臺灣桃園地方法院民事判決
112年度訴字第2133號
原 告 高守正
被 告 曾素琴
林詩騰
曾柏翔
曾冠生
兼 上二人
訴訟代理人 曾冠樁
上列當事人間請求分割共有物事件，本院於民國114年2月20日言
詞辯論終結，判決如下：
主 文
兩造共有如附表一所示之土地應予變價分割，所得價金由兩造按
如附表二所示應有部分比例分配。
訴訟費用由兩造按附表二所示「訴訟費用負擔比例」欄所示之比
例負擔。
事實及理由
壹、程序方面：
本件被告經合法通知，均未於最後言詞辯論期日到場，核無
民事訴訟法第386條所列各款情形，爰依原告之聲請，由其
一造辯論而為判決。
貳、實體方面
一、原告主張：如附表二所示2筆土地（下合稱系爭土地，若指
各別土地則以地號稱之）為兩造所共有，兩造之應有部分比
例如附表二所示。兩造就系爭土地約定共同出售之協議業於
民國113年12月31日屆滿，而未經出售，現已無不分割協議
存在，原告為結束系爭土地之共有狀態，請求裁判分割系爭
土地。又系爭土地為特定農業區農牧用地，原物分割需符合
農業發展條例第16條之規定，即每宗耕地分割後每人所有面
積未達0.25公頃者，不得分割之限制。系爭土地以變價分割
，可增進物之利用及市場價值，無損共有人權益，且共有人
亦可於系爭土地變價拍賣時參予投標，將土地價值交由市場
決定，共有人較無爭執。若他人標購買受時享有優先承買權
利，共有人間同霑利益，原告認將系爭土地變價分割，並將
所得價金按兩造應有部分比例分配為宜。爰依民法第823條
、第824條規定提起本件訴訟，並聲明：如主文第1項所示。二、被告方面：
㈠林詩騰：希望能以原物分割，請將系爭土地各別分割成4份， 其中1364地號土地經分割成4份後，每份面積為116.0725平
方公尺，由共有人平均分配；1368地號土地平均分割為4份 ，每份面積為664.5925平方公尺，由共有人平均分配。 ㈡曾柏翔、曾冠生、曾冠椿：同意林詩騰之原物分割方案，並 補充分割位置示意圖，曾冠椿、曾柏翔並同意分割後之土地 仍維持共有關係。
㈢曾素琴：同意林詩騰、曾柏翔、曾冠生、曾冠椿所提出之原 物分割方案。
三、本院之判斷：
㈠按各共有人，除法令另有規定外，得隨時請求分割共有物， 但因物之使用目的不能分割或契約訂有不分割之期限者，不 在此限，民法第823條第1項定有明文。經查，原告主張系爭 土地為兩造共有，應有部分比例如附表二所示，業據其提出 土地登記第三類謄本為證（見壢司調卷第12至18頁），且系 爭土地並無因法令規定或物之使用目的不能分割之情形。又 兩造前於113年5月3日共同簽立協議書，協議以每坪新臺幣 （下同）3萬1000元對外開價，委託仲介公司銷售及進行刊 登廣告，協議期間至113年12月31日止，惟到期後系爭土地 仍未銷售，協議內容自動失效已無不分割協議，兩造迄未就 分割方法達成協議等情，有土地共有人協議書、授權書影本 各1紙在卷可參(見本院卷第72至73頁)，則原告請求分割系 爭土地，應屬有據。
㈡次按共有物之分割，依共有人協議之方法行之；分割之方法 不能協議決定，或於協議決定後因消滅時效完成經共有人拒 絕履行者，法院得因任何共有人之請求，命為下列之分配： 一、以原物分配於各共有人。但各共有人均受原物之分配顯 有困難者，得將原物分配於部分共有人。二、原物分配顯有 困難時，得變賣共有物，以價金分配於各共有人；或以原物 之一部分分配於各共有人，他部分變賣，以價金分配於各共 有人，民法第824條第1項、第2項所明定。又「每宗耕地分 割後每人所有面積未達0.25公頃者，不得分割。但有下列情 形之一者，不在此限：一、因購置毗鄰耕地而與其耕地合併 者，得為分割合併；同一所有權人之二宗以上毗鄰耕地，土 地宗數未增加者，得為分割合併。二、部分依法變更為非耕 地使用者，其依法變更部分及共有分管之未變更部分，得為 分割。三、本條例中華民國八十九年一月四日修正施行後所 繼承之耕地，得分割為單獨所有。四、本條例中華民國八十 九年一月四日修正施行前之共有耕地，得分割為單獨所有。 五、耕地三七五租約，租佃雙方協議以分割方式終止租約者 ，得分割為租佃雙方單獨所有。六、非農地重劃地區，變更 為農水路使用者。七、其他因執行土地政策、農業政策或配
合國家重大建設之需要，經中央目的事業主管機關專案核准 者，得為分割」，農業發展條例第16條第1項定有明文。查 ：
