臺灣屏東地方法院民事裁定
114年度監宣字第149號
聲 請 人 戴鵬翔
輔 助 人 屏東縣政府社會處
相 對 人 戴勇峯
上列聲請人聲請監護宣告事件，本院裁定如下：
主 文
宣告戴勇峯（男，民國00年0月00日生，身分證統一編號：Z0000
00000號）為受監護宣告人。
選定屏東縣縣長為受監護宣告人之監護人。
指定屏東縣政府社會處處長為會同開具財產清冊之人。
程序費用由受監護宣告人負擔。
理 由
一、按受輔助宣告之人為訴訟行為時，應經輔助人同意，為民法
第15條之2第1項第3款所明定。依家事事件法第97條、非訟
事件法12條規定，於家事非訟事件準用之。查聲請人經本院
111年度輔宣字第11號民事裁定宣告為受輔助宣告人，並選
定屏東縣政府社會處處長為輔助人，業據聲請人提出111年
度輔宣字第11號民事裁定影本為證。而輔助人已同意本案之
聲請，此有屏東縣政府114年7月4日屏府社障字第114512334
9號函在卷可稽，是聲請人提出本件聲請，洵屬適法，合先
敘明。
二、本件聲請意旨略以：聲請人為相對人之姪子，相對人於民國
70年間因失智症致不能為意思表示或受意思表示，或不能辨
識其意思表示效果，為此依民法第14條、第1110條、第1111
條、家事事件法第164條規定，請求宣告戴勇峯為受監護宣
告人，選定聲請人戴鵬翔為監護人，指定戴順貞為會同開具
財產清冊之人等語。
三、次按對於因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或
受意思表示，或不能辨識其意思表示之效果者，法院得因本
人、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親
屬、檢察官、主管機關、社會福利機構、輔助人、意定監護
受任人或其他利害關係人之聲請，為監護之宣告，民法第14
條第1項定有明文。法院應於鑑定人前，就應受監護宣告之
人之精神或心智狀況，訊問鑑定人及應受監護宣告之人，始
得為監護之宣告。但有事實足認無訊問之必要者，不在此限
，家事事件法第167條第1項定有明文，其立法理由載明所謂
有事實足認無訊問之必要者，亦即經醫師診斷或鑑定明顯有
精神障礙或其他心智缺陷者，例如：植物人、重度精神障礙
或重度智能障礙者，明顯不能為意思表示、受意思表示或辨
識意思表示之效果者為之。
四、聲請人主張上情，業據提出親屬會議紀錄、親屬系統表、戶
籍謄本、屏東縣佳冬鄉低收入戶證明書等文件為證。並據鑑
定人孫成賢醫師就相對人之精神及心智狀況鑑定結論：「被
鑑定人周產史與生長發育是否存在遲緩狀態不詳，最高學歷
為國小畢業，人際關係貧乏，雖聲請人表示被鑑定人過去曾
有工作經驗，但其長期無法維持個人衛生，近年來無法自行
準備餐食，有在外流浪且食用他人給予之腐敗食物的行為，
曾遭遠親侵佔其財產，且其最近一次開立身心障礙手冊的時
間為民國71年，當時被鑑定人約為21歲，根據既有資料，在
缺乏證據顯示被鑑定人存在影響認知功能之生理疾病的情形
下，智能不足應為適當之診斷。聲請人因需支用被鑑定人之
存款而聲請被鑑定人之監護宣告。鑑定時可發現被鑑定人意
識清醒，動作緩慢且稍不協調，對外界的感知與警覺度較差
，無法陳述除姓名以外之個人基本資料，無法理解鑑定之目
的、意義與流程，對鑑定人的問題有答非所問的現象，抽象
思考與理解能力顯著不佳，語言及思考貧乏，認知功能有極
為顯著的缺損。此外，鑑定時發現被鑑定人身體非常髒亂且
存有異味，右下肢聚集大量蒼蠅而未予以驅趕，自我照顧能
力與健康照顧能力皆有所缺乏。綜上所述，鑑定人評估被鑑
定人因智能不足，致其不能為意思表示或受意思表示，亦不
能辨識其意思表示之效果，判斷被鑑定人應已達到可施予監
護宣告之程度。」此有屏安醫療社團法人屏安醫院114年6月
10日屏安管理字第1140700294號函暨所附之屏安鑑字第（11
4）0605號鑑定報告書在卷可稽。本院審酌上情及醫師所為
之鑑定意見，認相對人因智能不足，致其不能為意思表示或
受意思表示，亦不能辨識意思表示之效果，達受監護宣告之
標準，故聲請人聲請對相對人為監護之宣告，為有理由，應
予准許。另衡諸上開事證，認相對人認知功能有極為顯著的
缺損，核屬家事事件法第167條第1項但書規定之情，認無於
鑑定人前訊問相對人之必要，附予敘明。
五、按受監護宣告之人應置監護人；法院為監護之宣告時，應依
職權就配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他
親屬、主管機關、社會福利機構或其他適當之人選定一人或
數人為監護人，並同時指定會同開具財產清冊之人；法院選
定監護人時，應依受監護宣告之人之最佳利益，優先考量受
監護宣告之人之意見，審酌一切情狀，並注意下列事項：一
、受監護宣告之人之身心狀態與生活及財產狀況。二、受監
護宣告之人與其配偶、子女或其他共同生活之人間之情感狀
況。三、監護人之職業、經歷、意見及其與受監護宣告之人
之利害關係。四、法人為監護人時，其事業之種類與內容，
法人及其代表人與受監護宣告之人之利害關係，民法第1110
條、第1111條第1項、第1111條之1定有明文。
六、經查，相對人單身且膝下無子女，目前安置於屏東私立真愛
老人長期照顧機構，此據兩造之主責社工到院分別陳述明確
（見第55至56頁）。本院審酌聲請人為受輔助宣告人，恐不
適任相對人之監護人，又相對人之其他親屬亦無意願或無能
力擔任監護人，而屏東縣政府為身心障礙者福利主管機關，
對身心障礙者提供保護、服務及照顧等事務最為熟悉，適於
執行監護人之職務，復據本院依職權函詢屏東縣政府，其亦
表示無意見等語，此有屏東縣政府114年7月4日屏府社障字
第1145123349號函在卷可稽，故認由屏東縣縣長擔任相對人
之監護人，較能符合相對人之最佳利益，爰選定屏東縣縣長
為相對人之監護人。另依上開規定，法院於選定監護人時，
應同時指定會同開具財產清冊之人，及依民法第1113條準用
同法第1099條之規定，監護開始時，監護人對於受監護人之
財產，應依規定會同遺囑指定、當地直轄市、縣（市）政府
指派或法院指定之人，於2個月內開具財產清冊，並陳報法
院。審酌相對人無其他適宜之親屬得擔任會同開具財產清冊
之人，而屏東縣政府社會處長期經辦身心障礙者之福利業務
，有眾多學有專精之社工人員，亦持續關注身心障礙者福祉
，為保障相對人權益，由該處處長擔任會同開具財產清冊之
人，應屬適當，爰指定屏東縣政府社會處處長為會同開具財
產清冊之人。
七、依家事事件法第164條第2項，裁定如主文。中 華 民 國 114 年 7 月 31 日 家事法庭 法 官 張以岳以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告，須於裁定送達後10日之不變期間內，向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,500元。中 華 民 國 114 年 7 月 31 日 書記官 蕭秀蓉