臺灣臺北地方法院刑事裁定
113年度秩抗字第25號
抗 告 人
即移送機關 臺北市政府警察局中正第一分局
被 移送 人 王進坤
上列抗告人因被移送人違反社會秩序維護法案件，不服本院臺北
簡易庭民國113年10月17日113年度北秩字第249號裁定（移送案
號：臺北市政府警察局中正第一分局113年10月11日北市警中正
一分刑字第1133014636號移送書），提起抗告，本院裁定如下：
主 文
抗告駁回。
理 由
一、移送及抗告意旨略以：被移送人王進坤於民國113年10月3日
凌晨2時16分許，在臺北市○○區○○路000號對面人行道（總統
府後門）將行李箱乙只丟擲進總統府後門內，被移送人之行
為顯有貶低總統府之意圖，且其單純丟擲撿拾而來之行李箱
，並無任何訴求，難認屬於言論自由保障之範圍。另總統府
係國家元首辦公處所，遭不明人士任意丟擲物品，駐守之憲
兵及轄區警方需即刻到場確認及排除該物品之危險性，以免
影響社會民心，被移送人之行為嚴重妨害總統府之安寧秩序
，致使總統府之安全及安寧秩序難以維持或回復，該當社會
秩序維護法第68條第2款藉端滋擾公共場所或公眾得出入之
場所之行為，原裁定認為不罰即有不當，爰依法提起抗告，
請求撤銷原裁定而另為適當之裁判等語。
二、原裁定意旨略以：被移送人自陳行李箱是回收來的，不知道
總統府在此，丟進去不是惡意等語，是被移送人單純丟擲行
李箱之行為，尚難認係出自妨害公共秩序及擾亂社會安寧之
意圖，且難認其所為已逾越一般社會大眾觀念於所容許之合
理範圍，而對總統府所生之秩序影響，亦未達難以維持或回
復之情事，核與社會秩序維護法第68條第2款所稱之「藉端
滋擾」，尚有未合，爰為不罰之諭知。
三、法院受理違反社會秩序維護法案件，除社會秩序維護法有規
定外，準用刑事訴訟法之規定，社會秩序維護法第92條定有
明文。犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實
，刑事訴訟法第154條第2項亦有明定。
四、藉端滋擾住戶、工廠、公司行號、公共場所或公眾得出入之
場所者，處3日以下拘留或新臺幣12000元以下罰鍰，為社會
秩序維護法第68條第2款所規定。又所謂「藉端滋擾」，應
係指行為人有滋擾場所之本意，以言語、行動等方式，藉特
定事端擴大發揮，逾越該事端在一般社會大眾觀念中所容許
之合理範圍，而擾及場所之安寧秩序致難以維持或回復者而
言。前開要件，除考量客觀上場所安寧秩序有無遭到一定程
度以上之破壞外，亦應綜合一切情事，判斷行為人舉止之意
圖。不能僅以行為人所為粗暴、逾矩，便遽謂行為人該當「
滋擾」。
五、經查：
㈠被移送人確有於113年10月3日凌晨2時16分許，在臺北市○○區
○○路000號對面人行道（總統府後門）將行李箱乙只丟擲進
總統府後門內之事實，業據被移送人於警詢時坦承不諱（見
本院113年度北秩字第249號卷，下稱北秩卷，第8頁），並
有該行李箱照片、現場監視器畫面截圖等件在卷可稽（見北
秩卷第11至15頁），是此部分事實，固堪認定。
㈡然社會秩序維護法第68條第2款規定所處罰者，係「藉端滋擾
」，而擾及場所安寧秩序致難以維持或回復之行為，已如前
述。查，被移送人於警詢時自陳：行李箱是我從大樓回收來
的，裡面有安全帽、衣服，我不知道總統府在這邊，我丟進
去沒有惡意等語（見北秩卷第8頁），則被移送人上開行為
並無任何特定目的，已難遽認其主觀上係出於「滋擾」公共
場所或公眾得出入之場所之意圖而為之。
㈢再者，被移送人係於凌晨時分徒步行經總統府後門並向圍牆
內丟擲行李箱，丟擲後即遭警方攔下及盤查，顯見其行為之
時間甚為短暫，參以卷內並無被移送人遭制止後，仍強留該
處滋生事端、擴大紛爭或與特勤人員、員警發生爭執之證明
，可認被移送人除丟擲行李箱外，並無其他接續之滋擾言論
或行動。則其於凌晨夜間丟擲行李箱進入總統府圍牆，固有
不當，倘有因此造成傷害之情事，亦須承擔相對應之刑事責
任，然其行為既僅係在牆外丟擲物品，並未造成實際人員或
財物損害，時間亦甚短暫，復無擴大發揮爭執之舉，客觀上
仍難僅因該處為總統府，特勤人員或警察須隨時待命維安，
即認被移送人之行為已擾及「公共場所或公眾得出入之場所
之安寧秩序」而達到「難以維持或回復」之程度。是以，本
案情形與社會秩序維護法第68條第2款所欲處罰禁止「藉端
滋擾」住戶之要件尚屬有間。
六、綜上所述，抗告人所提事證，尚不能證明被移送人之行為已
達「藉端滋擾」之程度，原審因認不能證明被移送人確有違
反社會秩序維護法第68條第2款之行為，裁定被移送人不罰
，核其認事用法尚無不合，抗告人以上詞指摘原裁定不當而
提起抗告，即無理由，應予駁回。
據上論斷，應依社會秩序維護法第58條、第92條，刑事訴訟法第
412條，裁定如主文。
中 華 民 國 113 年 11 月 28 日 刑事第十四庭 審判長法 官 歐陽儀 法 官 蕭淳尹 法 官 趙書郁上正本證明與原本無異。
本件不得抗告。
書記官 劉珈妤 中 華 民 國 113 年 11 月 29 日