臺灣桃園地方法院民事判決
112年度訴字第2511號
原 告 農業部農田水利署
法定代理人 蔡昇甫
訴訟代理人 彭成青律師
被 告 林星宏
李明華
上列當事人間請求拆屋還地等事件，本院於民國113年3月28日言
詞辯論終結，判決如下：
主 文
一、被告李明華應將坐落桃園市○○區○○段000地號土地上如附圖 所示編號370⑴之地上物(面積86.32平方公尺)拆除，並將該 部分土地騰空返還予原告。
二、被告李明華、林星宏應連帶給付原告新臺幣97,829元，及均 自民國112年12月19日起至清償日止，按週年利率5 ％計算之 利息。
三、被告李明華應給付原告新臺幣202,499元，及自民國112年12 月19日起至清償日止，按週年利率5 ％計算之利息。暨自民 國112年11月30日起至返還第1 項土地予原告之日止，按月 給付原告新臺幣3,913元。
四、原告其餘之訴駁回。
五、訴訟費用由被告李明華負擔97％，餘由被告連帶負擔。六、本判決第1 項於原告以新臺幣100萬元為被告李明華供擔保 後，得假執行。
七、本判決第2 項於原告以新臺幣3萬元為被告李明華、林星宏 供擔保後，得假執行。
八、本判決第3 項於原告以新臺幣6萬元，及所命各期給付到期 部分，於原告每期以新臺幣1,000元為被告李明華供擔保後 ，得假執行。
九、原告其餘假執行之聲請駁回。
事實及理由
壹、程序方面：
按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加，但請求之基礎 事實同一者，不在此限；又不變更訴訟標的，而補充或更正 事實上或法律上之陳述者，非為訴之變更或追加，民事訴訟 法第255 條第1 項但書第2 款、第256 條分別定有明文。查 原告起訴時原聲明求為：㈠被告李明華應將坐落桃園市○○區○
○段000地號土地（下稱系爭土地）上如附圖（按：本判決未 以原告起訴狀之附圖為附件）所示黃色部分（面積79.2平方 公尺）之地上物拆除，並將土地返還原告；㈡被告李明華、 林星宏應連帶給付原告新臺幣（下同）97,829元，及自起訴 狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息； ㈢被告李明華應給付原告231,581元，及自起訴狀繕本送達翌 日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，暨自民國112 年11月30日起至返還第1項占用土地之日止，按月給付原告4 ,488元；㈣原告願供擔保，請准宣告假執行（本院卷第7、8 頁）。嗣原告依桃園市八德地政事務所土地複丈成果圖（即 本判決附圖，下稱附圖）具狀變更訴之聲明為：㈠被告李明 華應將系爭土地上如附圖所示編號370⑴、面積86.32平方公 尺之地上物（下稱系爭鐵皮屋）拆除，並將土地返還予原告 ，㈡被告李明華、林星宏應連帶給付原告97,829元，及自起 訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息 ；㈢被告李明華應給付原告252,399元，及自起訴狀繕本送達 翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，暨自112年1 1月30日起至返還第1項占用土地之日止，按月給付原告4,89 1元；㈣原告願供擔保，請准宣告假執行（本院卷第91、92頁 ）。經核原告變更相當於租金之不當得利損害金額部分，係 本於系爭土地遭無權占有之同一基礎事實而為，又原告係將 原訴之聲明請求被告李明華返還之系爭土地位置、範圍依據 附圖而為事實上之補充、更正，非訴之變更或追加，揆諸上 開規定，均無不合，應予准許。
貳、實體方面：
一、原告起訴主張：系爭土地原為臺灣石門農田水利會所有，嗣 農田水利會改制為公務機關，系爭土地因接管成為國有土地 ，由原告管理。被告李明華於102年間由被告林星宏擔任連 帶保證人，向改制前之臺灣石門農田水利會承租系爭土地， 約定每年租金為26,865元，租期自102年1月1日起至104年12 月31日止，於105年1月1日至107年12月31日再續租，約定每 年租金35,482元(下稱系爭租約)。被告李明華於租賃期間在 系爭土地上搭建系爭鐵皮屋，且積欠103年租金26,865元、1 05年及106年租金各35,482元，合計97,829元，系爭租約業 已於107年12月31日屆滿，被告李明華並未拆除系爭鐵皮屋 ，已妨礙原告所有權之行使，原告自得依民法第767條第1項 前段、中段、第455條規定，擇一請求被告李明華將系爭鐵 皮屋拆除，並將所占用土地返還予原告，另依系爭租約第4 條第1項、第15條約定及民法連帶保證法律關係，被告李明 華、林星宏並應連帶給付積欠之租金97,829元；又被告李明
華無權占有系爭土地，原告自得依民法第179條規定，以系 爭土地申報總價年息10％計算，請求被告李明華給付自108年 1月1日起至112年11月29日止，及自112年11月30日起至返還 土地之日止相當於租金之不當得利等語。並聲明：如上開變 更後之聲明所示。
二、被告則以：因被告李明華沒有地方居住，希望可以繼續承租 等語，資為抗辯。並聲明：原告之訴駁回。
三、得心證之理由：
