臺灣宜蘭地方法院刑事判決
114年度訴字第544號
公 訴 人 臺灣宜蘭地方檢察署檢察官
被 告 游原龍
上列被告因廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴（114年度偵
字第2065號），被告於本院準備程序中就被訴事實為有罪之陳述
，經合議庭裁定由受命法官獨任進行簡式審判程序後，經檢察官
聲請與被告進行協商，經本院同意後，檢察官與被告於審判外進
行協商，並聲請改依協商程序而為判決，本院判決如下：
主 文
游原龍犯廢棄物清理法第四十六條第四款後段之非法貯存廢棄物
罪，處有期徒刑壹年陸月。緩刑貳年，並應自本判決確定之日起
參個月內，向公庫支付新臺幣拾捌萬元。
事實及理由
一、本案犯罪事實、證據及應適用之法條，除證據部分補充：⑴
被告游原龍於本院準備程序、審理時所為之自白；⑵宜蘭縣
政府環境保護局民國114年7月11日環稽字第1140022519號函
及所附資料、114年7月14日環行字第1140023468號函及所附
資料外，其餘均引用檢察官起訴書之記載（如附件）。
二、本件經檢察官與被告游原龍於審判外達成協商之合意，且被
告已認罪，其合意內容為：游原龍犯廢棄物清理法第46條第
4款後段之非法貯存廢棄物罪，處有期徒刑1年6月，緩刑2年
，並應於本判決確定後1年內，向公庫支付新臺幣18萬元。
本院審酌各情，認上開協商合意並無刑事訴訟法第455條之4
第1項所列情形之一，檢察官聲請改依協商程序而為判決，
本院爰不經言詞辯論，於協商合意範圍內為協商判決。
三、又被告前揭應向公庫支付金額之負擔，乃緩刑宣告附帶之條
件，依刑法第75條之1第1項第4款之規定，違反上開負擔情
節重大，足認原宣告之緩刑難收其預期效果，而有執行刑罰
之必要者，得撤銷緩刑之宣告， 併此指明
四、應適用之法條：刑事訴訟法第455條之2第1項、第455條之4
第2項、第455條之8、第454條第2項。
五、協商判決除有刑事訴訟法第455條之4第1項第1款於本訊問程
序終結前，被告撤銷協商合意或檢察官撤回協商聲請者；第
2款被告協商之意思非出於自由意志者；第4款被告所犯之罪
非第455條之2第1項所得以協商判決者；第6款被告有其他較
重之裁判上一罪之犯罪事實者；第7款法院認應諭知免刑或
免訴、不受理者情形之一及違反同條第2項「法院應於協商
合意範圍內為判決；法院為協商判決所科之刑，以宣告緩刑
、2年以下有期徒刑、拘役或罰金為限。」之規定外，不得
上訴。
六、如不服本案判決，且有上揭得上訴之情形，應於收受判決後
20日內向本院提出上訴書狀，上訴於二審法院。
本案經檢察官薛植和提起公訴，檢察官黃正綱到庭執行職務。
中 華 民 國 114 年 8 月 21 日
刑事第三庭 法 官 李宛玲
以上正本證明與原本無異。
書記官 何威伸
中 華 民 國 114 年 8 月 21 日
附錄本案論罪科刑法條全文：
廢棄物清理法第46條
有下列情形之一者，處一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺
幣一千五百萬元以下罰金：
一、任意棄置有害事業廢棄物。
二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處
理或再利用廢棄物，致污染環境。
三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。
四、未依第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件
，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理
許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。
五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一
般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。
六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人
員未處理廢棄物，開具虛偽證明。
【附件】
臺灣宜蘭地方檢察署檢察官起訴書
114年度偵字第2065號
被 告 游原龍 男 46歲（民國00年0月0日生）
住宜蘭縣○○鄉○○路000巷000弄00
號
國民身分證統一編號：Z000000000號
上列被告因違反廢棄物清理法案件，已經偵查終結，認應提起公
訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、游原龍係吉龍萬能企業社（下稱吉龍企業社）實際負責人，
並由不知情之蕭宛如(另為不起訴處分)擔任吉龍企業社之登
記負責人，吉龍企業社雖領有乙級廢棄物清除許可證，惟其
清除許可文件內容未申請設置貯存場或轉運站，僅可從事一
般廢棄物與一般事業廢棄物之「清除」業務，而不得從事廢
棄物之「貯存」業務，竟基於非法貯存廢棄物之犯意，自民
國111年2月間某日起至114年5月21日止，將受託清除之含有
廢木材混合物、廢保麗龍、廢瓶罐及廢繩等營建事業廢棄物
及海漂垃圾，載運至其向邱瓅仙所承租、坐落宜蘭縣○○鄉○○
段000地號土地（下稱本案土地）上貯存，而未依廢棄物清
除許可文件內容，非法貯存廢棄物；嗣於113年5月17日10時
35分許，因民眾檢舉經宜蘭縣政府環境保護局稽查人員前往
本案土地進行稽查，查獲游原龍於113年1月間某日起即貯存
在本案土地內容含有廢保麗龍、廢麻繩、砂石泥沙、廢瓶罐
、廢木板、廢木材、廢枯木樹枝等生活垃圾、海漂垃圾及營
建廢棄物（重量共計3,590公斤，體積共約350.1立方公尺，
下稱本案查獲廢棄物）等廢棄物，而循線查悉上情。
二、案經法務部調查局宜蘭縣調查站移送偵辦。
證據並所犯法條
一、證據清單及待證事實:
