臺灣桃園地方法院刑事簡易判決
113年度審簡字第1686號
公 訴 人 臺灣桃園地方檢察署檢察官
被 告 黃正宏
黃正標
黃衍順
上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官提起公訴（113年度
偵字第18968號)，本院判決如下：
主 文
黃正宏、黃正標、黃衍順共同違反區域計畫法第21條規定不依限
停止土地非法使用及恢復土地原狀，黃正宏、黃正標各處拘役參
拾日，黃衍順處拘役伍拾日，如易科罰金均以新臺幣壹仟元折算
壹日。
事實及理由
一、本案犯罪事實及證據並所犯法條，除補充如下外，餘均引用
檢察官起訴書（如附件）之記載。
二、⑴證據部分補充：桃園市○○地○○○○000○0○00○○○○○○○區○○段00
0地號土地登記謄本、桃園市政府農業局113年9月30日函暨
所附113年9月26日現場勘察之照片列印、桃園市政府113年1
0月9日函暨所附資料、被告黃正宏、黃正標、黃衍順於本院
審理之自白。⑵審酌本件土地屬農地，農地遭長期違規占用
勢將嚴重違反農地農用之規定及精神，長此以往，不但影響
下游農地(依卷附地籍圖，本件系爭農地之周圍即多為農地)
無水溉灌、農地可能遭受污染而無法再回復農用，甚且國將
無可用之農地之國土國安危機、違規使用土地之狀態迄113
年9月26日現場勘察時仍存在、違規情節並無改善，本件主
因係被告黃衍順違規搭建鐵皮、圍籬，放置鋼板、棧板、水
泥所致，被告黃正宏、黃正標則知悉此情而未依限改善、依
現場照片顯示被告等人尚未在本件農地上興建鐵皮屋或RC結
構建物之違規情節較輕等一切情狀，分別量處如主文所示之 刑，並均諭知易科罰金之折算標準。末以，本院已於庭訊一 再向被告等三人諭知其等須就尚存在溪尾段805地號土地上
違規使用情形盡速移除，並恢復農業使用，否則桃園市政府 得連續開罰並再予移送法辦，望其等善循之！
三、應依刑事訴訟法第449條第2項、第3項、第454條第2項，區 域計畫法第22條，刑法第28條、第41條第1項前段，逕以簡 易判決處刑如主文。
四、如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀 （應附繕本），上訴於本院合議庭。
本案經檢察官徐銘韡到庭執行職務
中 華 民 國 114 年 3 月 30 日 刑事審查庭法 官 曾雨明以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後20日內向本院提出上訴狀（應附繕本）。
書記官 楊宇國中 華 民 國 114 年 3 月 31 日附錄論罪科刑法條：
區域計畫法第21條
違反第15條第1 項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新台幣6 萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人或管理人負擔。
前 2 項罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行。
區域計畫法第22條
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期徒刑或拘役。
附件：
臺灣桃園地方檢察署檢察官起訴書
113年度偵字第18968號 被 告 黃正宏 男 57歲（民國00年00月00日生） 住○○市○○區○○○路00巷000弄0 0號
居桃園市○○區○○街0段00號 國民身分證統一編號：Z000000000號 黃正標 男 59歲（民國00年0月00日生） 住○○市○○區○○路0000巷000號
國民身分證統一編號：Z000000000號 黃衍順 男 49歲（民國00年00月00日生） 住○○市○○區○○○路00巷000弄0 0號
居桃園市○○區○○○街00號8樓之5 國民身分證統一編號：Z000000000號上列被告等因違反區域計畫法案件，已經偵查終結，認應提起公訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下： 犯罪事實
一、黃正宏、黃正標及黃衍順均明知桃園市○○區○○段000地號(下 稱本案土地)為特定農業區農牧用地土地，除經依法申請核 准之用途外，不得擅自變更使用用途，竟未向桃園市政府申請 許可，自民國112年9月14日前之某時許，在本案土地鋪設水 泥、搭建鐵皮建物及圍籬，部分鋪設鋼板、堆置棧板等物品 ，及停放車輛等使用，而不符農業使用。嗣經桃園市政府發 現本案土地有違反區域計畫法第15條規定之情形，於112年9 月14日以府地用字第1120256594號裁處書，依區域計畫法第 21條第1項規定裁處黃正宏等3人新臺幣（下同）16萬元罰鍰 ，停止非法使用，並限期於文到次日起3個月內依法申請恢復 土地容許使用項目。黃正宏等3人於收受上開裁處書後，共 同基於違反區域計畫法第15條第1項、同法第21條第1項之犯 意聯絡，仍未依限完成指定改正事項，本案土地仍未做農業 使用，現況仍存有鐵皮建物、鐵皮圍籬等。嗣經桃園市八德 區公所於113年1月5日至本案土地查報，始悉上情。二、案經桃園市政府函送偵辦。
證據並所犯法條
一、證據清單及待證事實：
編號 證據名稱 待證事實 1 被告黃正宏於偵查中之供述。 坦承本案土地為被告黃正宏、黃正標及黃衍順所共有之事實。 2 被告黃正標於偵查中之供述。 坦承本案土地為被告3人所共有之事實。 3 被告黃衍順於偵查中之供述。 坦承本案土地為被告3人所共有，且於前揭時間，有在本案土地鋪設水泥、搭建鐵皮建物及圍籬，部分鋪設鋼板、堆置棧板等物品及停放車輛使用之事實。 4 桃園市政府112年9月14日府地用字第1120256594號裁處書、送達證書、桃園市八德區公所113年1月5日桃市德農字第1130000477號函、桃園市政府農業局113年1月11日桃農管字第1130001689號函各1份。 證明本案土地為特定農業區農牧用地土地，被告3人在本案土地鋪設水泥、搭建鐵皮建物及圍籬，部分鋪設鋼板、堆置棧板等物品及停放車輛使用，違反土地使用，經桃園市政府於112年9月14日做成裁處書送達於被告3人收受並命3個月內恢復土地容許使用項目，惟被告3人至113年1月5日仍未依限完成指定改正事項，本案土地仍存有鐵皮建物、鐵皮圍籬、部分鋪設水泥、碎石、鋼板，停放車輛、貨櫃等事實。 5 本案土地之土地登記物謄本1份。 證明本案土地為特定農業區之事實。 二、核被告黃正宏、黃正標及黃衍順所為，均係違反區域計畫法 第15條第1項之管制使用土地規定，而涉犯同法第21條第1項 之未依主管機關令於限期內移除地上物恢復土地原狀，應依同 法第22條規定論處之不依限恢復土地原狀罪嫌。被告3人就上開 犯罪事實，有犯意聯絡及行為分擔，請論以共同正犯。三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。 此 致
臺灣桃園地方法院
中 華 民 國 113 年 5 月 29 日 檢 察 官 江亮宇本件證明與原本無異 中 華 民 國 113 年 6 月 14 日
書 記 官 蔣沛瑜