臺灣新北地方法院民事裁定
113年度消債更字第810號
聲 請 人 黃陞榮即黃明宏
代 理 人 彭韻婷律師（法扶律師）
上列當事人因消費者債務清理事件聲請更生，本院裁定如下：
主 文
聲請人甲○○○○○○自民國一一四年七月八日上午十一時起開始更生
程序。
本件由司法事務官進行更生程序。
理 由
一、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所
定更生或清算程序，清理其債務；債務人對於金融機構負債
務者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金融機構請求協
商債務清償方案，或向其住、居所地之法院或鄉、鎮、市、
區調解委員會聲請債務清理之調解；法院開始更生程序之裁
定，應載明其年、月、日、時，並即時發生效力；法院裁定
開始更生或清算程序後，得命司法事務官進行更生或清算程
序，必要時得選任律師、會計師或其他適當之自然人或法人
一人為監督人或管理人；本條例所稱消費者，指五年內未從
事營業活動或從事小規模營業活動之自然人；前項小規模營
業指營業額平均每月新臺幣（下同）二十萬元以下者。消費
者債務清理條例（下稱消債條例）第3條、第151條第1項、
第45條第1項、第16條第1項、第2條第1項、第2項分別定有
明文。
二、本件聲請意旨略以：聲請人即債務人（下稱聲請人）以從事
泥作為生，每月收入不穩定，又須養育2名未成年子女，為
支應生活開銷，故有向銀行借款及積欠信用卡卡費，復聲請
人未能如期清償，債務越滾越多，今債務總額已高達553萬
元，已逾聲請人之清償能力。是聲請人有不能清償債務之情
事，且無擔保或無優先權之債務總額未逾12,000,000元，亦
未經法院裁定開始清算程序或宣告破產，爰依法向法院聲請
更生等語。
三、經查：
㈠本件聲請人前於民國113年8月26日向本院聲請前置調解，最
大金融機構債權人中國信託商業銀行股份有限公司（下稱中
國信託銀行）具狀陳報因聲請人表示聲請人另對融資公司有
高額欠款，月還款能力又僅有3,000元，雙方無調解成立之
可能，嗣中國信託銀行未於113年11月28日調解程序期日出
席，復聲請人於調解程序主張每月只能還款3,000元，故調
解不成立等情，有中國信託銀行債權人債權陳報狀、本院11
3年度司消債調字第974號調解程序筆錄、調解不成立證明書
在卷可稽（見前開案號調解卷【下稱調解卷】第171至177頁
、第181頁、第183頁）。又本件聲請人所積欠債務總額未逾
12,000,000元。是以，本件聲請人所為更生聲請可否准許，
應審究聲請人現況是否有不能清償債務或有不能清償之虞之
情事而定。
㈡聲請人名下有以其為要保人投保於南山人壽保險股份有限公
司（下稱南山人壽保險公司）之有效保險契約1筆，保單價
值準備金0元、存款20餘元，有聲請人提出之中華民國人壽
保險商業同業公會保險業通報作業資訊系統資料查詢結果、
南山人壽保險公司保單價值準金一覽表、郵局存簿封面暨內
頁、臺灣土地銀行存摺封面暨內頁、國泰世華銀行存摺封面
暨內頁、台北富邦銀行存摺封面暨內頁等件影本、全國財產
稅總歸戶財產查詢清單為證（見本院卷第47至48頁、第45頁
、第35至36頁、第37至40頁、第41頁、第43至44頁、調解卷
第45頁）。又聲請人陳報其擔任泥作師傅，每月平均收入40
,000元等情，業據聲請人提出勞職保被保險人投保資料表明
細為證（見調解卷第47至49頁），應堪信實。
㈢按債務人必要生活費用，以最近1年衛生福利部或直轄市政府
所公告當地區每人每月最低生活費1.2倍定之。消債條例第6
4條之2第1項定有明文。次按債務人聲請更生或清算時所提
財產及收入狀況說明書，其表明每月必要支出之數額，與本
條例第64條之2第1項、第2項規定之認定標準相符者，毋庸
記載原因、種類及提出證明文件。消債條例施行細則第21條
之1亦有明定。揆諸前揭說明及參以114年度新北市每人每月
最低生活費用16,900元計算，每人每月生活所必需之費用為
20,280元（計算式：16,900元×1.2＝20,280元）。聲請人主
張其每月必要支出以每人每月最低生活費1.2倍計，自為可
採。又聲請人主張其負擔聲請人2子扶養費共20,280元，查
聲請人2子分別於101年1月、000年0月出生，現年分別為13
歲、9歲，皆尚難以自力謀生，核屬無謀生能力之人，有受
聲請人扶養之必要，復參酌行政院衛福部公告新北市114年
每人每月最低生活費之1.2倍計算數額即20,280元，與聲請
人配偶分擔後之扶養費應為20,280元（計算式：20,280元×2
子÷2人＝20,280元），聲請人提列之數額未逾上開數額，自
屬合理，是聲請人每月必要支出及扶養費為40,560元（計算
式：20,280元＋20,280元＝40,560元）。
㈣準此，以聲請人每月收入40,000元，扣除其每月必要生活支
出及扶養費40,560元，已無餘額，顯難再負擔任何還款方案
，自堪認其確已難以清償所負無擔保或無優先權之債務無訛
。故聲請人所為本件聲請，經核符合消費者債務清理條例第
3條所定「不能清償之虞」之要件。
四、綜上所述，本件聲請人為一般消費者，5年內未從事營業活
動或從事小規模營業活動，有不能清償債務之情事，所負無
擔保或無優先權之債務並未逾12,000,000元，且未經法院裁
定開始清算程序或宣告破產，復查無消債條例第6條第3項、
第8條或第46條各款所定駁回更生聲請之事由存在。從而，
本件更生之聲請，於法有據，應予准許。另聲請人於更生程
序開始後，應提出足以為債權人會議可決或經法院認為公允
之更生方案以供採擇，俾免更生程序進行至依消債條例第61
條規定應行清算之程度，附此敘明。
五、依消債條例第11條第1項、第45條第1項、第16條第1項前段
，裁定如主文。
中 華 民 國 114 年 7 月 8 日 民事第五庭 法 官 張惠閔以上正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
本裁定已於民國114年7月8日上午11時公告。 中 華 民 國 114 年 7 月 8 日 書記官 魏浚庭
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