臺灣臺南地方法院民事判決
113年度訴字第1774號
原 告 台灣糖業股份有限公司
法定代理人 劉起孝
訴訟代理人 陳映宇
被 告 謝道仁
上列被告因違反廢棄物清理法案件，原告提起刑事附帶民事訴訟
請求侵權行為損害賠償，經本院刑事庭裁定移送前來（113年度
附民字第706號），本院於民國114年4月1日言詞辯論終結，判決
如下：
主 文
被告應將坐落臺南市○市區○○○段000000地號、1236-2地號土地，
如臺南市新化地政事務所複丈日期民國114年1月6日土地複丈成
果圖所示編號Ａ部分面積19平方公尺（其中臺南市○市區○○○段000
000地號土地面積為12平方公尺、同段1236-2地號土地面積為7平
方公尺）其上之廢棄物清除，並將前開占用土地交還原告。
被告應給付原告新臺幣374元，及民國113年8月8日起至清償日止
，按年息百分之5計算之利息；並自民國113年4月1日起至清除第
一項所示土地上廢棄物之日止，按日給付原告新臺幣1元。
原告其餘之訴駁回。
事實及理由
一、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但擴張或
減縮應受判決事項之聲明者，不在此限；又不變更訴訟標的
，而補充或更正事實上之陳述者，非為訴之變更；民事訴訟
法第255條第1項第3款、第256條分別設有規定。本件原告起
訴時原聲明「一、被告應將坐落臺南市○市區○○○段0000地號
土地上之廢棄物清除(以本院實測為準），並將前開占用土
地交還原告。二、被告應給付原告新臺幣（下同）393元，
及自民事起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按年息百分之
5計算之利息；並自民國113年4月1日起至清除第一項所示土
地上廢棄物之日止，按日給付原告1元」。嗣於訴狀送達後
，原告於本院審理中依臺南市新化地政事務所複丈成果圖更
正聲明為「一、被告應將坐落臺南市○市區○○○段000000地號
、1236-2地號土地，如附圖即臺南市新化地政事務所複丈日
期114年1月6日土地複丈成果圖（下稱附圖）所示編號Ａ部分
面積19平方公尺（其中臺南市○市區○○○段000000地號面積12
平方公尺、1236-2地號面積7平方公尺）其上之廢棄物清除
，並將前開占用土地交還原告。二、被告應給付原告749元
，及其中393元自民事起訴狀繕本送達翌日起、其餘356元自
民事變更聲明狀繕本送達翌日起，均至清償日止，按年息百
分之5計算之利息；並自113年4月1日起至清除第一項所示土
地上廢棄物之日止，按日給付原告2元。」（本院卷第215-2
16頁)。原告上開更正土地地號，及清除返還土地面積範圍
，以及請求返還不當得利金額，係擴張應受判決事項之聲明
及不變訴訟標的，而更正事實上之陳述，依首揭法條規定，
應無不合，程序上應予准許。又被告受合法通知，未於言詞
辯論期日到場，核無民事訴訟法第386條各款所列情形，爰
依原告之聲請，由其一造辯論而為判決。
二、原告主張：坐落臺南市○市區○○○段000000地號、1236-2地號
土地（下合稱系爭土地）為原告所有。被告明知從事廢棄物
清除、處理業務，應依廢棄物清理法第41條第1項規定，向
直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之機關申請
核發公民營廢棄物清除、處理機構許可文件後，始得受託從
事清除、處理廢棄物之業務，詎被告在未取得主管機關即臺
南市政府環境保護局核准之廢棄物清除、處理許可文件，竟
基於非法清除、處理廢棄物之犯意，於112年3月15日8時30
分許及同年3月16日15時許，駕駛向他人借用之車牌號碼00-
0000號自小貨車，至臺南市○市區○○里○○00號之建物裝潢拆
除工程工地，受不知情之謝金印委託，以9,000元代價，載
運拆除之美麗板營建廢棄物1批及欲丟棄書法圖畫一般廢棄
物，於同年3月16日15時起至同年月17日8時20分止期間內之
某時，載運上開廢棄物至系爭土地傾倒棄置，經檢察官依違
反廢棄物清理法第46條第4款前段之非法清除、處理廢棄物
罪偵查起訴。又經本院囑託臺南市新化地政事務所測量結果
，被告棄置廢棄物占用系爭土地位置及面積如附圖所示編號
Ａ面積19平方公尺（其中1237-7地號土地面積12平方公尺、1
236-2地號土地面積7平方公尺）；被告非系爭土地所有權人
，且無占用系爭土地之正當合法權源，其占用系爭土地顯屬
無權占有，爰依民法第767條第1項規定，請求被告將土地上
之廢棄物清除，並將占用之土地交還原告。又被告非法占用
系爭土地傾倒棄置廢棄物，顯屬無法律上之原因而受有相當
於租金即依占用面積按公告地價以年息百分之10計算之利益
，致原告受有損害，自屬不當得利，爰依民法第179條前段
規定，請求被告返還所受利益。並聲明：一、被告應將坐落
系爭土地如附圖所示編號Ａ部分面積19平方公尺（其中1237-
7地號土地面積12平方公尺、1236-2地號土地面積7平方公尺
）其上之廢棄物清除，並將前開占用土地交還原告。二、被
告應給付原告749元，及其中393元自民事起訴狀繕本送達翌
日起、其餘356元自民事變更聲明狀繕本送達翌日起，均至
清償日止，按年息百分之5計算之利息；並自113年4月1日起
至清除系爭土地上廢棄物之日止，按日給付原告2元。
三、被告未於最後言詞辯論期日到場，惟據其以前到場陳述：同
意原告之請求。
四、本院之判斷：
㈠被告未依廢棄物清理法第46條第4款前段之規定，於前開時地
