臺灣新北地方法院民事裁定
113年度輔宣字第39號
聲 請 人 財團法人伊甸社會福利基金會
法定代理人 陳宇昭
代 理 人 廖佳芬
相 對 人 丙○○
關 係 人 新北市政府社會局
法定代理人 李美珍
上列聲請人聲請輔助宣告事件，本院裁定如下：
主 文
一、宣告丙○○（男、民國00年0月00日生、身分證統一編號：Z00
0000000號）為受監護宣告之人。
二、選定新北市政府社會局為受監護宣告之人之監護人。
三、指定新北市政府社會局為會同開具財產清冊之人。
四、聲請程序費用由受監護宣告之人丙○○負擔。
理 由
一、聲請意旨略以：相對人為新北市政府社會局委託之社會福利
機構，相對人則係經他人轉介之聲請人關懷對象。相對人領
有中度智能障礙手冊，現與領有極重度智能障礙證明之母親
江素珠同住一處，相對人父親已死亡，相對人父親生前委託
友人丁○○代為處理相對人相關事宜，然丁○○已年邁，無法再
行提供妥善照顧，而相對人因智能障礙因素，致其意思表示
或受意思表示，或辨別其意思表示效果之能力顯有不足，且
無其他最近親屬可照顧相對人，是聲請對相對人為輔助宣告
，惟若鑑定結果相對人達監護宣告之程度，亦聲請對相對人
為監護宣告，併選定新北市政府社會局為相對人之監護人及
會同開具財產清冊之人等語。
二、本院之判斷：
㈠法律依據：
對於因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受意
思表示，或不能辨識其意思表示之效果者，法院得因本人、
配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、
檢察官、主管機關、社會福利機構、輔助人、意定監護受任
人或其他利害關係人之聲請，為監護之宣告，民法第14條第
1項定有明文。又受監護宣告之人應置監護人。法院為監護
之宣告時，應依職權就配偶、四親等內之親屬、最近一年有
同居事實之其他親屬、主管機關、社會福利機構或其他適當
之人選定一人或數人為監護人，並同時指定會同開具財產清
冊之人。法院為前項選定及指定前，得命主管機關或社會福
利機構進行訪視，提出調查報告及建議。監護之聲請人或利
害關係人亦得提出相關資料或證據，供法院斟酌。法院選定
監護人時，應依受監護宣告之人之最佳利益，優先考量受監
護宣告之人之意見，審酌一切情狀，並注意下列事項：㈠受
監護宣告之人之身心狀態與生活及財產狀況。㈡受監護宣告
之人與其配偶、子女或其他共同生活之人間之情感狀況。㈢
監護人之職業、經歷、意見及其與受監護宣告之人之利害關
係。㈣法人為監護人時，其事業之種類與內容，法人及其代
表人與受監護宣告之人之利害關係，民法第1110條、第1111
條、第1111條之1亦有相關規定。又法院對於輔助宣告之聲
請，認有監護宣告之必要者，得依聲請或依職權以裁定為監
護之宣告，家事事件法第179條第1項亦有明文。
㈡本件相對人有受監護宣告之必要：
本參酌鑑定人即醫療財團法人徐元智先生醫藥基金會亞東紀
念醫院江惠綾醫師鑑定結果略以：於鑑定過程中，相對人表
示其平時會騎三輪車出去撿紙箱，三輪車是由朋友林先生所
提供，約每兩週會將紙箱拿到回收場販賣，一次約可賺新臺
幣100元，經詢問相對人以100元購買20元飲料，應該找回多
少錢，相對人無法回答，問及日常生活狀況，僅能進行簡短
回的應答，無法對個人過去學經歷背景進行完整、詳細描述
，整體而言，相對人反應速度較慢，語言理解能力不佳，注
意力尚可，另以中文魏氏成人智力量表第四版評估，相對人
整體認知功能屬於中度障礙程度，在社會性活動力，其僅能
理解簡單對話及指令，需要他人協助，就健康照顧能力而言
，相對人經提醒可維持基本生活衛生，然執行狀況不佳，綜
合上述，相對人長期呈現認知功能不佳的表現，推估其整體
能力落於中度障礙程度，雖具基本生活自理能力，但執行品
質不佳，於社會性活動中雖能理解簡單對話及指令，但對於
一般事物判斷、金錢計算及管理能力不足，如遇複雜事務處
理仍須他人予以協助，依相對人目前之功能與疾病狀態，建
議為監護宣告等語，此有鑑定人於民國113年5月29日出具之
精神鑑定報告書附卷為憑，又相對人經本院法官訊問，對於
當天日期、現今臺灣總統為何人及簡易之數學減法等問題，
均無法回答（見本院卷第41頁），足認相對人因患有中度智
能障礙，致不能為意思表示或受意思表示，亦不能辨識其意
思表示之效果，故本件聲請監護宣告為有理由，應予准許，
爰宣告相對人為受監護宣告之人。
㈢選定新北市政府社會局為相對人之監護人，並指定新北市政
府社會局為會同開具財產清冊之人：
查相對人為吳金雲與江素珠之獨子，未婚且無子嗣，又相對
人之父吳金雲業於98年3月16日死亡，其母江素珠亦經本院
以113年度監宣字第37號裁定宣告為受監護宣告之人，此有
裁定一份附卷可稽，足見其母不適宜擔任相對人之監護人，
再經本院查詢相對人之較近親屬，並經通知相對人之姨母乙
○○、舅舅甲○○表示意見，其二人就相對人遭宣告為受監護宣
告之人等節，迄今並未表示意見，堪認相對人已無最近親屬
可擔任其監護人，又相對人設籍於新北市，新北市政府社會
局為社會福利之主管機關，長期經辦各項社會福利業務，經
驗豐富，並有眾多學有專精之社會工作人員從事該等業務，
是本院認為由新北市政府社會局擔任相對人之監護人，應符
合相對人即受監護宣告之人之最佳利益，爰依民法第1113條
準用同法第1106條第1項第1款之規定，選定新北市政府社會
局為聲請人之監護人。至於會同開具財產清冊之人部分，考
量關係人新北市政府係地方政府，擁有一定之人力、財力，
由其會同開具財產清冊，應屬適當，爰依前揭規定，指定關
係人新北市政府為本件會同開具財產清冊之人。
三、注意事項：
成年人之監護，除本節有規定者外，準用關於未成年人監護
之規定，民法第1113條定有明文；又監護開始時，監護人對
於受監護人之財產，應依規定會同遺囑指定、當地直轄市、
縣（市）政府指派或法院指定之人，於2個月內開具財產清
冊，並陳報法院。前項期間，法院得依監護人之聲請，於必
要時延長之。於前條之財產清冊開具完成並陳報法院前，監
護人對於受監護人之財產，僅得為管理上必要之行為，民法
第1099條、第1099條之1亦有明定。是以關係人新北市政府
社會局經裁定選定為相對人之監護人後，依民法第1113條準
用同法第1099條之規定，應於監護開始時，對於相對人之財
產，會同關係人於2個月內開具財產清冊並陳報法院。
四、結論：本件聲請有理由，故裁定如主文所示。 中 華 民 國 113 年 9 月 18 日 家事第一庭 法 官 曹惠玲以上正本係照原本作成。
如不服本裁定應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並應繳納抗告費新臺幣1,000元整。
中 華 民 國 113 年 9 月 18 日 書記官 王沛晴