臺灣臺南地方法院民事裁定
114年度消債清字第63號
聲 請 人
即 債 務人 盧春吉
上列當事人依消費者債務清理條例聲請清算，本院裁定如下：
主 文
聲請人盧春吉自民國114年6月16日17時起開始清算程序，並命司
法事務官進行本件清算程序。
理 由
一、債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所定
更生或清算程序，清理其債務；債務人對於金融機構負債務
者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金融機構請求協商
債務清償方案，或向其住、居所地之法院或鄉、鎮、市、區
調解委員會聲請債務清理之調解；協商或調解成立者，債務
人不得聲請更生或清算。但因不可歸責於己之事由，致履行
有困難者，不在此限；本條例施行前，債務人依金融主管機
關協調成立之中華民國銀行公會會員，辦理消費金融案件無
擔保債務協商機制與金融機構成立之協商，準用前2項之規
定，消費者債務清理條例（下稱消債條例）第3條、第151條
第1項、第7項、第9項分別定有明文。依立法理由，債務人
與債權人成立協商或調解後，即應依誠信原則履行，故應限
制於債務人因不可歸責於己之事由，致履行顯有重大困難時
，始得聲請更生或清算，俾債務人盡力履行協商或調解方案
，避免任意毀諾。準此，債務人依自己之清償能力，自主與
債權人協商按月分期清償之金額，非有嗣後協商基礎條件發
生情事變更，且該情事變更非可歸責於債務人，致原協商方
案有履行困難甚或履行不能之情形，債務人不得再向法院聲
請更生或清算。又債務人於法院裁定開始更生程序或許可和
解或宣告破產前，得向法院聲請清算；債權人縱為一人，債
務人亦得為聲請；法院開始清算程序之裁定，應載明其年、
月、日、時，並即時發生效力；法院裁定開始更生或清算程
序後，得命司法事務官進行更生或清算程序；必要時，得選
任律師、會計師或其他適當之自然人或法人一人為監督人或
管理人，消債條例第80條、第83條第1項、第16條第1項分別
定有明文。
二、聲請意旨略以：聲請人積欠無擔保之債務總額為新臺幣（下
同）4,158,841元，為清理債務，依消債條例規定，於民國1
14年2月向本院聲請與最大債權金融機構台新國際商業銀行
股份有限公司（下稱台新銀行）前置調解，台新銀行提供分
180期、利率0%、每期（月）償還12,290元之還款方案，惟
聲請人打零工，每月收入28,000元，扣除每月生活必要費用
18,600元、聲請人之父親、女兒即訴外人盧秋明、盧虹縈之
扶養費各3,000元、6,000元後，已無力負擔上開還款方案，
致調解不成立。又聲請人未經法院裁定開始更生程序、許可
和解或宣告破產，客觀上有不得已之事由不能清償債務，為
此，爰依法聲請清算等語。
三、經查：
㈠聲請人主張其積欠無擔保之債務總額約為4,158,841元，曾於
114年2月向本院聲請與最大債權金融機構台新銀行前置調解
，台新銀行提供分180期、利率0%、每期（月）償還12,290
元之還款方案，惟調解未成立等情，有聲請人提出之本院臺
南簡易庭調解不成立證明書、財團法人金融聯合徵信中心之
債權人清冊、當事人綜合信用報告、全國財產稅總歸戶財產
查詢清單、111、112年度綜合所得稅各類所得資料清單、戶
籍謄本在卷可稽（本院卷第51-87、103頁）。從而，聲請人
為消債條例第2條所定之消費者，提起本件清算聲請前，已
踐行前置調解程序而調解不成立之事實，應堪認定。
㈡聲請人稱其打零工，每月收入28,000元等情，有聲請人提出
之收入切結書為證（本院卷第101頁），此外查無其他證據
資料證明聲請人尚有其主張收入以外之所得，是認聲請人每
月收入應為28,000元，並以此金額作為償債能力之計算基礎
。
