臺灣臺北地方法院民事裁定
114年度家親聲字第69號
聲 請 人 丙○○
非訟代理人 何家怡律師(法扶律師)
相 對 人 甲○○
關 係 人 乙○○
上列當事人間聲請宣告停止親權等事件，本院裁定如下：
主 文
一、相對人甲○○（女、民國00年0月00日生、身分證統一編號：Z
000000000號）對於聲請人丙○○（男、民國00年0月0日生、
身分證統一編號：Z000000000號）之親權應予全部停止。
二、相對人應自民國113年9月起至丙○○成年之前一日止，按月於
每月二十日前給付聲請人新臺幣壹萬伍仟元，如遲誤一期履
行者，其後六期（含遲誤該期）視為亦已到期。
三、聲請程序費用由相對人負擔。
理 由
一、聲請意旨略以：
㈠相對人甲○○與訴外人蔡東彥原為夫妻，育有關係人乙○○（民
國93年生，以成年）、聲請人丙○○（00年0月0日生）兩名子
女，相對人於103年10月2日與蔡東彥離婚，約定未成年子女
之親權由蔡東彥行使負擔，此後相對人即對乙○○、聲請人不
聞不問，嗣蔡東彥於111年12月5日死亡，斯時乙○○已年滿18
歲，聲請人尚未成年，經由社工協助，相對人將聲請人「同
住照顧、保護教養、辦理子女戶籍遷徙、只定居住所、有限
之財產管理、子女就學及學區相關事宜、辦理全民健康保險
(眷保)轉(加、退)保、辦理護照、申請及領取社會補助事項
」之監護權內容委託由乙○○行使，此後相對人與聲請人幾無
聯繫。近日聲請人因申請就學貸款事宜聯繫相對人，相對人
表示無意協助，影響聲請人就學之權益甚鉅，爰依民法第10
90條、兒童及少年福利與權益保障法第71條規定，請求停止
相對人對聲請人之親權。另聲請人未與祖父母同住，外祖母
已死亡，聲請人未見過外祖父，而聲請人現與胞姐乙○○同住
，請求法院於裁定中說明乙○○為監護人。
㈡另相對人於103年間與蔡東彥離婚後，未再給付關於未成年子
女之扶養費，現因蔡東彥已死亡，聲請人仍在就學中，偶爾
有打工，無固定收入，而相對人為聲請人之第一順位法定扶
養義務人，參酌行政院主計處公布之112年度臺北市每人每
月平均消費支出惟新臺幣(下同)34,014元，請求相對人支付
聲請人每月扶養費15,000元。
㈢並聲明：⒈請求停止相對人對於未成年子女丙○○（00年0月0日
生）之親權。⒉相對人應自113年9月起至聲請人成年時止，
按月於每月20日前給付聲請人扶養費15,000元，如有1期遲
誤，其後之12期視為全部到期。
二、相對人經通知未到庭，亦未提出書狀作何聲明或陳述。
三、本院之判斷：
㈠關於停止親權部分：
⒈按父母或監護人對兒童及少年疏於保護、照顧情節嚴重，或
有第49條、第56條第1項各款行為，或未禁止兒童及少年施
用毒品、非法施用管制藥品者，兒童及少年或其最近尊親屬
、直轄市、縣（市）主管機關、兒童及少年福利機構或其他
利害關係人，得請求法院宣告停止其親權或監護權之全部或
一部，或得另行聲請選定或改定監護人；對於養父母，並得
請求法院宣告終止其收養關係，兒童及少年福利與權益保障
法（下稱兒少保障法）第71條第1項定有明文。又父母之一
方濫用其對於子女之權利時，法院得依他方、未成年子女、
主管機關、社會福利機構或其他利害關係人之請求或依職權
，為子女之利益，宣告停止其權利之全部或一部，民法第10
90條亦有明文規定。而所謂濫用親權之行為，非僅指父母積
極的對子女之身體為虐待或對子女之財產施以危殆之行為而
言，即消極的不盡其父母之義務，例如不予保護、教養而放
任之，或有不當行為或態度，或不管理其財產等，均足使親
子之共同生活發生破綻，皆得認係濫用親權之行為（最高法
院86年度台上字第1391號裁判意旨參照）。
⒉經查，聲請人主張上開事實，有戶籍謄本、本院112年度家親
聲字第39號裁定、本院112年度司繼字第367號拋棄繼承事件
公告、戶籍資料、委託監護書約、監護登記申請書、除戶戶
籍資料、未成年子女權利義務行使負擔登記申請書、離婚協
議書、兩造通訊軟體對話紀錄、聲請人之二親等親等關聯資
料、臺北市立聯合醫院和平院區診斷證明書、個人戶籍資料
在卷(本院卷第15至18、21至25、42-1至42-10、89、111至1
12、131頁、本院不公開卷)，並經聲請人、關係人乙○○、聲
請人之祖母丁○○○到庭陳述詳實。本院另函請新北市政府社
會局委託映晟社會工作師事務所對聲請人、關係人乙○○進行
訪視，訪視報告略以「㈠綜合評估：⒈監護能力評估：乙○○無
慢性病及用藥史，半工半讀中，由未成年人之祖母負擔未成
年人費用，並有未成年人之叔叔嬸嬸支持能提供照顧協助；
訪視時觀察乙○○與未成年人互動良好，評估乙○○具基本監護
能力。⒉監護時間評估：未成年人與乙○○同住。評估乙○○具
監護時間。⒊照護環境評估：訪視時觀察乙○○住家社區環境
及居家環境尚可，評估乙○○能提供基本照護環境。⒋監護意
願評估：乙○○陳述因相對人未探視亦未扶養未成年人，且拒
絕辦理未成年人事務，而未成年人之祖父母年邁，無其他適
