臺北高等行政法院判決
地方行政訴訟庭第一庭
114年度交字第868號
原 告 游慧真 住○○市○○路00巷0號
被 告 交通部公路局新竹區監理所
代 表 人 吳季娟
上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國114年2月20
日竹監新四字第51-ZFA359403號裁決，提起行政訴訟，本院判決
如下：
主 文
一、原告之訴駁回。
二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。
事實及理由
一、程序事項：
本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要，乃依行政訴 訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：
原告於民國113年10月14日15時34分駕駛車牌號碼000-0000 號自用小客車（下稱系爭車輛），行經國道3號北向42.4公 里土城入口匝道，因前座乘客未依規定繫安全帶，為警以原 告有「汽車行駛於高速公路前座乘客未依規定繫安全帶(一 人)」之違規而逕行舉發，並移送被告處理。經被告依道路 交通管理處罰條例（下稱道交條例）第31條第2項前段規定 ，開立114年2月20日竹監新四字第51-ZFA359403號違反道路 交通管理事件裁決書（下稱原處分），裁處原告罰鍰新臺幣 （下同）3,000元。原告不服，遂提起行政訴訟。三、原告主張及聲明：
㈠、主張要旨：
依採證照片可清楚看出前座僅是1件外套，而非乘客，被告 所為原處分自有違誤。
㈡、聲明：原處分撤銷。
四、被告答辯及聲明：
㈠、答辯要旨：
經檢視採證照片，可清楚看出明顯人形輪廓以及正臉，並非 原告陳稱僅是1件外套，且系爭車輛行駛於高速公路，該車 乘客未依規定繫安全帶客觀且明確，違規行為屬實。
㈡、聲明：如主文第1項所示。
五、本院之判斷：
㈠、按汽車駕駛人及乘客繫安全帶實施及宣導辦法第1條規定：「 本辦法依道交條例第31條第7項規定訂定之。」第3條第1項 第3款規定：「安全帶之帶扣應確實緊扣，安全帶無扭曲或 反轉，鬆緊度保持適宜；腰部安全帶置於腰部以下，肩部安 全帶固定位置應依個人調整，避免安全帶纏繞經過頸部，且 應置手臂上端以上」。又道路交通安全規則第89條第1項第5 款、高速公路及快速公路交通管制規則第9條第1項第6款及 道交條例第31條第1項前段、第2項前段規定之立法意旨係考 量汽車駕駛人一經駕駛車輛行駛於道路上，隨時可能面對突 發之各種路況，而當碰撞、追撞或其他意外事故發生之瞬間 ，腰部以上會發生嚴重的前傾，失去其保護作用，並且兩點 式安全帶對於腹部的束縛壓力集中，容易造成身體軟組織之 傷害，汽車駕駛人及乘客依正確規定繫妥安全帶，被拋出車 外之可能性將顯著降低，使身體傷害程度減少至最低。查原 告於上開時地駕駛系爭車輛搭載乘客，該前座乘客未依規定 繫安全帶，經警拍照採證後依法舉發等情，並有汽車車籍查 詢（本院卷第61頁）、舉發通知單（本院卷第65頁）、舉發 機關113年12月27日國道警六交字第1130021009號函(本院卷 第71-72頁)、勤務分配表（本院卷第81頁）、採證照片（本 院卷第83-85頁）及原處分（本院卷第75頁）在卷可佐，足 見原告駕駛系爭車輛行駛高速公路時，該車前座確有搭載1 名乘客，且該乘客自右上肩延伸至胸前均未見有繫上安全帶 之痕跡，堪認該車前座乘客確有未依規定繫安全帶之違規行 為，故被告以原處分裁罰原告，並無違誤。
㈡、至原告主張依採證照片確實可見前座係1件外套，而非乘客等 語。惟查，經本院細繹採證照片(本院卷第83-85頁)，該採 證照片之畫質雖非清晰，惟於畫面時間15：34，可見有一臉 孔及厚實手臂之人形輪廓，並非如原告所稱僅係1件外套， 而非乘客之情事，故原告上開主張，核與採證照片內容不符 ，尚難採認。
㈢、被告適用道交條例第31條第2項前段規定，依違反道路交通管 理事件統一裁罰基準表作成原處分，並無違誤。原告訴請撤 銷，為無理由，應予駁回。
㈣、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻防方法及訴訟資料經本 院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述，併此敘 明。
六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔。七、結論：原告之訴無理由。
中 華 民 國 114 年 6 月 18 日 法 官 黃子溎
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原 判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違 背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴 後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起 上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他 造人數附繕本）。
三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。
中 華 民 國 114 年 6 月 18 日 書記官 佘筑祐 附錄應適用法令：
1.道路交通安全規則第89條第1項第5款
行車前應注意之事項，依下列規定：
五、駕駛人、前座、小型車後座及大客車車廂為部分或全部無 車頂區域之乘客均應繫妥安全帶。
2.高速公路及快速公路交通管制規則第9條第1項第6款 汽車行駛高速公路及快速公路，不得有下列行為： 六、四輪以上汽車之駕駛人、前座乘客、小型車後座乘客或大 型車乘載之4歲以上乘客未依規定繫安全帶。
3.道交條例第31條第1項前段
汽車行駛於道路上，其駕駛人、前座或小型車後座乘客未依規 定繫安全帶者，處駕駛人新臺幣1500元罰鍰。4.道交條例第31條第2項前段
汽車行駛於高速公路或快速公路，違反前項規定或大型車乘載 4歲以上乘客未依規定繫安全帶者，處駕駛人新臺幣3000元以 上6000元以下罰鍰。