更生
臺灣桃園地方法院(民事),消債更字,114年度,226號
TYDV,114,消債更,226,20250526,2

臺灣桃園地方法院民事裁定
114年度消債更字第226號
聲 請 人
即 債務人 盧淑惠
代 理 人 邱陳律律師（法律扶助律師）
上列當事人因消費者債務清理事件聲請更生，本院裁定如下：
　　主　文
債務人盧淑惠自民國一一四年五月二十六日上午10時起開始更生
程序。
命司法事務官進行本件更生程序。
　　理　由
一、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依消費者債
務清理條例所定更生或清算程序，清理其債務；債務人無擔
保或無優先權之本金及利息債務總額未逾新臺幣（下同）1,
200萬元者，於法院裁定開始清算程序或宣告破產前，得向
法院聲請更生；法院開始更生程序之裁定，應載明其年、月
、日、時，並即時發生效力，消費者債務清理條例（下稱消
債條例）第3條、第42條第1項及第45條第1項分別定有明文
。又按債務人對於金融機構負債務者，在聲請更生或清算前
，應向最大債權金融機構請求協商債務清償方案，或向其住
、居所地之法院或鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債務清理
之調解，同條例第151條第1項規定甚明。　　
二、聲請意旨略以：聲請人即債務人盧淑惠因積欠債務無法清償
，於民國113年10月8日間向本院聲請消費者債務清理法院前
置調解，經本院以113年度司消債調字第806號調解事件受理
在案，嗣經本院司法事務官於113年12月10日開立調解不成
立證明書，聲請人後向本院聲請消費者債務清理更生程序，
並主張其無擔保或無優先權之債務總額約為1,129,445元，
未逾1,200萬元，且未經法院裁定開始清算程序或宣告破產
，爰聲請裁定准予更生等語。
三、經查：
（一）本條例所稱消費者，指5年內未從事營業活動或從事小規
模營業活動之自然人；前項小規模營業指營業額平均每月
20萬元以下者，消債條例第2條第1、2項定有明文。又消
債條例第2條第1項所稱5年內從事小規模營業活動，係指
自聲請更生或清算前1日回溯5年內，有反覆從事銷售貨物
、提供勞務或其他相類行為，以獲取代價之社會活動，依
其5年內營業總額除以實際經營月數之計算結果，其平均
營業額為每月20萬元以下者而言，例如：平均月營業額未
逾20萬元之計程車司機、小商販等即屬之（參照辦理消費
者債務清理事件應行注意事項第1點）。經查，參以聲請
人勞工保險被保險人投保資料表及國稅局綜合所得稅各類
所得資料清單，可知聲請人於聲請更生前，均投保於民間
公司，且無從事小額營業活動，自得依消債條例聲請更生
，合先敘明。
（二）關於前置協商之要件：
　　　聲請人以其有不能清償債務情事，向本院聲請債務清理前
置調解，經本院以113年度司消債調字第806號調解事件受
理在案，嗣經本院司法事務官於113年12月10日開立調解
不成立證明書等情，業經本院依職權調取上開調解案卷查
明無訛，是聲請人確已依消債條例第151條第1項、第153
之1第1項之規定，於聲請更生前聲請法院調解，本院自得
斟酌該調解案卷中所提出之資料及調查之證據，再綜合聲
請人目前全部收支及財產狀況，評估是否已達不能維持最
低生活條件，而有「不能清償債務或有不能清償之虞」之
情形
（三）關於聲請人之債務總額：
　　　參以聲請人於其所提債權人清冊，記載無擔保或無優先權
債權總金額為1,129,445元，然經本院函詢全體債權人陳
報債權，經債權人良京實業股份有限公司陳報其債權額為
374,064元、並參聲請人綜合信用報告回覆書所載最大債
權人中國信託商業銀行股份有限公司之金融債權額為3,11
6,102元（司消債調卷第107至109頁），另元大資產管理
公司未陳報其債權額。是以，本院以3,490,166元列計聲
請人之債權總金額。
（四）關於聲請人之財產與收入：
　１、依聲請人所提出財產及收入狀況說明書、全國財產稅總歸
