臺灣南投地方法院刑事裁定
113年度聲字第135號
聲明異議人
即 受刑人 魏顯隆
（現於法務部○○○○○○○○○○○執行中）
上列聲明異議人即受刑人因公共危險案件，不服臺灣南投地方檢
察署檢察官之執行指揮處分（112年度執字第2599號），聲明異
議，本院裁定如下：
主 文
聲明異議駁回。
理 由
一、聲明異議意旨如附件聲明異議狀所載。 二、犯最重本刑為5年以下有期徒刑以下之刑之罪，而受6月以下 有期徒刑或拘役之宣告者，依刑法第41條第1項規定，固得 易科罰金。但易科罰金，難收矯正之效或難以維持法秩序者 ，不在此限。又依前項規定得易科罰金而未聲請易科罰金者 ，以及受6月以下有期徒刑或拘役之宣告，而不符前項易科 罰金之規定者，依同條第2項、第3項規定，固均得易服社會 勞動。然因身心健康之關係，執行顯有困難者，或易服社會 勞動，難收矯正之效或難以維持法秩序者，不適用之，同條 第4項亦定有明文。上開易刑處分之否准，係法律賦予檢察 官指揮執行時之裁量權限，執行檢察官自得考量受刑人之實 際情況，是否有難收矯正之效或難以維持法秩序，以作為其 裁量是否准予易科罰金或易服社會勞動之憑據，非謂一經判 決宣告易科罰金之折算標準，執行檢察官即應為易科罰金或 易服社會勞動之易刑處分。所謂「難收矯正之效」及「難以 維持法秩序」，乃立法者賦與執行檢察官得依具體個案，考 量犯罪特性、情節及受刑人個人特殊事由，審酌應否准予易 刑處分之裁量權，檢察官就此項裁量權之行使，僅於發生裁 量瑕疵之情況，法院始有介入審查之必要，倘檢察官之執行 指揮，其程序上已給予受刑人就其個人特殊事由陳述意見之 機會（包括在檢察官未傳喚受刑人，或已傳喚受刑人但受刑 人尚未到案前，受刑人先行提出易科罰金聲請等情形)，實 體上並已就包含受刑人所陳述關於其個人特殊事由在內之刑 法第41條第1項但書或第4項所指情形予以衡酌考量，則難認 其裁量權之行使有何違法或不當可言。易言之，執行檢察官 就受刑人是否確因易科罰金或易服社會勞動，而有難收矯正
之效，或難以維持法秩序之情事，有裁量判斷之權限，法院 僅得審查檢察官裁量時其判斷之程序有無違背法令、事實認 定有無錯誤、其審認之事實與刑法第41條第1項但書、第4項 之裁量要件有無合理關連、有無逾越或超過法律規定之範圍 等問題，原則上不宜自行代替檢察官判斷受刑人有無上開情 事。倘執行檢察官經綜合評價、衡酌後，仍認受刑人有上開 不適宜為易刑處分之情形，而為否准受刑人易科罰金或易服 社會勞動之執行命令，則屬執行檢察官裁量權之合法行使範 圍，自不得任意指為違法或不當（最高法院110年度台抗字 第1188號裁定要旨)。
三、聲明異議人即受刑人（下稱受刑人）甲○○因酒後駕車之公共 危險案件，經本院以112年度埔交簡字第172號判決判處有期 徒刑6月確定，經移送執行後，由臺灣南投地方檢察署（下 稱南投地檢署）以112年度執字第2599號案件辦理執行程序 ，經執行檢察官初步審查後於民國112年11月1日核發執行傳 票，通知受刑人應於112年11月21日9時30分到案執行，受刑 人收受上開執行傳票後，即於112年11月15日具狀向檢察官 聲請准予易科罰金，嗣受刑人於112年11月21日到場，並經 檢察官改命受刑人應於112年11月28日9時30分到案，後受刑 人於112年11月28日到案，該署執行書記官於當日9時5分許 對之詢問並製作執行筆錄，依筆錄所載問答內容，受刑人陳 稱：「（你因不能安全駕駛罪，經臺灣南投地方法院判處有 期徒刑6月確定？對確定判決有無意見？）沒有意見。（今 天傳喚到案開始執行有何意見？）沒有意見。我想要聲請易 科罰金。（你已經酒駕4犯，如果檢察官不准你易科罰金， 今日要入監服刑，是否暸解？）暸解。我有寫聲請狀。（本 案確定前有無羈押或交保？）都沒有。（現是否罹患疾病？ 是否領有殘障手冊？請提出證明文件。）有高血壓，沒有殘 障手冊。（家裡是否有12歲以下之兒童？是否因為入監執行 導致該兒童無人照顧，需通報社會處協助安置？）