編號 證據名稱 待證事實 1 被告游原龍於調詢、偵查中之供述 坦承其自民國111年2月間起即在本案土地貯存海漂垃圾及營建等廢棄物、坦承其自113年1月間在本案土地貯存堆置宜蘭縣政府環境保護局於113年5月17日查獲之本案廢棄物、供承本案查獲廢棄物其於114年5月21日始以車號000-0000車輛載運宜蘭縣利澤垃圾資源回收（焚化）廠焚化，重量共計3,590公斤等犯罪事實。 2 同案被告蕭宛如於調詢之供述及證述、於偵查中之供述及具結證述 證明吉龍企業社廢棄物之相關業務全係被告游原龍全權處理等事實。 3 證人謝翔宇於偵查中之具結證述 證明宜蘭縣政府環境保護局於113年5月17日10時35分許稽查本案時，查獲上開本案查獲廢棄物內容、體積等事實。 4 證人宋奕儒於偵查中之具結證述 佐證本案查獲經過等事實。 5 證人邱瓅仙於調詢之證述 佐證被告游原龍係本案土地使用人之事實。 6 113年5月17日宜蘭縣政府環境保護局環境稽查工作紀錄1份及現場蒐證照片10張 證明宜蘭縣政府環境保護局於113年5月17日10時35分許稽查本案時，查獲上開本案查獲廢棄物內容、體積等事實。 7 宜蘭縣利澤垃圾資源回收（焚化）廠過磅單、宜蘭縣利澤垃圾資源回收（焚化）廠受託處理垃圾或一般事業廢棄物清除機具進廠確認單 證明被告游原龍自113年1月間在本案土地貯存堆置之本案查獲廢棄物，經宜蘭縣政府環境保護局人員於113年5月17日稽查後，被告游原龍始於113年5月21日將本案查獲廢棄物以車號000-0000車輛載運宜蘭縣利澤垃圾資源回收（焚化）廠焚化，重量共計3,590公斤等事實。 8 宜蘭縣政府環境保護局本案土地空照圖比對勘查報告及所附空照圖 佐證本案查獲廢棄物之內容、貯存時間等事實。 9 113年5月24日宜蘭縣政府環境保護局環境稽查工作紀錄1份及現場蒐證照片6張 證明本案查獲廢棄物之內容、貯存地點等事實。 10 吉龍企業社於109年至112年間承攬農業部林業及自然保育署宜蘭分署標案明細1份 證明吉龍企業社自109年至112年止有承攬海漂垃圾之清除、處理等業務。 11 宜蘭縣政府環境保護局113年6月18日環稽字第1130018656號函、陳情書 佐證本案查獲經過等事實。 12 宜蘭縣政府環境保護局114年4月1日環稽字第1140010056號函 佐證本案查獲經過等事實。 13 吉龍企業社商工登記資料1份、宜蘭縣○○鄉○○段000○000地號土地建物查詢資料1份 佐證上開犯罪事實。
二、(1)按廢棄物清理法第46條第4款所規定之犯罪構成要件行為
，計有「貯存」、「清除」及「處理」三者。其中所謂「貯
存」，指一般廢棄物於回收、清除、處理前，放置於特定地
點或貯存容器、設施內之行為。「清除」乃包括「收集」、
「清運」，即指以人力、清運機具將一般廢棄物自產生源運
輸至處理場（廠）之行為；「轉運」，即指以清運機具將一
般廢棄物自產生源運輸至轉運設施或自轉運設施運輸至中間
處理或最終處置設施之行為。「處理」則包含「中間處理」
，指一般廢棄物在最終處置或再利用前，以物理、化學、生
物、熱處理、堆肥或其他處理方法，變更其物理、化學、生
物特性或成分，達成分離、中和、減量、減積、去毒、無害
化或安定之行為；「最終處置」，指將一般廢棄物以安定掩
埋、衛生掩埋、封閉掩埋或海洋棄置之行為；「再利用」，
指將一般廢棄物經物理、化學或生物等程序後做為材料、燃
料、肥料、飼料、填料、土壤改良或其他經中央主管機關會
商中央目的事業主管機關認定之用途行為；「能源回收」，
指將一般廢棄物經物理、化學或生物等程序後做為材料、燃
料、肥料、飼料、填料、土壤改良或其他經中央主管機關會
商中央目的事業主管機關認定之用途行為。而此復經行政院
環保署依廢棄物清理法第12條第1項授權訂定之「一般廢棄
物回收清除處理辦法」第2條第7款、第11款及第13款規定明
確。是以，依上開辦法之規定內容可知，「貯存」係與「清
除」、「處理」屬不同之行為態樣，並不屬「清除」、「處
理」之範疇。
(2)查被告游原龍經營之吉龍企業社雖領有合法廢棄物清除許可
證，惟其清除許可文件內容未申請設置貯存場及轉運站，依
法不得任意暫置貯存廢棄物。而被告明知此情，仍未依廢棄
物清除許可文件內容執行業務，逕自將本案廢棄物等暫時貯
存於本案土地，自屬非法貯存廢棄物之行為。是核被告所為
，係犯廢棄物清理法第46條第4款後段之未依廢棄物清除許
可文件內容貯存廢棄物罪嫌。
三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。
此 致
臺灣宜蘭地方法院
中 華 民 國 114 年 6 月 6 日
檢 察 官 薛 植 和
本件證明與原本無異
中 華 民 國 114 年 6 月 17 日
書 記 官 曾 子 純
所犯法條：
廢棄物清理法第46條
有下列情形之一者，處一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺
幣一千五百萬元以下罰金：
一、任意棄置有害事業廢棄物。
二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處
理或再利用廢棄物，致污染環境。
三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。
四、未依第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件
，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理
許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。
五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一
般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。
六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人
員未處理廢棄物，開具虛偽證明。