⒈系爭土地使用分區及使用地類別均為特定農業區、農牧用地 ，核屬農業發展條例第3條第11款所定義之耕地，若按應有 部分分割，每宗耕地分割後每人所有面積均未達2,500平方 公尺，未分割前即未達前開農業發展條例第16條第1項本文 所規定分割後每人所有土地面積最小限制，其分割自尚開條 文之限制。又其中1364地號土地前於98年間由訴外人即被繼 承人曾兆錦繼承移轉予繼承人曾素霞、曾耀政、曾耀東、曾 素琴等4人。嗣後曾素霞於99年間將其繼承持分贈與曾冠椿 、曾柏翔2人；曾耀政於109年間將其繼承持分贈與曾冠生1 人；高守正於112年間拍賣取得曾耀東之繼承持分。另一方 面，1368地號土地前於98年間由訴外人即被繼承人曾兆錦繼 承移轉予繼承人曾素霞、曾耀政、曾耀東、曾素琴等4人。 嗣後曾素霞於99年間將其繼承持分贈與曾冠椿、曾柏翔2人 ；曾素琴於106年間將其繼承持分贈與林詩騰1人；曾耀政於 109年間將其繼承持分贈與曾冠生1人；高守正於112年間拍 賣取得曾耀東之繼承持分。準此，系爭土地迄今之權屬狀態 ，係基於98年間繼承之共有關係復加諸其他非因繼承行為介 入所致，尚無農業發展條例第16條第3款例外規定之適用， 有楊梅地政事務所113年11月13日回函在卷可憑（見本院卷 第168至170頁），復查無同條但書他款之事由存在，是以系 爭土地尚不符合農業發展條例第16條但書所定例外之情形， 應不得為原物分割。
⒉而上開規定之目的在於防止耕地細分，便利農場經營管理， 簡化耕地權屬複雜性，如耕地所有人未達分割之面積標準者 ，必須將其整筆耕地出售，實務上並不致產生問題。（89年 1月26日農業發展條例第16條修法理由參照）。按首開法條 （即農業發展條例第16條）所定耕地不得分割，係為防止耕 地細分而設，並非不許耕地共有人以原物分配以外之方法以 消滅其共有關係（最高法院97年度台上字第1816號判決意旨 參照）。按農業發展條例第16條所定耕地不得分割，係為防 止耕地細分而設，並非不許耕地共有人以原物分割以外之方 法消滅共有關係，故將共有耕地整筆變賣，以價金分配於共 有人，並不發生耕地細分之情形，自不在上開法條限制之列 （臺灣高等法院暨所屬法院106年法律座談會民事類提案第8 號審查意見及研討結果參考）。依此，農業發展條例第16條 之立法目的係為避免耕地分割過於零散，影響農業經營；然 並非不許耕地共有人以原物分配以外之方法以消滅其共有關
係，非屬民法第823條第1項所定「除法令別有規定」之法令 ，僅係對於分割方法之限制，而將共有耕地整筆變賣，以價 金分配於共有人，並不發生耕地細分之情形，自不在上開法 條限制之列。
⒊審酌系爭土地不符合農業發展條例第16條第1項但書各款情形 ，顯無法以原物分割方式為之，再以兩造前於113年5月3日 共同簽立協議書，協議以每坪3萬1000元對外開價，委託仲 介公司銷售及進行刊登廣告，已如前述，參以協議書第6條 約定土地銷售所得價金依各共有人所持有土地面積比例分配 予各共有人(見本院卷第72頁)，益見兩造亦同意以出售系爭 土地方式消滅共有狀態以換取價金。基此，本件若採變價分 割方式，既不違背於共有人主觀意願，兩造得依其對系爭土 地之利用情形、對系爭土地在感情上或生活上是否有密不可 分之依存關係，暨評估自身之資力等各項，以決定是否參與 競標或行使優先承買之權利，以單獨取得系爭土地所有權， 佐以系爭土地整筆經由市場公開競標，較符合市場行情，並 得兼顧共有人之經濟利益，屬妥適、合理、公平之分割方案 。爰採變價分割方式，判決如主文第1項所示。四、綜上所述，原告依民法第823條第1項、第824條第2項規定， 請求判決分割兩造共有之系爭土地，為有理由，應予准許； 其分割方法，應為予以變賣，所得價金由兩造按如附表二所 示應有部分比例分配之。
五、末按因共有物分割之事件涉訟，由敗訴當事人負擔訴訟費用 顯失公平者，法院得酌量情形，命勝訴之當事人負擔其一部 ，民事訴訟法第80條之1定有明文。共有物分割事件，應由 法院斟酌經濟效用並兼顧兩造利益，以決定適當之分割方法 ，不受當事人聲明之拘束，爰依上揭規定，命兩造依如附表 二所示應有部分之比例負擔訴訟費用。
六、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第80條之1、第85條第1項 。
中 華 民 國 114 年 2 月 26 日 民事第二庭 法 官 劉哲嘉以上正本係照原本作成
如對本判決上訴，須於判決送達後 20 日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 114 年 2 月 26 日 書記官 鍾宜君附表一
編號 土地 面積 使用分區及使用地類別 1 桃園市○○區○○段0000地號土地 464.29平方公尺 特定農業區農牧用地 2 桃園市○○區○○段0000地號土地 2,658.37平方公尺 特定農業區農牧用地
附表二
編號 共有人 桃園市○○區○○段0000地號土地 應有部分 訴訟費用中20％負擔比例 1 曾素琴 4分之1 4分之1 2 曾冠椿 8分之1 8分之1 3 曾柏翔 8分之1 8分之1 4 曾冠生 4分之1 4分之1 5 高守正 4分之1 4分之1 編號 共有人 桃園市○○區○○段0000地號土地 應有部分 訴訟費用中80％負擔比例 1 曾冠椿 8分之1 8分之1 2 曾柏翔 8分之1 8分之1 3 林詩騰 4分之1 4分之1 4 曾冠生 4分之1 4分之1 5 高守正 4分之1 4分之1