臺中高等行政法院裁定
地方行政訴訟庭
113年度行執字第81號
聲 請 人 海軍陸戰隊陸戰九九旅
代 表 人 林家宏
代 理 人 高偉勤
陳劭謙
相 對 人 全慈安
田寶月
上列當事人間聲請強制執行事件，本院裁定如下：
主 文
一、聲請駁回。
二、聲請程序費用由聲請人負擔。
理 由
一、行政契約約定自願接受執行時，債務人不為給付時，債權人 得以該契約為強制執行之執行名義，行政程序法第148條第1 項定有明文；而依同法第148條第2項規範意旨可認如僅人民 一方自願接受執行者，不在同法第148條第2項規範之內，毋 庸主管機關之認可(高雄高等行政法院109年度抗字第39號裁 定意旨參照)。又強制執行，依其他法律之規定，得為強制 執行名義者為之；債權人聲請強制執行，應提出得為強制執 行名義之證明文件，強制執行法第4條第1項第6款、第6條第 1項第6款規定甚明。準此，聲請強制執行，債權人應有執行 名義，執行法院依據此確定債務人所負給付之義務，並據以 實施強制執行，且不得逾執行名義之範圍為強制執行。二、經查：
（一）聲請人雖提出相對人所簽立之「志願士兵未服滿法定役期 退伍人員分期賠償協議書」(下稱分期賠償協議書)為執行 名義，並主張依據行政程序法第148條第1項規定聲請強制 執行。惟觀諸上開分期賠償協議書之記載，償還義務人即 乙方為相對人乙○○，相對人甲○○則係以「乙方連帶保證人 」身分簽署分期賠償協議書，而與聲請人約定相對人乙○○ 願分期賠償聲請人新臺幣62,545元，於清償期間，如有分 期賠償逾2期未繳，其未到期之期數視為全部到期，應就 未付款額部分負一次清償責任，相對人甲○○則願就相對人 乙○○上開給付義務負連帶賠償責任，如相對人乙○○未按期 償還款項，需負清償之則等情；但分期賠償協議書僅於第
8條中記載「乙方如有違約情形，甲方將依法逕予強制執 行」等語，而未約定「相對人自願接受強制執行」等語， 核與行政程序法第148條第1項規定不符，自非得執為對相 對人為強制執行之執行名義。
（二）雖聲請人同時提出相對人乙○○所書立之「志願書」及相對 人甲○○所書立之「保證書」為憑。惟觀諸該志願書之內容 係「立志願書人乙○○自核定服志願士兵之日起，志願履行 甄選簡章所定之最少年限即應遵行之事項；並同意如有以 下各款情形之一，經評審不適服志願士兵，且未服滿志願 士兵現役最少年限者，應依『志願士兵不適服現役賠償辦 法』規定負責賠償：一、因年度考績丙上以下。二、因個 人因素一次受記大過二次以上處分。三、於核定起役日起 三個月期滿後，因其他個人因素申請不適服現役。立志願 書人應於接到追繳通知之次日起，三個月內一次繳納賠償 金額，屆期未繳者，自願接受強制執行。」等語；而該保 證書之內容則為：「立保證書人甲○○保證被保證人乙○○自 核定服志願士兵之日起，履行甄選簡章所定之最少年限及 應遵循之事項，若其有以下各款情形之一，經評審不適服 志願士兵，且未服滿志願士兵現役最少年限者，應依『志 願士兵不適服現役賠償辦法』規定，連帶負責賠償：一、 因年度考績丙上以下。二、因個人因素一次受記大過二次 以上處分。三、於核定起役日起三個月起滿後，因其他個 人因素申請不適服現役。立保證書人應於接到追繳通知之 次日起，三個月內一次繳內賠償金額，屆期未繳者，自願 接受強制執行」等語。足認相對人所書立之「志願書」及 「保證書」，係與聲請人就履行志願士兵甄選簡章所定之 最少年限之賠償，成立行政契約，約定未於接到繳款通知 翌日起三個月內一次繳納賠償金額時自願接受強制執行等 情；而非就相對人與聲請人所簽立之分期賠償協議書內容 約定未遵期履行分期賠償時自願接受強制執行，尚無從依 據相對人所書立之「志願書」及「保證書」，遽認相對人 就與聲請人所簽立之分期賠償協議書內容亦已有約定未遵 期履行時，自願接受強制執行乙情。
（三）綜上，聲請人就本件債權，並未提出適格之執行名義，其 聲請非屬合法，應予駁回。聲請人應斟酌是否另行行政訴 訟程序取得確定判決作為執行名義再行聲請，併予敘明。三、依行政訴訟法第306條第2項、強制執行法第30條之1，民事 訴訟法第249條第1項第6款，裁定如主文。中 華 民 國 113 年 11 月 5 日 法 官 簡璽容
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內向本院地方行政訴訟庭提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 113 年 11 月 5 日 書記官 朱子勻