臺北高等行政法院判決
地方行政訴訟庭第一庭
113年度交字第3523號
原 告 潘春福 住○○市○○區○○○路000號
被 告 新北市政府交通事件裁決處
設新北市○○區○○路0段000號2樓
代 表 人 李忠台 住同上
訴訟代理人 黃曉妍律師
複 代理人 高宏文律師
上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年11月21日
新北裁催字第48-CN0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如
下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。
事實及理由
壹、程序事項
本件係原告不服道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第 8條裁決所提撤銷訴訟，屬行政訴訟法第237條之1第1項第1 款所稱交通裁決事件，且依兩造陳述及卷內資料，足認事證 已臻明確，爰依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論 逕為判決。
貳、實體事項
一、爭訟概要：
原告駕駛訴外人名下、車牌號碼00-0000號自用小客車(下稱 系爭車輛)，於民國113年10月8日20時14分許，行經在新北 市○○區○○路000號前方車道(下稱系爭路段)時，有「非遇突 發狀況，在行駛中驟然煞車」之違規行為（下稱系爭違規行 為）。民眾於113年10月12日檢附錄影檔案檢舉前開違規行 為，新北市政府警察局三重分局審認原告確有前開違規行為 後，於113年10月23日製單舉發，於同日移送被告。原告於1 13年10月25日為陳述、於113年11月21日請求開立裁決書， 被告於113年11月21日以新北裁催字第48-CN0000000號裁決 書，依處罰條例第43條第1項第4款、第24條第1項等規定， 處原告罰鍰新臺幣（下同）2萬4,000元、應接受道路交通安 全講習（下稱原處分），於同日送達與原告。原告不服原處 分，於113年11月25日提起本件行政訴訟。二、原告主張略以：
㈠原告駕駛系爭車輛行經系爭路段時，因下雨視線不佳、道路 施工縮減路幅，行車速度非快，聽聞系爭車輛發出異音，方
向機轉向卡頓，方會突然煞車，嗣經修車廠告知方向機漏油 ，雖有加油，惟未索取單據。
㈡爰聲明：原處分撤銷。
三、被告抗辯略以：
㈠自檢舉人行車紀錄器錄影及所擷取採證照片，可知原告駕駛 系爭車輛行經系爭路段時，未遇突發狀況，即驟然減速，甚 在車道中暫停，構成系爭違規行為。
㈡爰聲明：如主文第1項所示。
四、本院之判斷：
㈠應適用之法令及法理：
⒈汽車除遇突發狀況必須減速外，不得任意驟然減速、煞車或 於車道中暫停，處罰條例第92條第1項所授權訂定之道路交 通安全規則第94條第2項定有明文。
⒉汽車駕駛人駕駛汽車，非遇突發狀況，在行駛途中任意驟然 減速、煞車、於車道中暫停者，處6,000元以上36,000元以 下罰鍰，處罰條例第43條第1項第4款定有明文。 ⒊可知，倘有「減速」、「煞車」、「於車道中暫停」等三種 行為態樣，且符合「非遇突發狀況」、「在行駛途中」、「 任意」、「驟然」等要件，即構成處罰條例第43條1項第4款 所定危險駕駛行為，應依該款規定處罰（本院112年度交上 字第240號、113年度交上字第316號判決意旨參照），蓋駕 駛人在未遇突發狀況下，於行駛途中，出於恣意，而驟然地 作出減速、煞車、暫停等行為，已造成與典型危險駕駛行為 （例如蛇行、高速飆車）相類程度的高度危險，自應依該款 規定以危險駕駛行為論處（本院高等行政訴訟庭111年度交 上字第195號、高雄高等行政法院高等行政訴訟庭112年度交 上字第127號判決意旨參照）。
⒋汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰 外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習，處罰 條例第24條第1項定有明文。
⒌若係駕駛汽車違反處罰條例第43條第1項第4款規定，於期限 內繳納或到案聽候裁決者，處罰鍰2萬4,000元，應接受道路 交通安全講習，處罰條例第92條第4項所授權訂定之違反道 路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第2條所附違反道 路交通管理事件統一裁罰基準表(下稱裁罰基準表)定有明文 。前開裁罰基準表，乃主管機關在母法範圍內，為統一行使 裁罰裁量權，所訂定之裁量基準，本於行政自我拘束原則及 平等原則，得作為被告裁罰之依據。
㈡經查：
⒈如爭訟概要欄所示之事實，有卷內相關證據可證，並經本院
當庭勘驗檢舉人行車紀錄器錄影，製成勘驗筆錄及採證照片 可佐（見本院卷第99、101至110頁），應堪認定。則原告駕 駛系爭車輛時，確有「非遇突發狀況，在行駛中驟然煞車」 之行為，且已造成與典型危險駕駛行為相類程度之高度危險 情狀，而有系爭違規行為及故意，亦堪認定。
⒉至原告固主張其駕駛系爭車輛行經原告駕駛系爭車輛行經系 爭路段時，因下雨視線不佳、道路施工縮減路幅，行車速度 非快，聽聞系爭車輛發出異音，方向機轉向卡頓，方會突然 煞車，嗣經修車廠告知方向機漏油，雖有加油，惟未索取單 據云云。然而，⑴依本院勘驗前開錄影結果，顯示檢舉人車 輛行駛在外側車道，系爭車輛行經系爭路段時，見內側車道 施工縮減路幅，遂在未使用右側方向燈，向右變換至外側車 道，行駛在檢舉人車輛前方車道；嗣在未遇突發狀況下，亦 未先閃爍警示燈，即在行駛途中，任意驟然地減速，且未靠 右側停靠路緣，即停滯在車道中，致檢舉人車輛緊急剎車， 暫停在其後方近處（見本院卷第101至110頁）。⑵復無相關 證據，可徵系爭車輛行經系爭路段時，確有方向機故障情形 ；亦無相關證據，可徵方向機故障會導致系爭車輛須於行駛 途中驟然煞車；況依本院勘驗前開錄影結果，顯示系爭車輛 發生系爭違規行為前，尚能向右變換車道，發生系爭違規行 為後，仍能向右行駛（見本院卷第101至103、107至109頁） ，更難認方向機確實發生故障、該故障會導致系爭車輛須於 行駛途中驟然煞車，自難認原告係遇有突發狀況或非出於恣 意而為之。⑶從而，足徵原告駕駛系爭車輛，確有在未遇突 發狀況下，於行駛途中，出於恣意，而驟然地煞車，已造成 與典型危險駕駛行為相類程度的高度危險情狀，原告據前詞 主張其無系爭違規行為云云，自非可採。
五、綜上所述，被告依處罰條例第43條第1項第4款、第24條第1 項、裁罰基準表等規定，以原處分處原告罰鍰2萬4,000元、 接受道路交通安全講習，核無違誤，原告請求撤銷原處分， 為無理由，應予駁回。
六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及舉證，經審酌 後認與判決結果不生影響，爰不一一論述。
七、本件第一審訴訟費用僅裁判費300元，爰確定第一審訴訟費 用額為300元，命由敗訴之原告負擔。
中 華 民 國 114 年 5 月 29 日 法 官 葉峻石
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原
判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違 背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴 後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起 上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他 造人數附繕本）。
三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。
中 華 民 國 114 年 5 月 29 日 書記官 彭宏達