臺灣屏東地方法院民事裁定
114年度監宣字第7號
聲 請 人
即相 對 人 邱木輝
非訟代理人 張清凱律師(法扶)
關 係 人 朱邱桂霞
邱桂蘭
上列聲請人聲請監護宣告事件，本院裁定如下：
主 文
宣告邱木輝（男，民國00年00月00日生，身分證統一編號：Z000
000000號）為受監護宣告人。
選定屏東縣縣長為受監護宣告人之監護人。
指定屏東縣政府社會處處長為會同開具財產清冊之人。
程序費用由受監護宣告人負擔。
理 由
一、本件聲請意旨略以：聲請人之生父、生母均亡故，聲請人原
與同住之胞兄相依為命，惟其胞兄於113年2、3月間死亡。
聲請人尚有兩位胞姐，但已經多年無往來。聲請人因第一、
二類重度身心障礙，致不能為意思表示或受意思表示，或不
能辨識其意思表示效果，並領有重大傷病及身心障礙卡。聲
請人生活上難以自理，日常生活主要由居服員協助，聲請人
領有低收入戶補助，相關生活費用的管理（證件、存摺）係
由其住所地之里幹事郭居興協助。是為避免聲請人遭有心人
詐騙或利用，為此依民法第14條、第1110條、第1111條、家
事事件法第164條規定，請求對聲請人為監護宣告，並選定
屏東縣縣長為受監護宣告人之監護人。惟聲請人如未達受監
護宣告監護宣告之標準，爰依民法第15條之1第1項、第1113
條及家事事件法第174條規定，聲請人願變更聲請為對相對
人輔助宣告等語。
二、按對於因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受
意思表示，或不能辨識其意思表示之效果者，法院得因本人
、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬
、檢察官、主管機關、社會福利機構、輔助人、意定監護受
任人或其他利害關係人之聲請，為監護之宣告，民法第14條
第1項定有明文。法院應於鑑定人前，就應受監護宣告之人
之精神或心智狀況，訊問鑑定人及應受監護宣告之人，始得
為監護之宣告。但有事實足認無訊問之必要者，不在此限，
家事事件法第167條第1項定有明文，其立法理由載明所謂有
事實足認無訊問之必要者，亦即經醫師診斷或鑑定明顯有精
神障礙或其他心智缺陷者，例如：植物人、重度精神障礙或
重度智能障礙者，明顯不能為意思表示、受意思表示或辨識
意思表示之效果者為之。
三、經查，聲請人主張之上情，業據提出戶口名簿、中華民國身
分證、中華民國身心障礙證明、屏東縣屏東市低收入戶證明
書等文件，並有本院依職權調閱之戶籍資料查詢結果在卷可
稽。復據鑑定人黃文翔醫師就聲請人之精神及心智狀況之結
論：「個案各項功能退化嚴重，生活完全無自理能力，必須
長期依賴家人、醫療或養護機構照顧。個案目前已經處於中
度以上老年失智症狀態，因而導致個人之認知功能嚴重失能
。為意思表示或受意思表示或辨識其意思表示效果之能力幾
乎完全喪失。可以判定為無意思能力。無法獨力處理個人法
律事務與從事個人財務管理，也無法主張或維護個人權益，
建議該個案應該已經達到監護宣告之標準。」此有屏安醫療
社團法人屏安醫院民國114年5月2日屏安管理字第114070022
6號函暨所附之屏安鑑字第（114）0431號鑑定報告書在卷可
稽。本院審酌上情及醫師所為之鑑定意見，認聲請人因中度
以上老年失智症，致其個人之認知功能嚴重失能，為意思表
示或受意思表示或辨識其意思表示效果之能力完全喪失，已
無意思能力。故聲請人之聲請為有理由，應予准許。另衡諸
上揭事證，聲請人之語言表達能力明顯受損，現實判斷能力
不佳，核屬家事事件法第167條第1項但書規定之情，故認無
於鑑定人前訊問相對人之必要，附予敘明。
四、按受監護宣告之人應置監護人；法院為監護之宣告時，應依
職權就配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他
親屬、主管機關、社會福利機構或其他適當之人選定一人或
數人為監護人，並同時指定會同開具財產清冊之人；法院選
定監護人時，應依受監護宣告之人之最佳利益，優先考量受
監護宣告之人之意見，審酌一切情狀，並注意下列事項：一
、受監護宣告之人之身心狀態與生活及財產狀況。二、受監
護宣告之人與其配偶、子女或其他共同生活之人間之情感狀
況。三、監護人之職業、經歷、意見及其與受監護宣告之人
之利害關係。四、法人為監護人時，其事業之種類與內容，
法人及其代表人與受監護宣告之人之利害關係，民法第1110
條、第1111條第1項、第1111條之1定有明文。
五、經查，聲請人目前獨居，相關生活費用均仰賴社會福利津貼
補助，此據證人即聲請人住所地之里幹事郭居興到庭證述屬
實（見第67至68頁）。本院審酌聲請人已無其他同住親屬，
而關係人邱朱桂霞、邱桂蘭則經本院合法通知後均無表示意
見（見第55至57頁），而屏東縣政府為身心障礙者福利主管
機關，對身心障礙者提供保護、服務及照顧等事務最為熟悉
，適於執行監護人之職務，故認由屏東縣縣長擔任相對人之
監護人，較能符合相對人等之最佳利益，爰選定屏東縣縣長
為聲請人之監護人。另依上開規定，法院於選定監護人時，
應同時指定會同開具財產清冊之人，及依民法第1113條準用
同法第1099條之規定，監護開始時，監護人對於受監護人之
財產，應依規定會同遺囑指定、當地直轄市、縣（市）政府
指派或法院指定之人，於2個月內開具財產清冊，並陳報法
院。惟聲請人無其他適宜之親屬得擔任會同開具財產清冊之
人，而屏東縣政府社會處長期經辦身心障礙者之福利業務，
有眾多學有專精之社工人員，亦持續關注身心障礙者福祉，
為保障聲請人權益，由該處處長為會同開具財產清冊之人，
應屬適當，爰指定屏東縣政府社會處處長為會同開具財產清
冊之人。
六、依家事事件法第164條第2項，裁定如主文。中 華 民 國 114 年 5 月 27 日 家事法庭 法 官 張以岳以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告，須於裁定送達後10日之不變期間內，向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,500元。中 華 民 國 114 年 5 月 27 日 書記官 蕭秀蓉