臺灣臺南地方法院民事判決
113年度重訴字第318號
原 告 財政部國有財產署南區分署
法定代理人 黃莉莉
訴訟代理人 雷皓明律師
王湘閔律師
黃馨儀律師
被 告 王松本
上列當事人間請求返還土地等事件，於民國114年4月9日言詞辯
論終結，本院判決如下：
主 文
一、被告應將坐落臺南市○區○○段0○00地號土地上如附圖編號Ａ所
示（面積26.77平方公尺）及同段1之156地號土地上如附圖
編號Ｂ所示（面積208.16平方公尺）之地上物拆除，將占用
土地騰空返還原告。
二、被告應給付原告新臺幣19萬2262元，及自民國114年3月22日
起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。
三、被告應自民國114年3月1日起至返還第一項土地之日止，按
月給付原告新臺幣8125元。
四、訴訟費用由被告負擔。
五、本判決第一項於原告以新臺幣285萬元為被告供擔保後，得
假執行。但被告如以新臺幣855萬1452元為原告預供擔保，
得免為假執行。
六、本判決第二項於原告以新臺幣6萬4000元為被告供擔保後，
得假執行。但被告如以新臺幣19萬2262元為原告預供擔保，
得免為假執行。
理 由
壹、程序方面：
一、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但請求之基礎事實同一者、擴張應受判決事項之聲明者，不在此限；又按不變更訴訟標的，而補充或更正事實上或法律上之陳述者，非為訴之變更或追加，民事訴訟法第255條第1項第2、3款、第256條分別定有明文。原告起訴時原請求：㈠被告應將坐落臺南市○區○○段0○000地號土地（下稱1之156地號土地）之地上物（面積及位置以實際測量為準）拆除，並將上開土地騰空返還予原告。㈡被告應給付原告新臺幣（下同）5萬8096元，及起訴狀繕本送達被告之翌日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。㈢被告應給付自民國113年4月1日起至返還第一項土地之日止，每年按第一項土地占用面積乘以當年度申報地價年息百分之5計算之金額（未滿一年者按實際占用日數依比例計算）。嗣經本院履勘確認被告占用土地之範圍，原告乃更正及追加其請求為：㈠被告應將坐落臺南市○區○○段0○00地號土地（下稱1之19地號土地，與1之156地號土地合稱系爭土地）如臺南市臺南地政事務所（下稱臺南地政事務所）114年1月3日土地複丈成果圖（下稱附圖，見本院卷第55頁）編號Ａ（面積26.77平方公尺）、及1之156地號土地上如附圖編號Ｂ（面積208.16平方公尺）所示之地上物（下稱系爭地上物）拆除，將占用土地騰空返還予原告。㈡被告應給付19萬2262元，及自民事訴之聲明變更暨聲請調查證據狀繕本送達被告之翌日（即114年3月22日，見本院卷第81頁）起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。㈢被告應自114年3月1日起至返還第一項土地之日止，按月給付原告8125元（本院卷第85至86頁），核無不合，應予准許。
二、被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法
第386條所列各款情形，爰依原告之聲請，由其一造辯論而
為判決。
貳、實體方面：
一、原告主張：系爭土地為國有土地，伊為管理機關。被告自93年3月間起無權占用系爭土地，並於1之156地號土地上建有門牌號碼臺南市○區○○路000巷00○0號之磚造鐵皮頂二層建物（即附圖編號B部分），及1之19地號土地上建有遮棚（即附圖編號A部分）之系爭地上物。經伊多次通知被告於期限內申請取得合法使用權源、或騰空地上物返還系爭土地，被告均置之不理，被告無權占用系爭土地，已妨害伊就系爭土地所有權之圓滿行使及管理使用，爰依民法第767條第1項前段、中段規定，請求被告拆除系爭地上物，將占用土地返還。又被告無權占用系爭土地，受有相當於租金之不當得利，致伊受有損害，並依民法第179條規定，請求被告分別給付占用1之156地號土地自112年8月1日至114年2月28日止（112年7月前之不當得利部分，業已對被告聲請核發支付命令確定），及1之19地號土地自109年3月1日至114年2月28日止相當於租金之不當得利，共計19萬2262元本息；暨自114年3月1日起至返還系爭土地之日止，按月給付原告8125元等語。並聲明：㈠被告應將坐落系爭土地上之系爭地上物拆除，將占用土地騰空返還予原告。㈡被告應給付原告19萬2262元，及自114年3月22日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。㈢被告應自114年3月1日起至返還第一項土地之日止，按月給付原告新臺幣8125元。㈣第㈠㈡項聲明部分，願供擔保，請准宣告假執行。
二、被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，亦未提出書狀作
任何聲明或陳述。
三、本院之判斷：
㈠、原告主張系爭土地為中華民國所有，由原告管理，被告以系
爭地上物無權占用系爭土地如附圖編號Ａ、Ｂ所示部分等情，
業經原告提出土地登記謄本、土地勘查表、現況照片為證（
補字卷第25至29、77至78頁），並經本院履勘現場暨囑託臺
南地政事務所派員測量，製有勘驗筆錄、114年1月3日土地
複丈成果圖（即附圖）、照片為憑（本院卷第37至42頁）。
而被告未於言詞辯論期日到場爭執，復未提出任何書狀以供
本院斟酌，依民事訴訟法第280條第3項、第1項規定，應視
同自認，堪信原告之主張為真實。又按所有人對於無權占有