非法清理廢棄物之事實，業據被告於本院審理中自認在卷（
本院卷第116頁）；被告前開行為，業經臺灣臺南地方檢察
署檢察官提起公訴，經本院判處罪刑確定在案，此經本院調
閱本院113年度訴字第93號被告違反廢棄物清理法案件刑事
卷宗核閱無誤，並有臺灣臺南地方檢察署檢察官112年度偵
緝字第2161號、112年度偵字第24337號、112年度偵字第246
51號起訴書、本院113年度訴字第93號刑事判決書附卷可參
（本院卷第17-33頁）。又系爭土地為原告所有，此有土地
查詢資料附卷可稽（本院卷第172-173頁），被告傾倒棄置
之廢棄物占用系爭土地位置及面積如附圖所示編號Ａ面積19
平方公尺（其中1237-7地號土地面積12平方公尺、1236-2地
號土地面積7平方公尺），此經本院到場勘驗屬實，並囑託
臺南市新化地政事務所實施測量，有本院勘驗筆錄、現場照
片及附圖在卷足考（本院卷第155-161頁、165-167頁）。被
告非系爭土地之所有權人，亦無占有使用系爭土地之正當合
法權源，其占用系爭土地顯屬無權占有，原告依民法第767
條第1項規定，訴請被告將系爭土地上之廢棄物清除，並將
占用之土地交還原告，自屬有據。
㈡按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利
益；不當得利之受領人，依其利益之性質或其他情形不能返
還者，應償還其價額；民法第179條、第181條但書分別定有
明文。又依不當得利之法則請求返還不當得利，以無法律上
之原因而受利益，致他方受有損害為其要件，故其得請求返
還之範圍，應以對方所受之利益為度，非以請求人所受損害
若干為準。而無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利
益為社會通常之觀念（最高法院109年度台上字第187號裁判
參照）。查，被告傾倒棄置之廢棄物占用系爭土地位置及面
積如附圖編號Ａ面積19平方公尺，業經本院認定如前，被上
訴人無法律上之原因而獲有使用系爭土地如附圖編號Ａ部分
範圍之利益，致原告受有不能使用該部分土地之損害，該利
益依其性質不能返還，依上揭說明，原告得請求被告返還無
權占用系爭土地如附圖編號Ａ部分相當於租金之利益。
㈢按土地所有人固得依不當得利法則向無權占用土地之人請求
返還相當於租金之損害，惟其數額，除以申報地價為基礎外
，尚須斟酌土地之位置、工商業繁榮之程度及占用人利用土
地之經濟價值及所受利益等為決定。查，被告於112年3月16
日15時起至同年3月17日8時20分止期間内之某時，載運上開
廢棄物至原告所有系爭土地傾倒棄置，被告至遲自112年3月
17日起即已占用系爭土地迄今；系爭土地為工業區用地，周
遭土地尚未開發，長滿雜草，可經由農路通往永新路，鄰近
國八新化系統交流道，交通尚稱便利，但經濟並不發達等情
，有現場照片及內政部國土測繪中心國資服務雲資料附卷可
參（本院卷第159-161頁、221-225頁），本院斟酌系爭土地
坐落位置、繁榮程度、經濟用途、使用狀況等情，認以年息
百分之5計算不當利益，應屬相當。從而，原告得請求被告
給付自112年3月17日起至清除廢棄物止之不當得利如下，①1
12年3月17日至同年12月31日之不當得利為278元(計算式：1
9㎡×112年系爭土地申報地價368元/㎡×年息5％×290日/365天＝2
78元，元以下4捨5入，下同) ；②113年1月1日至113年3月31
日之不當得利為96元(計算式：19㎡×113年系爭土地申報地價
408元/㎡×年息5％×91日/366天＝96元) ；③自113年4月1日起至
清除日止，按日給付1元(計算式：19㎡×113年申報地價408元
/㎡×年息5％×1日/365天＝1元)，逾此範圍之請求，則屬無據。
㈣末按受領人於受領時，知無法律上之原因者，應將受領時所
得之利益，附加利息，一併償還；應付利息之債務，其利率
未經約定，亦無法律可據者，週年利率為5％，此觀民法第18
2條第2項、第203條規定即明。被告違法堆置廢棄物在系爭
土地，所獲取使用系爭土地相當於租金之不當得利，即應自
受領時起附加利息一併返還。是原告就被告返還至113年3月
31日以前相當於租金之不當得利共374元(計算式：278元＋96
元＝374元)，請求自民事起訴狀繕本送達翌日即113年8月8日
起計付法定遲延利息，應屬有理。
六、綜上所述，被告違法傾倒棄置廢棄物，無權占用系爭土地如
附圖所示編號Ａ部分，原告依民法第767條第1項規定，請求
被告應將廢棄物清除，將占用之土地返還原告，並請求被告
返還112年3月17日至113年3月31日相當於租金之不當得利37
4元，及自113年8月8日起至清償日止，按年息百分之5計算
之利息；並自113年4月1日起至清除廢棄物之日止，按日給
付原告1元，為有理由，應予准許，逾此範圍之請求則無理
由，應予駁回。
七、本件原告之訴為一部有理由，一部無理由，爰判決如主文所 示。
中 華 民 國 114 年 4 月 15 日 臺灣臺南地方法院民事第四庭 法 官 張桂美以上正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由（須附繕本）。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。
中 華 民 國 114 年 4 月 16 日 書記官 林彥丞
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