臺灣新竹地方法院刑事簡易判決
113年度竹簡字第466號
公 訴 人 臺灣新竹地方檢察署檢察官
被 告 李冠杰
上列被告因違反水土保持法案件，經檢察官提起公訴（112年度
偵字第19232號），因被告自白犯罪，本院認本案（112年度訴字
第752號）宜以簡易判決處刑，爰不經通常審判程序，逕以簡易
程序判決如下：
主 文
李冠杰犯水土保持法第三十二條第四項、第一項之非法占用山坡地致水土流失未遂罪，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本件犯罪事實及證據名稱，除證據欄「被告於本院準備程序 之自白」應予補充更正外，餘均引用檢察官起訴書之記載。 （如附件）
二、論罪科刑：
㈠核被告李冠杰所為，係犯水土保持法第32條第4項、第1項之 非法占用山坡地致水土流失未遂罪。
㈡按水土保持法應屬山坡地保育利用條例有關水土保持部分之 特別法，而山坡地保育利用條例及水土保持法就有關未經他 人同意占用他人山坡地部分，則為刑法第320條第2項竊佔罪 之特別法；因此，行為人所為，倘合於上揭三法律之犯罪構 成要件，則應依法規競合，特別法優於普通法之法理，優先 適用水土保持法之規定處罰等適用法律之情形（最高法院10 6年度台上字第3211號判決意旨參照）。經查，被告本案犯 行乃占用他人所有之土地，並於其上堆積土石，雖另該當山 坡地保育利用條例第34條第1項、刑法第320條第2項等罪； 惟因被告上開行為已致生水土流失之虞，且水土保持法第32 條第4項對於未遂犯有明文處罰規定，則依照上最高法院判 決意旨，即應優先以水土保持法第32條第4項、第1項之罪論 處，而不再論以上開山坡地保育利用條例之罪名或刑法上之 竊佔罪。
㈢被告雖已著手非法占用本案土地，惟尚未發生水土流失之結 果，依刑法第25條第2項規定，按既遂犯之刑減輕之。 ㈣爰以行為人之責任為基礎，審酌被告非法占用本案土地，並 於其上堆積土石而為使用，復未進行任何水土保持處理或維 護，因此使地形改變、未來將有致生水土流失之虞，所為固
有不該；惟念及其坦承之犯後態度，復考量被告占用並堆積 土石之數量、規模、範圍；另兼衡被告自述高中畢業之智識 程度、曾做過電子加工廠員工，現在工作開怪手、做工，收 入不穩定，大概新臺幣3-4萬元，與父母同住，有一名1歲5 個月的女兒（見本院訴字第752號卷第44頁）等一切情狀， 量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。三、沒收：
㈠水土保持法第32條第5項係刑法沒收規定之特別規定，自應優 先適用。從而，關於犯水土保持法第32條第1項之罪，其墾 殖物、工作物、施工材料及所使用之機具之沒收，應優先適 用水土保持法第32條第5項規定。
㈡本案被告李冠杰開挖整地所使用之機具即黃色怪手挖土機， 並未扣案，被告自承係租來的，且依卷內事證尚難認該機具 即挖土機為被告所有，或是第三人明知犯罪使用仍逕予提供 ，衡酌此種機具價格不菲，若逕予對第三人財產沒收，將使 第三人承受過度之不利益，容屬過苛，本院爰不宣告沒收， 附此敘明。
四、應依刑事訴訟法第449條第2項、第3項、第454條第2項，逕 以簡易判決處刑如主文。
五、如不服本判決，應於判決送達翌日起算20日內，向本院提出 上訴狀（應附繕本），上訴於本院合議庭。
中 華 民 國 113 年 7 月 15 日 新竹簡易庭 法 官 林秋宜以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
中 華 民 國 113 年 7 月 15 日 書記官 林汶潔
附錄本案所犯法條全文
水土保持法第32條
在公有或私人山坡地或國、公有林區或他人私有林區內未經同意擅自墾殖、占用或從事第8條第1項第2款至第5款之開發、經營或使用，致生水土流失或毀損水土保持之處理與維護設施者，處6月以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣60萬元以下罰金。但其情節輕微，顯可憫恕者，得減輕或免除其刑。
前項情形致釀成災害者，加重其刑至二分之一；因而致人於死者，處5年以上12年以下有期徒刑，得併科新臺幣1百萬元以下罰金；致重傷者，處3年以上10年以下有期徒刑，得併科新臺幣80萬
元以下罰金。
因過失犯第1項之罪致釀成災害者，處1年以下有期徒刑，得併科新臺幣60萬元以下罰金。
第1項未遂犯罰之。
犯本條之罪者，其墾殖物、工作物、施工材料及所使用之機具，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。
【附件】
臺灣新竹地方檢察署檢察官起訴書
112年度偵字第19232號
被 告 李冠杰 男 38歲（民國00年0月00日生） 住新竹縣○○鄉○○路000巷00號 國民身分證統一編號：Z000000000號上列被告因水土保持法案件，已經偵查終結，認應該提起公訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、李冠杰明知新竹縣○○鎮○○段000○00000號土地（下稱系爭土 地）為彭森良所有，且為水土保持法所稱山坡地保育區之農 牧用地，非經上開所有人之同意，以及擬具水土保持計畫送 請主管機關核定，不得擅自墾殖、占用、開發、經營或使用 ，李冠杰竟意圖為自己之不法利益，基於非法占用系爭土地 之犯意，未經上開所有人同意，於民國（下同）112年7月19 日上午9時許，駕駛挖土機在系爭土地堆積土石，並使用預 鑄式混凝土塊做擋土牆，為開挖整地之占用、開發行為，使 用總面積約514平方公尺。嗣經民眾檢舉通報後，新竹縣新 埔鎮公所及警方於同日上午9時30分許至上址會勘，因現場 地形已改變，且未設置水土保持設施，依現有地形及條件未 來將有致生水土流失之虞，惟尚未致生水土流失之結果，因 而查知上情。
二、案經新竹縣政府函請本署偵辦。
證據並所犯法條
一、證據：
(一)被告李冠杰坦承於上開時、地駕駛挖土機在系爭土地堆積土 石，亦知系爭土地為山坡地保育區之農牧用地，但是否認犯 罪，辯稱：我只是把土撥鬆而已等語。
(二)新竹縣新埔鎮山坡地違規使用查報表及現場相片。(三)新竹縣新埔鎮公所山坡地違規使用制止通知書。(四)土地建物查詢資料2份。
(五)新竹縣山坡地違規使用案件現場會勘紀錄及所附相片。(六)新竹縣政府112年9月26日府農保字第1120045983號函：被告 上開違規使用山坡地並無致生水土流失之情事。
二、核被告李冠杰所為，涉犯水土保持法第32條第4項、第1項前 段非法占用山坡地致水土流失未遂罪嫌。
三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。 此 致
臺灣新竹地方法院
中 華 民 國 112 年 11 月 10 日 檢 察 官 洪期榮
本件正本證明與原本無異
中 華 民 國 112 年 11 月 16 日 書 記 官 魏珮如