其所有物者，得請求返還之；對於妨害其所有權者，得請求
除去之；民法第767條第1項前段、中段定有明文。據此，原
告主張被告應將系爭地上物拆除，並將占用土地返還予原告
，自屬有據。
㈡、次按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其
利益，民法第179條前段定有明文。另依不當得利之法則請
求返還不當得利，以無法律上之原因而受利益，致他人受有
損害為其要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利
益為度，非以請求人所受損害若干為準，無權占有他人土地
，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念（最高法院
61年台上字第1695號判決意旨參照）。經查：
１、被告無權占用附圖編號Ａ、Ｂ所示部分土地，乃無法律上之原
因，而受有占有使用系爭土地之利益，致原告受有損害，是
原告依不當得利之法律關係請求被告返還相當於租金之不當
利益，即有理由。又按城市地方房屋之租金，以不超過土地
及其建築物申報總價年息百分之10為限，土地法第97條第1
項定有明文。土地法第97條所謂土地價額係指法定地價而言
，土地法施行法第25條亦有明定。另土地所有權人依土地法
所申報之地價，為法定地價，土地法第148條亦規定甚明。
而基地租金之數額，除以基地申報地價為基礎外，尚須斟酌
基地之位置，工商業繁榮之程度，承租人利用基地之經濟價
值及所受利益等項，並與鄰地租金相比較，以為決定（最高
法院46年台上字第855號、68年台上字第3071號裁判意旨參
照）。查系爭土地位於臺南市北區，於臺南市東豐路巷弄內
，亦鄰近臺南市東區鬧區及國立成功大學學區、附設醫院，
毗鄰臺南火車站，系爭土地周遭交通及生活機能均便利，業
經原告陳明（本院卷第65、75頁），審酌系爭土地之地處位
置、商業活動、交通狀況及生活機能，及考量被告占有使用
情形等，認原告請求相當於租金之不當得利，以系爭土地當
年度申報地價年息5％計算，尚屬適當。
２、又原告主張1之19地號、1之156地號土地自109年起，每平方
公尺申報地價均為8300元，有系爭土地之地價第二類謄本可
稽（本院卷第72至73、77至79頁），則原告請求被告應給付
如附表1、2所示期間，無權占有系爭土地相當於租金之不當
得利，依附表1至2所示計算結果，共計19萬2262元（計算式
：13萬6762元+5萬5500元），及自114年3月1日起至返還占
用土地之日止，按月給付8125元【計算式：8300元×（26.77
+208.16）×5％÷12】，即屬有據。
㈢、末按給付無確定期限者，債務人於債權人得請求給付時，經
其催告而未為給付，自受催告時起，負遲延責任。其經債權
人起訴而送達訴狀，與催告有同一之效力；又遲延之債務，
以支付金錢為標的者，債權人得請求依法定利率計算之遲延
利息；應付利息之債務，其利率未經約定，亦無法律可據者
，週年利率為5％，民法第229條第2項、第233條第1項前段、
第203條分別定有明文。查原告請求被告給付不當得利19萬2
262元部分，乃屬無確定期限之給付，故原告依上開規定，
並請求被告自民事訴之聲明變更暨聲請調查證據狀繕本送達
之翌日即114年3月22日（本院卷第81頁）起至清償日止，按
週年利率5％計算之利息，亦屬有理。
四、綜上所述，原告依民法第767條第1項前段、中段規定，請求
被告拆除系爭地上物，將占用土地返還原告；另依民法第17
9條規定，請求被告給付19萬2262元，及自114年3月22日起
至清償日止，按週年利率5％計算之利息；暨自114年3月1日
起至返還占用土地之日止，按月給付8125元，為有理由，應
予准許。又原告就其聲明第一、二項，陳明願供擔保請准宣
告假執行，核無不合，爰酌定相當擔保金額准許之，併依職
權宣告被告供擔保免為假執行之金額。
五、本件事證已臻明確，原告所提其餘之攻擊或防禦方法及未經
援用之證據，經斟酌後認均不足影響判決之結果，自無逐一
論駁之必要，併此敘明。
六、據上論結，原告之訴為有理由，依民事訴訟法第385條第1項
前段、第78條、第390條第2項、第392條第2項，判決如主文 。
中 華 民 國 114 年 4 月 25 日 民事第四庭 法 官 柯雅惠以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 114 年 4 月 28 日 書 記 官 于子寧
附表1：占用1之19地號土地之不當得利
（計算式：申報地價×占用面積×年息÷12×占用月數） 占用期間 申報地價（元/平方公尺） 占用面積（平方公尺） 年息 每月不當得利金額（新臺幣） 占用 月數 總額（新臺幣） 109年3月1日至110年12月31日 8300元 26.77 5％ 925元 22 2萬0350元 111年1月1日至112年12月31日 8300元 26.77 5％ 925元 24 2萬2200元 113年1月1日至114年2月28日 8300元 26.77 5％ 925元 14 1萬2950元 合計 5萬5500元
附表2：占用1之156地號土地之不當得利
（計算式：申報地價×占用面積×年息÷12×占用月數） 占用期間 申報地價（元/平方公尺） 占用面積（平方公尺） 年息 每月不當得利金額（新臺幣） 占用 月數 總額（新臺幣） 112年8月1日至112年12月31日止 8300元 208.16 5％ 7198元 5 3萬5990元 113年1月1日至114年2月28日止 8300元 208.16 5％ 7198元 14 10萬0772元 合計 13萬6762元