戶財產查詢清單名下除了機車一輛外，並無其他財產（司
消債調卷第31頁）。
　２、聲請人於聲請前2年之收入，聲請人稱擔任臨時工作人員，
於聲請更生前2年每月收入約為26,000元，此有聲請人之
財產收入狀況說明書、111年至112年綜合所得稅各類所得
資料清單、勞保被保險人資料清單在卷可參，應堪認定，
是聲請人於更生前2年期間之每月平均收入以26,000元列
計為適當。
　３、聲請人稱目前仍擔任作業員，參以聲請人陳報113年9至114
年2月之薪資收入，其每月平均收入約為23,000元，另每
月領取租屋補貼4,000元。故本院認應暫以27,000元列計
其目前每月收入為適當。　
（五）關於聲請人之必要支出部分：
　１、按「（第1項）債務人必要生活費用，以最近一年衛生福利
部或直轄市政府所公告當地區每人每月最低生活費1.2倍
定之。（第2項）受扶養者之必要生活費用，準用第1項規
定計算基準數額，並依債務人依法應負擔扶養義務之比例
認定之。（第3項）前二項情形，債務人釋明更生期間無
須負擔必要生活費用一部或全部者，於該範圍內，不受最
低數額限制；債務人證明確有必要支出者，不受最高數額
及應負擔比例之限制」，此為消債條例第64條之2所明定
。
　２、經查，聲請人主張其個人每月必要支出為25,539元，其中
包含房租12,000元、飲食費用8,000元、水電瓦斯費用1,0
00元、行動電話費用600元、交通費1,200元。然查，聲請
人除提出房屋租賃契約外，其餘開支則未提出相關事證以
供本院參酌。又聲請人有關部分費用之主張，非屬消債條
例施行細則第21條之1第1項所列舉之必要生活費用，且依
社會通念而言係維持生活所必需，是於債務人並未證明前
開費用確係維持日常生活所必需，是債務人有關前開費用
之主張難認有據，自應予剃除。準此，本院審酌聲請人現
聲請更生，當應撙節開支，衡以聲請人現積欠之債務及債
權人債權之確保，認聲請人上開所列個人生活必要支出，
應依衛生福利部公告114年度桃園市每人每月最低生活費
之1.2倍即20,122元列計為適當，逾此數額則不予認列，
準此，聲請人每月必要支出金額以20,122元列計。
四、從而，聲請人以上開收入扣除必要支出後，每月尚有6,878
元之餘額【計算式：27,000元－20,122元＝6,878元】可供清
償債務，倘以上開餘額清償債務，約需42年始得清償完畢【
計算式：3,490,166元÷6,878元÷12個月≒42年】。而聲請人
現年54歲（00年0月生，司消債調卷第41頁），距勞工強制
退休年齡（65歲）雖尚有11年，惟審酌聲請人目前之收支狀
況，及前開債務仍將持續累計高額之利息及違約金，聲請人
欲清償全部欠款所需期限勢必延長，是至其退休時止，確有
無法清償債務之虞，而有藉助更生制度調整其與債權人間權
利義務關係之必要及實益，自應許聲請人得藉由更生程序清
理債務。　　　　　　
五、綜上所述，聲請人係消費者，已達不能清償債務之程度，經
消費者債務清理調解不成立，而查無消債條例第6條第3項、
第8條或第46條各款所定應駁回更生聲請之事由，則其聲請
，應屬有據，爰裁定准許，並依同條例第16條第1項規定，
命司法事務官進行更生程序如主文。
六、本院裁定准許開始更生程序，俾使聲請人得以重建經濟生活



，惟本裁定不生使債務消滅之效力，須聲請人於更生程序中 與債權人協定更生方案，並持續履行完畢後，始能依消債條 例第73條之規定使全部債務均視為消滅，附此敘明。更生制 度調整其與債權人間權利義務關係之必要，自應許聲請人得 藉由更生程序清理債務。
中　　華　　民　　國　　114 　年　　5　　月　　26　　 日　　　　　　　　　　民事第三庭法　官　張益銘
上為正本係照原本作成。
本件不得抗告。
本裁定已於114年5月26日上午10時整時公告。中　　華　　民　　國　　114 　年　　5 　　月　　26　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　李毓茹