臺中高等行政法院宣示判決筆錄
地方行政訴訟庭
112年度交字第858號
113年6月18日辯論終結
下列當事人間112年度交字第858號交通裁決事件，於中華民國11
3年7月2日上午11時在本院第七法庭公開宣示判決，出席人員如
下：
法 官 張佳燉
書記官 周俐君
通 譯 翁嘉琦
到庭關係人：
原 告 李維峻 未到
被 告 臺中市交通事件裁決處
代 表 人 黃士哲 未到
訴訟代理人 魏光玄律師 未到
複代理人 林思瑜律師 未到
法官依行政訴訟法第237條之9準用同法第234條宣示判決如下，
不另作判決書：
主 文
一、原處分處罰主文一關於「記違規點數3點」之處罰撤銷。二、原告其餘之訴駁回。
三、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔3分之2即新臺幣200元，其 餘由被告負擔。被告應給付原告新臺幣100元。 事實、理由要領：
一、事實概要：原告於民國112年7月18日14時43分許，駕駛其所 有牌號BMK-6305號自用小客車（下稱系爭車輛），沿臺中市 北屯區文心路4段行進至交岔路口而右轉中清路2段北向車道 時，經臺中市政府警察局第五分局員警認系爭車輛有「駕駛 汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過 」之違規事實，填製第GFJ114440號舉發違反道路交通管理 事件通知單逕行舉發。被告續於112年9月23日，以中市裁字 第68-GFJ114440號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處 分）認原告之行為應依道路交通管理處罰條例（下稱道交條 例）第44條第2項、第24條第1項、第63條第1項、違反道路 交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱道交處理細則 ）第2條及其附件「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表 」之規定，裁處罰鍰新臺幣（下同）6,000元、記違規點數3 點、並應參加道路交通安全講習。
二、理由：
(一)由勘驗結果觀之，系爭車輛右轉彎準備進入枕木紋行人穿越
道前，行人剛離開人行道而站上枕木紋行人穿越道，惟系爭 車輛仍未禮讓行人而繼續右轉彎，且系爭車輛車頭進入枕木 紋行人穿越道時，與行人間隔未達3組枕木紋（約3公尺）之 距離，係在執法機關取締未禮讓行人標準距離內，且核該距 離內未禮讓行人，確實對往來行人產生一定程度之危險，故 認為原告確實有上開違規行為。原告主張系爭車輛進入枕木 紋行人穿越道時行人仍站立於紅線外，行人進入該穿越道時 ，系爭車輛已經快要通過枕木紋行人穿越道等語，與勘驗所 見不同，非可採信。
(二)行政罰法第7條第1項規定：「違反行政法上義務之行為非出 於故意或過失者，不予處罰。」反面言之，若行為人有故意 或過失而違反行政法上義務且無阻卻違法事由，均得依相關 規定予以處罰。原告雖主張右轉彎時因視線死角而沒有注意 到行人等語，然原告駕駛系爭車輛行經枕木紋行人穿越道前 ，本即應於轉彎過程放慢車速，注意有無行人欲穿越，當時 情境亦應能注意有行人欲穿越枕木紋行人穿越道，原告卻未 禮讓，其就該違規行為縱無故意亦有過失，依前揭規定仍應 處罰。
(三)按行政罰法第5條規定「行為後法律或自治條例有變更者， 適用裁處時之法律或自治條例。但裁處前之法律或自治條例 有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定。」其修法 理由明確採取從新從輕原則，就行政罰裁處準據法，將原規 定之「最初裁處時」改為「裁處時」，並於修法理由指明「 裁處時」，除行政機關第一次裁罰時，尚包含行政訴訟裁判 之時點。而道交條例之處罰，為行政罰性質，自有上述規定 適用，是於交通裁決之行政訴訟事件，就裁決機關之裁決處 分是否適法，依行政罰法第5條規定，自應依裁判時之法令 為判斷，僅裁判前之法令有利於受處罰者時，始適用該最有 利於受處罰者之規定。查本件裁罰後，道交條例第63條第1 項已修正，修正後條文將違規點數之裁罰限於「經當場舉發 者」；並與道交處理細則第2條規定於113年6月30日一併施 行。經綜合比較新舊法令，修正後道交條例第63條第1項限 縮得記違規點數之適用範圍，對受處分人較為有利，本件應 適用修正後法令判斷原處分是否適法。而查，本件係員警逕 行舉發之案件，並非當場舉發，依修正後道交條例第63條第 1項之規定，不應為記違規點數之處罰，爰適用修正後法令 ，認為原處分此部分裁罰於法不合，應予撤銷。三、綜上，原告違規事證明確，然本件係逕行舉發案件，不在修 正後道交條例第63條第1項得記違規點數之情形，原處分就 此部分之裁罰違法，其餘部分則無違誤，原告訴請撤銷，應
諭知如主文第一、二項所示。至於第一審訴訟費用300元， 應由兩造依勝敗比例負擔，爰確定第一審訴訟費用額及被告 應給付原告之訴訟費用額如主文第三項所示。
中 華 民 國 113 年 7 月 2 日 書記官 周俐君
法 官 張佳燉
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本宣示判決筆錄，應於宣示判決筆錄送達後20日內， 向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決 所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違 背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應於提出上訴 後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他 造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上訴 ），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。中 華 民 國 113 年 7 月 2 日 書記官 周俐君