臺灣橋頭地方法院刑事簡易判決
113年度簡字第2181號
公 訴 人 臺灣橋頭地方檢察署檢察官
被 告 黃振源
上列被告因區域計畫法案件，經檢察官提起公訴（113年度偵字
第6942號），因被告自白犯罪，本院認宜以簡易判決處刑（原案
號：113年度審易字第760號），裁定改依簡易判決處刑如下：
主 文
黃振源犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處拘
役拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、黃振源於民國76年間購買門牌號碼高雄市○○區○○路00巷0號
建物（下稱本案違規建物），其明知本案違規建物所坐落之
高雄市○○區○○段000地號土地（下稱系爭土地）經主管機關
高雄市政府編定使用分區及使用地類別為特定農業區、農牧
用地予以管制，非經向高雄市政府申請辦理變更土地使用許
可，不得擅自變更使用用途，其於取得系爭土地使用權後，
未依法作農業使用，而將本案違規建物供作住宅使用（違規
面積67平方公尺），嗣經高雄市政府於112年11月10日以高
市地政用字第11234205200號函暨所附違反區域計畫法案件
處分書，裁處罰鍰新臺幣（下同）6萬元，並命其應於113年
2月26日前變更使用或拆除本案違規建物恢復原狀。詎黃振
源基於違反區域計畫法之犯意，於收受上開處分書後，未限
期變更土地使用或拆除地上物恢復土地原狀，嗣經高雄市旗
山區公所於113年2月29日派員前往系爭土地會勘，發現仍未
拆除地上物或恢復為農業使用。
二、上開犯罪事實，業據被告黃振源坦承不諱，並有高雄市政府
地政局110年12月13日高市地政用字第11034682300號函及檢
附110年11月18日會勘紀錄及現場照片、高雄市政府地政局1
12年3月13日高市地政用字第11230841700號函及檢附陳述意
見通知書暨送達證書、被告提出之陳述意見書、高雄市政府
地政局112年7月4日高市地政用字第11232387200號限期改善
函暨送達證書、高雄市旗山區公所112年10月27日高市○區○○
○00000000000號函及複查照片、高雄市政府地政局112年11
月10日高市地政用字第11234205200號函及檢附違反區域計
畫法案件處分書暨送達證書在卷可佐，堪信被告所為之任意
性自白確與事實相符。是本件事證已臻明確，被告犯行堪以
認定，應依法論科。
三、論罪科刑
㈠核被告所為，係違反區域計畫法第15條第1項之管制使用土地
規定，經高雄市政府限期令恢復原狀或做依法容許使用項目
之使用後，仍未依限恢復原狀供農地使用，而違反同法第21
條第1項規定，應依同法第22條規定論處不依限恢復土地原
狀罪。
㈡爰依據行為人之責任為基礎，審酌被告取得系爭土地使用權
後供農業以外用途使用，經高雄市政府裁處罰鍰並命限期恢
復原狀或作依法容許使用項目之使用，仍未為處理，損及主
管機關管制土地使用之公信力，並影響土地之整體發展與規
劃，所為應予非難；復考量本案違法使用土地之背景、用途
方式、面積與期間，以及被告坦承犯行，惟迄今仍未恢復原
狀或作依法容許使用項目之使用；兼衡以被告前無故意犯罪
經法院判處罪刑確定之前科紀錄，有臺灣高等法院被告前案
紀錄表可佐，及被告自陳國中畢業，無業無收入等一切情狀
，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金折算標準。四、依刑事訴訟法第449條第2項、第3項、第454條第1項，逕以 簡易判決處如主文所示之刑。
本案經檢察官周韋志提起公訴。
中 華 民 國 113 年 12 月 27 日 橋頭簡易庭 法 官 黄筠雅以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達之日起20日內向本院提出上訴書狀。 中 華 民 國 113 年 12 月 27 日 書記官 陳宜軒附錄論罪科刑法條全文：
區域計畫法第15條
區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定之。
前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮（市）分別繪製，並利用重要建築或地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。
區域計畫法第21條
違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣(市)政府處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不
遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人或管理人負擔。
前二項罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行。
區域計畫法第22條
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。