沒有。（ 本案是否有物品被扣押？是否拋棄？）沒有。（你近期有無 出國？若有，你前往那些國家或地區？）沒有。（以上你所 陳述事項已記明筆錄，將立即【連同提出之證明文件】送檢 察官審核並指揮執行，如對檢察官之指揮執行不服，得依刑 事訴訟法第484條規定，向本案最後事實審法院聲明異議， 是否瞭解？）暸解。（還有無其他補充意見？）沒有。」等 語，上開執行筆錄經受刑人簽名確認，執行書記官再檢具執 行筆錄、案卷資料及受刑人填載之陳述意見書送執行檢察官 審核，執行檢察官審酌後於聲請易科罰金案件審核表填載審 查意見：酒駕四犯，未入監執行，難以維持法秩序等語，否
准受刑人易科罰金之聲請，並於同日呈請主任檢察官、檢察 長核可後，再經執行書記官於同日10時5分許詢問暨製作執 行筆錄，依筆錄所載問答內容，受刑人陳稱：「（檢察官經 審酌你提出陳述意見書之理由及刑法第41條規定後，仍認為 ，若未發監執行難受矯正之效或維持法秩序，你是否了解？ 有無意見？【提示並告以檢察官否准之意旨】）暸解。（若 你對此不准易科罰金【或易服社會勞動】之命令不服，可依 刑事訴訟法第484條之規定向諭知該裁判之法院聲明異議， 是否知悉？有何意見？）暸解。（是否有12歲以下小孩需要 社會局安置之情形？尚有何意見及補充？）沒有。」等語， 經執行檢察官再審酌受刑人意見後，於當日以112年度執字 第2599號指揮執行命令不准受刑人易科罰金之聲請，並以11 2年執正字第2599號執行指揮書指揮受刑人於112年11月28 日起入監執行，嗣於113年2月22日受刑人再次具狀聲請易科 罰金，經南投地檢署以113年2月29日投檢冠正113執聲他144 字第1139004218號函否准略以：臺端迄今已有4次公共危險 之案件經法院判刑確定，並於112年11月28日發監執行，臺 端聲請易科罰金一事，礙難准許等情，有臺灣高等法院被告 前案紀錄表、刑事簡易判決書、執行傳票、南投地檢署刑事 執行案件進行單、送達證書、執行傳票、執行筆錄、聲請易 科罰金案件審核表、檢察官指揮執行命令、受刑人聲請易科 罰金/社會勞動陳述意見書、檢察官執行指揮書、為聲請准 予易科罰金狀及南投地檢署上開函等件在卷可稽，並經本院 依職權調取南投地檢署112年度執字第2599號、113年度執聲 他字第144號執行卷宗核閱無訛。
四、受刑人雖以前詞聲明異議，認南投地檢署執行檢察官執行之 指揮為不當，惟查：
㈠刑事訴訟法並未規定檢察官指揮執行前，應先聽取受刑人之 意見，縱認就作成應否准予易科罰金或易服社會勞動等對受 刑人利益影響重大之處分前，宜給予一定陳述意見機會，俾 使檢察官之決定能更臻妥適，然法律既未明定陳述意見之方 式或程序，當不得解為檢察官僅能於何時或僅能以何種方式 給予受刑人陳述意見機會，否則即屬違法。而應綜合觀察檢 察官於指揮執行之過程中，是否實質上已給予受刑人陳述意 見之機會，甚或受刑人已知悉可陳述意見、實際上亦已陳述 意見，方能據以認定有無違反正當法律程序。經查，由上開 本案執行程序觀之，顯示受刑人到案執行後，執行書記官詢 問時亦將受刑人陳述之意見記明於筆錄，而後執行書記官將 執行筆錄等相關資料送執行檢察官審核裁決，檢察官於聲請 易科罰金案件審核表載明否准易刑處分之理由後，復由執行
書記官詢問受刑人及告知上開否准聲請之理由使受刑人知悉 ，再詢問受刑人有無意見等情，足認本案執行檢察官於程序 上已給予受刑人包含就其身體健康狀況、家庭狀況、犯後態 度等個人特殊事由陳述意見之機會，檢察官之指揮執行，既 已給予受刑人程序保障，形式上難認有悖於正當法律程序， 亦不至於造成執行突襲。
