憲法法庭裁定 114 年審裁字第 248 號
聲 請人 一 財團法人中國文化大學
代 表 人 陳泰然
聲 請人 二 彭誠浩
聲 請人 三 白省三
聲 請人 四 蔡政文
聲 請人 五 王寶輝
聲 請人 六 張海燕
上 六 人
訴訟代理人 朱敏賢 律師
陳新傑 律師
上列聲請人因確認董事委任關係不存在事件，聲請裁判及法規範
憲法審查，本庭裁定如下：
主 文
本件不受理。
理 由
一、聲請意旨略謂：聲請人二至六原為聲請人一之董事，因遭臺 灣高等法院 112 年度重上更一字第 68 號民事判決（下稱 系爭判決）認其等連續三次無故不出席董事會議而當然解任 ，並確認其等與聲請人一間之第 18 屆董事委任關係，自中 華民國 110 年 6 月 16 日起不存在。惟系爭判決所適用之 私立學校法第 24 條第 1 項第 4 款（下稱系爭規定一）關 於董事連續三次無故不出席董事會議而當然解任之規定，相 較於民法及其特別法、財團法人法及其特別法均無類此規定 之情，以及所採取立即失去身分權之極端手段，有違憲法第 7 條、第 23 條規定之平等原則與比例原則；又系爭判決所 適用之私立學校法施行細則第 19 條第 1 項後段規定（下 稱系爭規定二），因無法律明確授權，而違反憲法第 23 條 規定之法律保留原則；且系爭判決未以公益為優先考量，拘 泥於系爭規定一及二，無視新冠病毒引發肺炎之疫情因素， 等同強制聲請人一違反國家防疫機制，須無條件召開董事會 ，並強制聲請人二至六無不參加集會之意思決定自由、移動 自由，而牴觸公益優先原則，侵害憲法保障聲請人一之私人 興學自由、大學自治組織自由與董事會私法自治權，亦侵害 聲請人二至六受憲法保障之健康權、集會意思決定自由與移 動自由。從而，系爭判決、系爭規定一及二牴觸憲法第 10 條、第 11 條、第 14 條及第 22 條規定，爰對系爭判決、 系爭規定一及二聲請裁判及法規範憲法審查等語。二、按人民於其憲法上所保障之權利遭受不法侵害，經依法定程 序用盡審級救濟程序，對於所受不利確定終局裁判，或該裁
判及其所適用之法規範，認有牴觸憲法者，得聲請憲法法庭 為宣告違憲之判決，憲法訴訟法（下稱憲訴法）第 59 條第 1 項定有明文；該條項所定裁判憲法審查制度，係賦予人民 就其依法定程序用盡審級救濟之案件，認確定終局裁判就其 據為裁判基礎之法律之解釋、適用，有誤認或忽略相關基本 權利重要意義與關聯性，或違反通常情況下所理解之憲法價 值等牴觸憲法之情形時，得聲請憲法法庭就該確定終局裁判 為宣告違憲之判決。又人民聲請裁判及法規範憲法審查，應 以聲請書記載聲請判決之理由及聲請人對本案所持之法律見 解；而聲請書未表明聲請裁判之理由者，毋庸命其補正，審 查庭得以一致決裁定不受理；復分別為憲訴法第 60 條第 6 款及第 15 條第 3 項所明定；且同法第 15 條第 3 項規定 之立法理由揭明：「聲請判決之理由乃訴訟程序進行之關鍵 事項，聲請人就聲請憲法法庭為判決之理由，······ 有於聲請書具體敘明之義務······。」故聲請憲法法 庭裁判之聲請書，若未具體敘明確定終局裁判及法規範有如 何違憲之理由，核屬未表明聲請裁判理由之情形，憲法法庭 審查庭得毋庸命補正，逕以一致決裁定不受理。三、經查：聲請人遭同校其他董事訴請之確認董事委任關係不存 在事件，經最高法院 112 年度台上字第 561 號民事判決將 原判決聲請人勝訴之第二審判決廢棄發回後，遭系爭判決以 所爭議之三次董事會，其召集並無違反強制規定、公序良俗 及權利濫用之情，亦未違反校園防疫指引，為合法召集，聲 請人二至六收受該三次董事會開會通知後，以疫情嚴峻、召 集程序欠缺適法性為由，僅以回函表明不出席，並未請假， 亦未要求以視訊方式與會，係自始無參加該三次董事會之意 思，合於系爭規定二所規定：「經合法通知而未依規定程序 於會前向董事會辦理請假手續者」，依系爭規定一發生當然 解任之效力等為由，廢棄有利於聲請人之第一審判決，並確 認聲請人二至六與聲請人一間第 18 屆董事委任關係自 110 年 6 月 16 日起不存在。聲請人一至六復提起上訴，終經 最高法院 113 年度台上字第 770 號民事裁定，以其等上訴 為不合法予以駁回確定。是本件聲請應以系爭判決為確定終 局判決，合先敘明。
四、綜觀聲請意旨所陳，無非就系爭判決之認事用法當否事項泛 為指摘，以及執其主觀意見，泛言系爭判決、系爭規定一及 二違憲，尚難認已具體敘明系爭規定一及二有如何之牴觸憲 法，亦難認對於系爭判決就相關法律之解釋、適用，有如何 之誤認或忽略相關基本權利重要意義與關聯性，或違反通常 情況下所理解之憲法價值等牴觸憲法之情形，已予以具體敘
明，核均屬未表明聲請裁判理由之情形。爰依憲訴法第 15 條第 3 項規定，以一致決裁定不受理。
中 華 民 國 114 年 3 月 3 日
憲法法庭第三審查庭 審判長大法官 楊惠欽
大法官 陳忠五
大法官 尤伯祥
以上正本證明與原本無異。
書記官 高碧莉
中 華 民 國 114 年 3 月 3 日