㈢債務人必要生活費用，以最近1年衛生福利部或直轄市政府所
公告當地區每人每月最低生活費1.2倍定之。受扶養者之必
要生活費用，準用第1項規定計算基準數額，並依債務人依
法應負擔扶養義務之比例認定之，消債條例第64條之2第1項
、第2項分別定有明文。而以最近1年衛生福利部所公告之臺
南市每人每月最低生活費15,515元之1.2倍計算之，即為18,
618元，故聲請人自陳每月必要生活費用18,600元，自為可
採。又受扶養權利者，以不能維持生活而無謀生能力者為限
，民法第1117條第1項定有明文。經查，聲請人之父盧秋明
為45年生，每月領有遺屬年金4,049元及老農津貼4,055元，
112年未申報所得，名下有71、83、83年出廠之汽車各1輛；
聲請人之女盧虹縈為94年生，目前就讀台南應用科技大學，
112年未申報所得，名下無財產，有聲請人提出之戶籍謄本
、學生證、全國財產稅總歸戶財產查詢清單、111、112年度
綜合所得稅各類所得資料清單（本院卷第103-105、113-125
頁）及本院依職權查調之勞動部勞工保險局114年5月8日保
國四字第11413049960號函(本院卷第149-153頁)、低收入戶
、中低收入戶受補助人資料查詢、稅務資訊連結作業查詢結
果附於證物袋可佐，應認盧秋明已屆退休年齡，有受扶養之
必要，且其生活費標準，亦應以上開最低生活費標準為限。
然盧虹縈年滿18歲，雖仍在學中，惟其既已成年，當非無工
作能力，即便因就學無法從事全職工作，衡情仍有為非全職
工作之可能，要非必然全需仰賴聲請人扶養，聲請人復未提
出盧虹縈有何全然無法自行負擔學費、生活費之事由，難認
有受聲請人扶養之必要。故依前述每人每月18,618元之生活
費標準，由聲請人與訴外人共3人共同支出盧秋明之生活費
，聲請人每月扶養馮盧秋明之費用，應以3,506元為其上限
【計算式：(18,618-8,099)÷3＝3,506】，聲請人自陳每月支
出盧秋明扶養費用3,000元部分，自為可採。是認聲請人每
月必要生活支出為21,600元【計算式：18,600＋3,00＝21,600
】。
㈣聲請人稱其曾於114年2月間向本院聲請與最大債權金融機構
台新銀行進行前置調解，台新銀行提供分180期、利率0%、
每期（月）償還12,290元之還款方案，非聲請人所能負擔，
致調解不成立等語，有聲請人提出之本院臺南簡易庭調解不
成立證明書附卷可查（本院卷第51頁），且經本院依職權調
閱本院114年度南司消債調字第114號卷宗核閱屬實，則以聲
請人每月所得28,000元，扣除每月必要生活支出21,600元後
，僅餘6,400元【計算式：28,000－21,600＝6,400】，無法清
償上開清償方案。又聲請人有95年出廠之機車1輛及安達人
壽保單解約金45,196元等情，有聲請人提出之全國財產稅總
歸戶財產查詢清單、機車行照及上開人壽保單資料附卷可考
（本院卷第83、89-91頁），經核上開保單價值尚不足清償
聲請人積欠之債務。依此，聲請人陳稱其收入無法負擔全部
債務，應堪採信。
五、綜上所述，聲請人係一般消費者，亦曾踐行前置調解程序而
調解不成立，且綜合聲請人之收入財產及必要生活支出之情
形，確已達不能清償債務之程度。此外，聲請人未經法院裁
定開始更生程序或宣告破產，有本院消債事件查詢結果在卷
可憑（本院卷第127頁）；復查無消債條例第6條第3項、第8
條或第82條第2項所定駁回清算聲請之事由存在，則聲請人
聲請清算，於法應屬有據，依首揭規定，應予開始清算程序
，並命司法事務官進行本件清算程序。
六、爰裁定如主文。
中 華 民 國 114 年 6 月 16 日 消債法庭 法 官 施介元
以上正本證明與原本無異。
本裁定不得抗告。
本裁定已於114年6月16日17時公告。
中 華 民 國 114 年 6 月 16 日 書記官 曾怡嘉