任人選，故乙○○願意擔任監護人。評估乙○○具監護意願。⒌
教育規劃評估：乙○○尊重未成年人升學意願。評估乙○○具基
本教育規劃能力。⒍未成年子女意願之綜合評估：未成年人
目前15歲，具表意能力。訪視時觀察受照顧情形良好。未成
年人訪談内容請見附件密件。㈡改定親權之建議及理由：相
對人顯不適任親權人，建議鈞院應改由乙○○為監護人。說明
：依據訪視時乙○○之陳述，乙○○具監護能力與意願；乙○○提
出相對人（未成年人母親）未曾探視及扶養未成年人。因相
對人未盡親權責任，又基於最小變動原則與未成年人之意願
，建議由乙○○擔任監護人。」，有新北市政府社會局函附社
工訪視調查報告可稽（本院卷第95頁至103頁）。依上調查
，本院認相對人為聲請人之母，對於聲請人負有扶養照護義
務，卻於103年間離婚後未再照顧聲請人，亦未負擔任何扶
養費用，相對人顯有對於聲請人疏於保護、照顧之情且情節
實屬嚴重，揆諸上開說明，聲請人聲請宣告停止相對人對於
聲請人之全部親權，洵屬有據，應予准許，爰裁定如主文第 1項所示。
⒊次按父母均不能行使、負擔對於未成年子女之權利義務或父 母死亡而無遺囑指定監護人，或遺囑指定之監護人拒絕就職 時，依下列順序定其監護人：一、與未成年人同居之祖父母 ；二、與未成年人同居之兄姊；三、不與未成年人同居之祖 父母；前項所定之監護人，應於知悉其為監護人後15日內， 將姓名、住所報告法院，並應申請當地直轄市、縣市政府指 派人員會同開具財產清冊，民法第1094條第1項、第2項分別 定有明文。查聲請人之父蔡東彥已於111年12月5日死亡，聲 請人之母即相對人對其之親權業經本院宣告停止，已如上述 ，則聲請人確有父母均不能行使、負擔對於未成年人之權利 義務之情形，而聲請人未與祖父母同住，外祖母已死亡，聲 請人未見過外祖父，而聲請人現與胞姐乙○○同住等情，業據 聲請人、乙○○、祖母丁○○○於本院開庭時陳述在卷，並有聲 請人之二親等親等關聯資料在卷可參，依前開規定，聲請人 同住之胞姐乙○○依法即為其監護人，不生為其另行選定或改 定監護人之問題，附此敘明。
㈡關於給付扶養費用部分：
⒈按父母對於未成年子女，有保護及教養之權利及義務；直系 血親相互間互負扶養之義務，父母對於未成年子女之扶養義
務，不因結婚經撤銷或離婚而受影響，民法第1084條第2 項 、第1114條第1 款及第1116條之2分別定有明文。而所謂保 護與教養，應包括事實之養育行為及扶養費用之負擔，且父 母對於未成年子女之扶養義務，係本於父母子女之身分關係 而當然發生，由父母共同提供未成年子女生活及成長所需， 與實際有無行使親權或監護權，不發生必然之關係，亦即父 母不論是否為親權人之一方，均無得免除其對於未成年子女 之扶養義務。
⒉查本件相對人雖經本院停止親權，然參照上開規定及說明， 相對人仍應基於母親之身分對聲請人負保護教養之義務。而 相對人自103年間離婚後，即未負擔其扶養費乙事，既經認 定如前，聲請人請求未行使負擔權利義務之相對人給付聲請 人至成年為止之扶養費，核屬有據，本院自得依聲請人之實 際需要，與兩造之經濟能力及身分而酌定適當之金額。 ⒊本院依職權調取聲請人、相對人之111至112年度財產所得資 料，顯示聲請人於111年、112年之所得總額均為0元、名下 無財產，相對人於於111年、112年之所得總額均為0元，名 下有土地5筆，財產總額363,431元(見本院卷第63至78頁)； 復參酌依行政院主計總處公布中華民國111、112年家庭收支 調查報告資料所載，以扶養權利人即聲請人居住之臺北市為 例，111年、112年度平均每人每月消費支出分別為33,730元 、34,014元；依行政院公布之歷年最低生活費用一覽表，臺 北市111、112、113、114年度最低生活費標準分別為18,682 元、19,013元、19,649元、20,379元。依上調查，本院綜衡 聲請人目前尚在就學無收入、居住於祖父母提供之房屋，以 及聲請人之年齡、生活需要，再參考行政院主計總處公布之 臺北市平均每人每月消費支出、最低生活費金額等情事綜合 判斷，故認相對人應負擔聲請人每月扶養費15,000元為適當 。綜上，聲請人聲請相對人應自113年9月起至其成年之日止 ，按月於每月20日前給付扶養費15,000元，為有理由，應予 准許。另恐日後相對人有拒絕或拖延之情，為確保聲請人受 扶養之權利，併依家事事件法第126條準用同法第100條之規 定，宣告定期金之給付遲誤一期履行者，其後6期之期間（ 含遲誤該期）視為亦已到期，以維聲請人之利益。四、爰裁定如主文。
中 華 民 國 114 年 6 月 16 日 家事第二庭 法 官 陳苑文以上正本係照原本作成。
如不服本裁定應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,500元。
中 華 民 國 114 年 6 月 16 日 書記官 劉文松