臺北高等行政法院裁定
93年度訴字第03858號
原 告 大永興業股份有限公司
代 表 人 林明成
訴訟代理人 楊國華律師
被 告 內政部
代 表 人 甲○○部長）住同
參 加 人 台北縣板橋市公所
代 表 人 乙○○代理市長）
輔助參加人 台北縣政府
代 表 人 丙○○代理縣長）
上列原告與被告間因確認徵收處分失效等事件，應命參加人獨立
及輔助參加訴訟，本院裁定如下：
主 文
台北縣板橋市公所應獨立參加、台北縣政府應輔助參加本件被告之訴訟。
理 由
一、按「行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上 利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟；前二項規定 ，於其他訴訟準用之。」、又「行政法院認其他行政機關有 輔助一造之必要者，得命其參加訴訟。」分別為行政訴訟法 第42條第1項、第3項及第44條第1項所明定。二、緣需用土地人台北縣板橋市公所為辦理81、89號道路工程， 前經台灣省政府民國（下同）74年5月16日74府地4字第4296 2號函核准徵收，經台北縣政府74年5月16日74北府地4字第1 44363號公告徵收（公告期間自74年5月17日起至同年6月15 日止）。查原告所有台北縣板橋市○○○段109-3地號土地 （下稱系爭土地），原土地所有權人為「大永興業股份有限 公司」，登記簿所載住所為「空白」，該土地因板橋市公所 無提供補償徵收文件供囑託登記，迄今尚未辦理所有權移轉 登記，惟登記簿已加註徵收戳記。嗣經板橋市公所查明後， 於92年11月25日以北縣板工字第0920080582號函通知原所有 權人領取補償費，因所有權人未前往領取，板橋市公所爰於 93年2月26日北縣板工字第0930012580號函請台北縣政府將 補償費存入保管專戶。原告認系爭土地前固為台灣省政府74 年5月16日函核准徵收，惟其間台北縣政府及板橋市公所從 未通知其領取補償地價，亦未依法辦理提存手續，於92 年 11月25日始通知該公司領取補償費，自難謂已將補償地價及 其他補償費額發給完竣，於93年3月10日向被告主張徵收失 效。案經被告土地徵收審議委員會第102次會議決議：「應
無徵收失效」，並以93年7月22日台內地字第0930064383 號 函復原告在案。原告不服，遂向本院提起行政訴訟，請求確 認台灣省政府74年5月16日74府地4字第42962號函核准徵收 系爭土地之法律關係自74年7月1日起不存在。三、查本件台北縣板橋市公所為需用土地機關，已因徵收完成原 始取得系爭土地之所有權，本院認為本件訴訟之結果，其權 利或法律上利益將受損害，有使獨立參加訴訟之必要；而台 北縣政府為徵收補償費發放之執行機關，有輔助被告之必要 ，爰依前揭規定裁定如主文。
中 華 民 國 94 年 9 月 5 日 第五庭審判長法 官 葉百修
法 官 黃清光
法 官 蕭忠仁
上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 94 年 9 月 6 日 書記官 簡信滇
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