臺灣嘉義地方法院民事裁定
114年度司字第4號
聲 請 人 社團法人嘉義市嘉邑行善團
兼法定代理人 鄭秀玉
聲 請 人 蔡坤章
相 對 人 財團法人嘉義市私立嘉邑行善團社會福利慈善事
業基金會
法定代理人 鄭秀玉
上列聲請人聲請選任相對人財團法人嘉義市私立嘉邑行善團社會
福利慈善事業基金會臨時董事事件，本院裁定如下：
主 文
選任如附表所示之人為相對人財團法人嘉義市私立嘉邑行善團社
會福利慈善事業基金會之臨時董事，並代行董事職權，代行期間
以一年為限。
聲請程序費用新臺幣1,500元由相對人財團法人嘉義市私立嘉邑
行善團社會福利慈善事業基金會負擔。
理 由
一、按民間捐助之財團法人董事會不為或不能行使職權，致財團
法人有受損害之虞時，法院因主管機關、檢察官或利害關係
人之聲請，得選任一人以上之臨時董事，並指定其中一人為
臨時董事長，代行董事會及董事長之職權。但不得為不利於
財團法人之行為。前項代行董事會及董事長職權，以一年為
限；必要時，臨時董事或臨時董事長得向法院聲請延長一次
，延長期間最長為一年，財團法人法第47條第2、3項定有明
文。依其立法理由所載，所稱董事會「不為行使職權」，指
消極地不行使職權而言；所稱董事會「不能行使職權」，例
如因董事死亡、辭職或當然解任，致董事會無法召開行使職
權，或董事全體或大部分均遭法院假處分不能行使職權等情
形。再查，法人之董事一人、數人或全體不能或怠於行使職
權，或對於法人之事務有自身利害關係，致法人有受損害之
虞時，法院因主管機關、檢察官或利害關係人之聲請，得選
任臨時董事代行其職權。但不得為不利於法人之行為。非訟
事件法第64條第1項定有明文。其立法理由載明，該條項之
臨時董事，係針對不能或怠於行使董事職權者而設，故應以
捐助章程所定董事人數為準，依不能或怠於行使職權者之人
數決定應選任之臨時董事人數，若一人不為，應選任一名，
二人不為則選任二名，依序類推。準此，法院依前揭規定選
任臨時董事之人數，應以不能或怠於行使職權之人數為準。
二、聲請意旨略以：相對人應有董事15人，因聲請人社團法人嘉
義市嘉邑行善團於民國113年7月27日選出第9屆理監事，其
中相對人原任董事長徐文志和原任董事黃敏修、黃志明、蔡
憲明、洪献武、劉麗玫不再擔任聲請人社團法人嘉義市嘉邑
行善團理監事，依財團法人嘉義市私立嘉邑行善團社會福利
慈善事業基金會捐助章程（下稱捐助章程）第7條第2項當然
解任董事職務，故相對人董事缺額6人，因相對人選任董事
依捐助章程第11條第3項第5款需經特別決議，現餘9人已無
法達到特別決議之法定最低出席人數，且捐助章程並無董事
選任得以普通決議通過之規定，無從自行補選，補足缺額，
亦無從依捐助章程決議其他重要事項，已造成相對人董事會
不能行使職權，致相對人有受損害之虞，而有選任臨時董事
之必要。又聲請人社團法人嘉義市嘉邑行善團係相對人之捐
助人，且第2屆後每屆董事之遴選皆由聲請人社團法人嘉義
市嘉邑行善團負責舉薦，聲請人鄭秀玉、蔡坤章分別為相對
人之董事長、董事，皆是利害關係人，故為維護相對人權益
，使相對人早日恢復正常運作，基於聲請人社團法人嘉義市
嘉邑行善團第9屆第1次臨時理監事聯席會議舉薦附表所示之
人，依法聲請其等為相對人之臨時董事，代行董事職權等語
。
三、經查：
（一）依捐助章程第7條第1項規定：「本會置董事十五人……」、
第2項規定：「董事於任期中退出嘉義市嘉邑行善團理監
事者，視同當然解任董事職務。」，又依聲請人提出之社
團法人嘉義市嘉邑行善團法人登記資料所示之第九屆之理
監事（113年7月27日至117年7月26日），相對人原任董事
長徐文志和原任董事黃敏修、黃志明、蔡憲明、洪献武、
劉麗玫已不再擔任聲請人社團法人嘉義市嘉邑行善團之理
監事，依捐助章程第7條第2項視同當然解任相對人董事職
務，可認其等均已不能行使董事職權，足徵相對人之董事
現僅餘9人，應可認定。
（二）又依財團法人法第45條第1項第2款規定：「董事會之決議
，種類如下：二、特別決議：全體董事3分之2以上之出席
，出席董事過半數同意行之。但本法或捐助章程有較高之
規定者，從其規定。」，及捐助章程第11條第3項第5款規
定：「下列重要事項，應經全體董事3分之2以上出席，出
席過半數同意，並報請主管機關許可後行之。五、董事之
選任及解任。」，準此，相對人全體董事係依捐助章程第
7條第1項所定之固定人數為15人，特別決議應由全體董事
3分之2以上出席，即最低出席人數應為10人，然相對人之
董事現僅餘9人，已無法達到特別決議之法定最低出席人
數，相對人董事會自無從自行補選董事以補足缺額，亦無
從依捐助章程決議其他重要事項，已確實造成董事會不能
行使職權，致相對人有受損害之虞，自有選任臨時董事之
必要。故聲請人依前揭規定聲請法院選任臨時董事，自屬
有據。
（三）又依捐助章程第3、5條規定可知，相對人係以辦理社會福
利慈善事業為目的，並辦理各項相關社會福利、慈善救助
等事項為宗旨，而聲請人所推薦之褚麗絹、曾東本、趙芳
泉擔任聲請人之常務理事，江冠輝擔任聲請人之理事，王
泉松則擔任聲請人之常務監事，符合捐助章程第7條第1項
第1款「現任社團法人嘉義市嘉邑行善團理監事者」之規
定，又梁樹綸係聲請人社團法人嘉義市嘉邑行善團之法律
顧問，數年來每月舉辦巡迴免費法律諮詢服務，契合相對
人公益慈善之社會福利目的，符合捐助章程第7條第1項第
3款「對本會舉辦之目的事業，具有貢獻事蹟或熱心社會
福利工作者」之規定，且其等均已具狀同意擔任相對人之
臨時董事，亦有上開之人所出具之身分證影本及願任臨時
董事同意書附卷可參。本院審酌聲請人陳報如附表所示之
人之經歷及相對人之設立目的，堪認如附表所示之人應屬
相對人臨時董事之適當人選，爰依聲請人之聲請選任如附
表所示之人為相對人臨時董事，代行董事職權，期間以1
年為限。
四、依非訟事件法第21條第2項、第24條第1項、民事訴訟法第78
條，裁定如主文。
中 華 民 國 114 年 4 月 29 日 民事第三庭 法 官 陳寶貴 以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於本裁定送達後10日內，以書狀向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,500元。
中 華 民 國 114 年 4 月 29 日 書記官 林秀惠附表：
編號 姓名 出生年月日（民國） 聯絡地址 1 褚麗絹 54年9月14日 嘉義市○區○○街0號 2 曾東本 54年11月29日 嘉義市○區○○街000號 3 趙芳泉 47年12月18日 嘉義市○區○○街00巷00號 4 江冠輝 53年12月9日 嘉義市○區市○街00號3樓 5 王泉松 39年8月25日 嘉義市○區○○街000號 6 梁樹綸 74年2月12日 嘉義市○區○○○路000巷00號