㈡再受刑人是否有如易科罰金則難收矯正之效或難以維持法秩 序，應依具體個案判斷之，然為避免各地方檢察署就酒駕再 犯之發監標準寬嚴不一而衍生違反公平原則之疑慮，臺灣高 等檢察署（下稱高檢署）曾於000年0月間研議統一酒駕再犯 發監標準之原則，並將研議結果函報法務部備查，及發函各 地方檢察署作為執行參考標準，且於102年6月19日發布新聞 稿公告，並在法務部官方網站張貼新聞公告訊息，此為本院 職務上所知之事實，無庸舉證。依高檢署研議之統一酒駕再 犯發監標準之原則，被告5年內3犯刑法第185條之3第1項之 罪者，原則上不准易科罰金，但有下列情形之一者，執行檢 察官得斟酌個案情況考量是否准予易科罰金：⒈被告係單純 食用含有酒精之食物（如：薑母鴨、麻油雞、燒酒雞），而 無飲酒之行為。⒉吐氣酒精濃度低於0.55mg/l，且未發生交 通事故或異常駕駛行為。⒊本案犯罪時間距離前次違反刑法 第l85條之3第1項之罪之犯罪時間已逾3年。⒋有事實足認被 告已因本案開始接受酒癮戒癮治療。⒌有其他事由足認易科 罰金已可收矯正之效或維持法秩序。嗣為加強取締酒後駕車 行為，高檢署將上開不准易科罰金之標準修正為：⒈酒駕犯 罪經查獲3犯（含）以上者。⒉酒測值超過法定刑罰標準，並 對公共安全有具體危險者。⒊綜合卷證，依個案情節（例如 酒駕併有重大妨害公務等事實），其他認易科罰金難收矯正 之效或難以維持法秩序者。並以111年2月23日檢執甲字第11 100017350號函報法務部准予備查後，以111年4月1日檢執甲 字第11100047190號函令各級檢察署遵照辦理，此有各該函 文可稽。觀諸上開審查基準可謂清楚明確，並符合公平原則 ，且授權執行檢察官於犯罪情節較輕之情形可以例外准予易 科罰金，亦無過度剝奪各級執行檢察官視個案裁量之空間， 基於公平原則，自得作為檢察官執行個案時之參考依據。且 查，受刑人前於95、96及100年間，先後因酒後駕車之公共 危險案件經法院判處拘役或有期徒刑確定，且均已易科罰金 執行完畢，其理當知曉酒後駕車所可能帶來之危害甚大，然 其並未珍惜准予易科罰金執行之處遇，4度再犯相同類型案 件，顯然受刑人並未因先前准予易科罰金執行之處遇，嚴肅 正視酒後駕車行為之嚴重性，更可見受刑人對於酒後駕車之
刑罰戒律，始終抱持輕忽僥倖之態度，至為顯然，其嚴重漠 視公眾往來之交通安全，對不特定多數用路人及駕駛人自身 之生命、身體、財產均帶來高度危險性並嚴重侵害法秩序， 堪認易科罰金之執行方式，對受刑人顯然不生嚇阻作用，已 無從預防受刑人再犯，本件倘若准予易科罰金，確有難收矯 正之效及難以維持法秩序之情事，不因其此次再犯與前案已 間隔相當時日而有異。況刑法第185條之3條文歷經多次修正 ，並逐次提高酒後駕駛動力交通工具之法定刑上限，可見我 國社會對於酒後駕車行為應予嚴懲具有高度共識，且立法者 冀以加重處罰以圖嚇阻酒後駕車之目的，受刑人縱然此次酒 駕行為運氣尚佳，雖肇生交通事故，並未造成其他用路人傷 亡，但其行為顯著增加當時其他用路人之行車風險，尚難以 此遽認受刑人行為輕微。從而，執行檢察官審酌上開情事， 因而否准受刑人易科罰金之聲請，其所依據之事實及所為之 裁量，於法並無違誤。至異議意旨所指受刑人家庭經濟及工 作因素等情縱然屬實，惟與檢察官指揮執行有無違法或不當 之判斷，要屬二事，且均非刑法第41條第1項規定得否易科 罰金之要件，是受刑人此部分異議理由，均非可採。五、綜上所述，本院綜觀全卷並審酌上情，認本件執行檢察官之 指揮執行，已給予受刑人陳述意見之機會，並經綜合考量受 刑人之犯罪情節及個別具體事由後，既認定受刑人確有非入 監執行「難以維持法秩序」之情形，並具體說明不准易科罰 金之理由。而此一不准易科罰金之指揮執行命令，屬法律授 權檢察官所行使之合義務性裁量，乃對具體個案行使法律所 賦予之指揮刑罰執行職權，核與刑法第41條第1項但書之規 定無違，未有逾越法律授權、濫用權力或裁量怠惰等情事。 本件聲明異議為無理由，應予駁回。
六、依刑事訴訟法第486條，裁定如主文。
中 華 民 國 113 年 4 月 23 日 刑事第一庭 法 官 孫 于 淦以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院提出抗告狀。 書記官 李 昱 亭中 華 民 國 113 年 4 月 23 日