臺灣臺中地方法院民事裁定
114年度消債全字第47號
聲請人(即
債務人) 黃薇陵
相對人(即
債務人) 盛基流通股份有限公司
法定代理人 黃俊得
相對人(即
債權人) 玉山商業銀行股份有限公司
法定代理人 黃男州
相對人(即
債權人) 中國信託商業銀行股份有限公司
法定代理人 陳佳文
相對人(即
債權人) 臺灣銀行股份有限公司
法定代理人 凌忠嫄
相對人(即
債權人) 陳秋苓
上列聲請人即債務人因聲請清算事件（114年度消債補字第19號
），聲請保全處分，本院裁定如下：
主 文
本件裁定公告之日起60日內，臺灣臺中地方法院民事執行處114
年度司執全助字第32號強制執行事件，就債務人對第三人臺中市
家庭暴力及性侵害防制中心、臺中市政府衛生局之薪資債權之後
續強制執行程序應予停止，但扣押命令之強制執行程序應予繼續
。
理 由
一、按法院就更生或清算之聲請為裁定前，得因利害關係人之聲
請或依職權，以裁定為下列保全處分：(一)債務人財產之保
全處分；(二)債務人履行債務及債權人對於債務人行使債權
之限制；(三)對於債務人財產強制執行程序之停止；(四)受
益人或轉得人財產之保全處分；(五)其他必要之保全處分，
消費者債務清理條例（下稱消債條例）第19條第1項定有明
文。依其立法理由：「法院就更生或清算之聲請為裁定前，
為防杜債務人之財產減少，維持債權人間之公平受償及使債
務人有重建更生之機會，有依債權人、債務人或其他利害關
係人之聲請或依職權為一定保全處分之必要；其內容有：就
債務人財產，包括債務人對其債務人之債權等，為必要之保
全處分、限制債務人履行債務及債權人對於債務人行使債權
、對於債務人財產實施民事或行政執行程序之停止；又為確
保將來詐害行為、偏頗行為經撤銷後，對受益人或轉得人請
求回復原狀之強制執行，亦有對之施以保全處分之必要；另
為求周延，明定概括事由，許法院為其他必要之保全處分」
，可知消債條例事件，係以債務人之財產為基礎，供債務人
於一定條件下清理其無擔保之債務，故消債條例事件之保全
處分，其主要目的係為保持債務人之財產，避免債權人透過
強制執行程序，或債務人透過處分財產之方式，致債務人財
產減少，致喪失債務清理之最重要基礎，況因本條項除可能
適用於更生事件外，亦可能適用於清算事件（包括原係更生
事件，其後轉換為清算事件之類型），故在決定是否准予保
全時，應一併考量債務清理事件之可能演變，而難單以聲請
人之聲請內容而異其標準。從而，究竟有無保全之必要，應
以是否導致債務人財產減少為其最低限度要件，兼顧債權人
權益，避免債務人惡意利用保全處分，阻礙債權人行使權利
，或作為延期償付手段之可能性，綜合比較斟酌，決定有無
以裁定為保全處分之必要。
二、聲請意旨略以：聲請人聲請清算事件，現正由本院以114年
度消債補字第19號事件（下稱系爭事件）受理中。然聲請人
先前已遭債權人向本院聲請強制執行，為使債權人得公平受
償，有停止強制執行之必要等語。
三、經查：
㈠查聲請人對第三人臺中市家庭暴力及性侵害防制中心、臺中
市政府衛生局之薪資債權，前經臺灣臺中地方院執行處受囑
託辦理114年度司執全助字第32號強制執行事件（下稱系爭
強制執行事件）時核發執行命令予以扣押在案，有上揭執行
命令影本附卷可考。系爭強制執行事件既尚未終結，聲請人
聲請停止執行，程序上自係合法。
㈡再查，消債條例事件之保全處分係為保全全體利害關係人之
利益，防止債務人財產逸失、使債權人能平等受償之目的，
與民事訴訟法規定之保全程序，目的上有所分別；因此就消
債條例保全處分之實益而言，若得藉由保全處分來停止強制
執行，可避免特定債權人先行取償，進而使全體債權人獲得
較高比例之受償額，以使債權人得以公平受償。次按保全處
分一方面應限制債權人依換價命令取得該遭扣押之薪資，以
維持債權人間之公平受償，另一方面亦應限制債務人領取該
遭扣押之薪資，以免債務人之財產喪失。故扣押命令之目的
在於凍結聲請人之財產，非但未使聲請人財產減少，反可避
免聲請人任意處分導致財產減少及供日後全體債權人間公平
受償，即無停止執行之必要，該扣押執行命令應予繼續；惟
系爭執行事件就存款債權業已核發扣押命令，後續即可能核
發收取命令，就薪資債權部分亦已核發移轉命令，此部分因
涉及扣押金額之終局處分，係讓部分債權人先行滿足，為避
免聲請人財產減少及維持債權人間公平受償，有予以保全之
必要，故此部分保全之聲請應予准許，即系爭強制執行事件
後續之執行程序應予停止。
四、綜上，關於上述有保全必要之部分，爰依消費者債務清理條
例第19條第1項第3款，為保全處分，同時依第2項審定保全
處分之期間，而裁定如主文。
中 華 民 國 114 年 2 月 13 日 臺灣臺中地方法院民事庭 法 官 林秀菊上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內，以書狀向本院提出抗告，並繳納抗告費新臺幣1,500元。
中 華 民 國 114 年 2 月 13 日 書記官
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