臺北高等行政法院判決
地方行政訴訟庭第二庭
114年度交字第724號
原 告 高國慶
被 告 交通部公路局新竹區監理所
代 表 人 吳季娟
上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國114年2月17日竹
監新四字第51-E1Q1C0400號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下
：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。
理 由
壹、程序事項
本件係原告不服道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第 8條裁決所提撤銷訴訟，屬行政訴訟法第237條之1第1項第1 款所稱交通裁決事件，且依兩造陳述及卷內資料，足認事證 已臻明確，爰依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論 逕為判決。
貳、實體事項
一、爭訟概要：
原告於民國113年12月24日18時56分許，將所騎乘車牌號碼0 00-000號普通重型機車（下稱系爭機車），停放在新竹市○ 區○○路000號前方人行道（下稱系爭位置），有「在騎樓以 外之人行道停車」之違規行為（下稱系爭違規行為）。新竹 市警察局第一分局員警目睹並採證前開違規行為後，於113 年12月30日逕行製單舉發，並於同日移送被告。原告不服舉 發，於114年1月8日為陳述、於114年2月17日請求開立裁決 書，被告於同日以竹監新四字第51-E1Q1C0400號裁決書，依 處罰條例第56條第1項第1款規定，處原告罰鍰新臺幣（下同 ）600元（下稱原處分），於同日送達與原告。原告不服原 處分，於114年3月12日提起本件行政訴訟。二、原告主張略以：
㈠系爭機車所停放之系爭位置，無法判斷為人行道。 ㈡爰聲明：原處分撤銷。
三、被告抗辯略以：
㈠自採證照片中，可見系爭機車係停放在人行道範圍。被告依 處罰條例第56條第1項第1款規定裁處，核無違誤。 ㈡爰聲明：如主文第1項所示。
四、本院之判斷：
㈠應適用之法令及法理：
⒈處罰條例第3條第1、2、3、11款：「本條例用詞，定義如下 ：一、道路：指公路、街道、巷衖、廣場、騎樓、走廊或其 他供公眾通行之地方。二、車道：指以劃分島、護欄或標線 劃定道路之部分，及其他供車輛行駛之道路。三、人行道： 指為專供行人通行之騎樓、走廊，及劃設供行人行走之地面 道路，與人行天橋及人行地下道。」
⒉處罰條例第92條第1項所授權訂定之道路交通安全規則（下稱 安全規則）第111條第1項第1款：「汽車臨時停車時，應依 下列規定：一、橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、鐵路平交 道、人行道、行人穿越道、快車道等處，不得臨時停車。」 、第112條第1項第1款規定：「汽車停車時，應依下列規定 ：一、禁止臨時停車處所不得停車。」。
⒊處罰條例第55條第1項第1款：汽車駕駛人，臨時停車有下列 情形之一者，處300元以上600元以下罰鍰：一、在橋樑、隧 道、圓環、障礙物對面、人行道、行人穿越道、快車道臨時 停車。」、第56條第1項第1款規定：「汽車駕駛人停車時， 有下列情形之一者，處新臺幣600元以上1,200元以下罰鍰： 一、在禁止臨時停車處所停車。」
⒋若係騎乘機車違反處罰條例第56條第1項第1款規定，而在公 車招呼站10公尺內以外之禁止臨時停車處所停車，於期限內 繳納或到案聽候裁決者，處罰鍰600元，處罰條例第92條第4 項所授權訂定之違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理 細則第2條所附違反道路交通管理事件統一裁罰基準表(下稱 裁罰基準表)定有明文。前開裁罰基準表，乃主管機關在母 法範圍內，為統一行使裁罰裁量權，所訂定之裁量基準，本 於行政自我拘束原則及平等原則，得作為被告裁罰之依據。 ㈡經查：
⒈如爭訟概要欄所示之事實，有卷內相關證據可證，應堪認定 。則原告騎乘系爭機車，確有「在騎樓以外之人行道停車」 之系爭違規行為，及應注意、能注意而未注意之過失，亦堪 認定。
⒉至原告固主張系爭機車所停放之系爭位置，無法判斷為人行 道云云。然而，自採證照片、街景照片、新竹市政府113年1 2月19日府工養字第1130205188號函等件，可知系爭機車所 停放之系爭位置除係供公眾通行之地方（道路）外，顯係專
供行人通行之走廊，非供車輛行駛之道路，自屬人行道，且 無任何難以辨識或易生誤會情狀（見本院卷第67至73頁）。 從而，原告據前詞欲主張其無系爭違規行為或欠缺主觀責任 條件云云，均非可採。
五、綜上所述，被告依處罰條例第56條第1項第1款、裁罰基準表 等規定，以原處分處原告罰鍰600元，核無違誤。原告請求 撤銷原處分，為無理由，應予駁回。
六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及舉證，經審酌 後認與判決結果不生影響，爰不一一論述。 七、本件第一審訴訟費用裁判費300元，爰確定第一審訴訟費用 額為300元，應由敗訴之原告負擔。
中 華 民 國 114 年 9 月 26 日 法 官 葉峻石
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原 判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違 背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴 後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起 上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他 造人數附繕本）。
三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。
中 華 民 國 114 年 9 月 26 日 書記官 彭宏達