二
、三所示，小數點以下四捨五入，下同），及自民事更正聲
明狀繕本送達翌日即被告劉秋嬋自113年7月24日起；被告劉
宜自113年8月3日起；被告陳邱清妹自113年7月24日起，均
至清償日止，按週年利率5％計算之利息；暨自113年3月4日
起至返還前開占用土地之日止，按月給付原告1,473元、1,3
33元、1,838元（計算式詳如附表一、二、三所示)，均有理
由，應予准許。逾此部分之請求，則屬無據，應予駁回。
四、綜上所陳，原告依民法第767條第1項前段、中段、第179條
之法律關係，請求判決如主文第1至6項所示，為有理由，應 予准許。逾此範圍之請求，即屬無據，應予駁回。另原告陳 明願供擔保請准宣告假執行，經核於法並無不合，爰酌定相
當之擔保金額准許之，並依民事訴訟法第392條第2項規定， 依職權宣告被告如預供相當之擔保，得免為假執行。至原告 敗訴部分，其假執行之聲請已失所附麗，應併予駁回。五、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及證據，經審酌 後與判決之結果不生影響，爰不一一論列。 六、訴訟費用負擔依據：民事訴訟法第79條。 中 華 民 國 114 年 9 月 25 日 民事第五庭 法 官 江碧珊正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後二十日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 114 年 9 月 25 日 書記官 林冠諭附圖：
附表一（被告劉秋嬋）：
1736-2地號土地部分：占用面積15.91㎡ 編號 占用期間 申報地價 計算式 金額 1 108年3月4日起至108年12月31日 3,991元/㎡ 3,991元×15.91㎡×6%×0.83 3,162元 2 109年1月1日起至110年12月31日 4,150元/㎡ 4,150元×15.91㎡×6%×2 7,923元 3 111年1月1日起至112年12月31日 5,261元/㎡ 5,261元×15.91㎡×6%×2 10,044元 4 113年1月1日起至113年3月3日 5,759元/㎡ 5,759元×15.91㎡×6%×0.17 935元 1830地號土地部分：占用面積28.99㎡ 編號 占用期間 申報地價 計算式 金額 1 108年3月4日起至108年12月31日 5,040元/㎡ 5,040元×28.99㎡×6%×0.83 7,276元 2 109年1月1日起至110年12月31日 5,200元/㎡ 5,200元×28.99㎡×6%×2 18,090元 3 111年1月1日起至112年12月31日 6,500元/㎡ 6,500元×28.99㎡×6%×2 22,612元 4 113年1月1日起至113年3月3日 7,000元/㎡ 7,000元×28.99㎡×6%×0.17 2,070元 合計 72,112元 113年3月4日起至返還1736-2、1830地號土地之日止按月給付 5,759元×15.91㎡×6%÷12＋7,000元×28.99㎡×6%÷12 1,473元
附表二（被告劉宜）：
1736-2地號土地部分：占用面積20.39㎡ 編號 占用期間 申報地價 計算式 金額 1 108年3月4日起至108年12月31日 3,991元/㎡ 3,991元×20.39㎡×6%×0.83 4,053元 2 109年1月1日起至110年12月31日 4,150元/㎡ 4,150元×20.39㎡×6%×2 10,154元 3 111年1月1日起至112年12月31日 5,261元/㎡ 5,261元×20.39㎡×6%×2 12,873元 4 113年1月1日起至113年3月3日 5,759元/㎡ 5,759元×20.39㎡×6%×0.17 1,198元 1745地號土地部分：占用面積21.3㎡ 編號 占用期間 申報地價 計算式 金額 1 108年3月4日起至108年12月31日 5,040元/㎡ 5,040元×21.3㎡×6%×0.83 5,346元 2 109年1月1日起至110年12月31日 5,200元/㎡ 5,200元×21.3㎡×6%×2 13,291元 3 111年1月1日起至112年12月31日 6,500元/㎡ 6,500元×21.3㎡×6%×2 16,614元 4 113年1月1日起至113年3月3日 7,000元/㎡ 7,000元×21.3㎡×6%×0.17 1,521元 合計 65,050元 113年3月4日起至返還1736-2、1745地號土地之日止按月給付 5,759元×20.39㎡×6%÷12＋7,000元×21.3㎡×6%÷12 1,333元
附表三（被告陳邱清妹）：
1736-2地號土地部分：占用面積30.77㎡ 編號 占用期間 申報地價 計算式 金額 1 108年3月4日起至108年12月31日 3,991元/㎡ 3,991元×30.77㎡×6%×0.83 6,116元 2 109年1月1日起至110年12月31日 4,150元/㎡ 4,150元×30.77㎡×6%×2 15,323元 3 111年1月1日起至112年12月31日 5,261元/㎡ 5,261元×30.77㎡×6%×2 19,426元 4 113年1月1日起至113年3月3日 5,759元/㎡ 5,759元×30.77㎡×6%×0.17 1,807元 1745地號土地部分：占用面積27.2㎡ 編號 占用期間 申報地價 計算式 金額 1 108年3月4日起至108年12月31日 5,040元/㎡ 5,040元×27.2㎡×6%×0.83 6,827元 2 109年1月1日起至110年12月31日 5,200元/㎡ 5,200元×27.2㎡×6%×2 16,973元 3 111年1月1日起至112年12月31日 6,500元/㎡ 6,500元×27.2㎡×6%×2 21,216元 4 113年1月1日起至113年3月3日 7,000元/㎡ 7,000元×27.2㎡×6%×0.17 1,942元 合計 89,630元 113年3月4日起至返還1736-2、1745地號土地之日止按月給付 5,759元×30.77㎡×6%÷12＋7,000元×27.2㎡×6%÷12 1,838元
附表四：
編號 當事人 應負擔訴訟費用比例 1 原告 百分之3 2 被告劉秋嬋 百分之31 3 被告劉宜 百分之28 4 被告陳邱清妹 百分之38