㈠經查，原告上揭主張之事實，業據其提出與其所述相符之土 地建物查詢資料、系爭租約及現場照片等件為證(本院卷第1 7至21、39頁)，且經本院會同原告及桃園市八德地政事務所 人員至現場履勘測量，製有勘驗筆錄、照片及附圖等在卷可 稽（本院卷第63至77頁），被告對此亦不爭執（本院卷第10 6頁），堪信原告主張為真實。故原告依民法第767條第1項 前段、中段、第455條規定，請求被告李明華應將系爭鐵皮 屋拆除，並返還該部分所占用之土地予原告，及依系爭租約 第4條第1項、第15條約定及民法連帶保證法律關係，請求被 告李明華、林星宏應連帶給付積欠租金97,829元，暨均自起 訴狀繕本送達翌日即112年12月19日（於112年12月8日寄存 派出所，依法經10日於112年12月18日發生送達效力，本院 卷第31、35頁，下同）起至清償日止，按週年利率5％計算之 利息，即有理由。
㈡原告請求相當於租金之不當得利部分：
⒈按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利 益，民法第179 條前段定有明文。又依不當得利之法則請求 返還不當得利，以無法律上之原因而受利益，致他人受有損 害為其要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利益 為度，非以請求人所受損害若干為準，無權占有他人土地， 可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念（最高法院61 年台上字第1695號判例意旨參照）。被告李明華無權占有部 分系爭土地，業如前述，其受有相當於租金之利益，並致原 告受有不能使用該部分系爭土地之損害，核屬無法律上之原 因而受利益，原告自得依民法第179 條規定，請求被告李明 華就其占用系爭土地部分，給付相當於租金之不當得利。而 原告所得請求相當於租金之不當得利，以其訴訟繫屬時起往 前推算5 年之期間為限，故原告請求被告李明華給付起訴前 5年至被告李明華騰空返還土地之日止相當於租金之不當得 利，即屬有據。
⒉次按城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總 價年息10％為限，並為租用基地建築房屋所準用之，土地法
第97條第1 項、第105 條分別定有明文。而基地租金之數額 ，除以基地申報地價為基礎外，尚須斟酌基地之位置，工商 業繁榮之程度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項 ，並與鄰地租金相比較，以為決定，並非必達申報總地價年 息10％最高額（最高法院68年台上字第3071號判例參照）。 查系爭租約屆滿後，被告李明華未拆除系爭鐵皮屋，依上開 法律規定，非不得作為本件計算損害金之準據。又系爭土地 位於桃園市八德區介壽路二段巷內，本院審酌系爭土地所在 環境、生活機能、交通狀況、繁榮程度及兩造前約定租金之 計算方式等一切情狀，認以系爭土地申報地價8％作為計算本 件不當得利之基礎為允當。
⒊又系爭土地109年至110年、111年之申報地價各為每平方公尺 5,520元、6,800元，有原告提出之地價查詢資料附卷（本院 卷第97頁），另108年之公告地價為每平方公尺6,600元，亦 有地價資料查詢影本可參（本院卷第99頁），則108年申報 地價應為每平方公尺5,280元，原告於112年11月29日提起本 件訴訟，則原告得向被告李明華請求自108年1月1日起至112 年11月29日止相當於租金之不當得利共計202,499元（計算 式詳如附表所示，小數點以下四捨五入，下同），及自起訴 狀繕本送達翌日即112年12月19日起至清償日止，按週年利 率5％計算之利息；暨自112年11月30日起至返還前開占用土 地之日止，按月給付原告3,913元。逾此部分之請求，則屬 無據，應予駁回。
四、綜上所陳，原告依民法第767條第1項前段、中段、第455條 、第179條、系爭租約第4條第1項、第15條約定及民法連帶 保證法律關係，請求判決如主文第1至3項所示，為有理由， 應予准許。逾此範圍之請求，即屬無據，應予駁回。另原告 陳明願供擔保，請求宣告假執行，經核尚無不合，爰酌定相 當之擔保金額准許假執行。至原告敗訴部分，其假執行之聲 請已失所附麗，應併予駁回。
五、訴訟費用負擔依據：民事訴訟法第79條、第85條第2項。中 華 民 國 113 年 3 月 29 日 民事第一庭 法 官 呂如琦
正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後 20 日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 113 年 4 月 1 日 書記官 楊晟佑
附表：
編號 占用期間 申報地價 計算式 金額 1 108年1月1日起至108年12月31日 5,280元/㎡ 5,280元×86.32㎡×8% 36,462元 2 109年1月1日起至110年12月31日 5,520元/㎡ 5,520元×86.32㎡×8%×2 76,238元 3 111年1月1日起至111年12月31日 6,800元/㎡ 6,800元×86.32㎡×8% 46,958元 4 112年1月1日起至112年11月29日 6,800元/㎡ 6,800元×86.32㎡×8%×333/365 42,841元 合計 202,499元 112年11月30日起至返還系爭土地之日止按月給付 6,800元×86.32㎡×8%÷12 3,913元