臺灣彰化地方法院民事裁定
112年度消債清字第37號
聲 請 人
即債務人 林雅玲
代 理 人 陳惠玲律師(法扶律師)
上列當事人因消費者債務清理事件聲請清算，本院裁定如下：
主 文
聲請人即債務人甲○○自民國000年0月00日下午4時起開始清算程序。
聲請人即債務人甲○○在本件清算程序終止或終結前，應受如附件所示之生活限制。
本件清算程序之進行由辦理清算執行事務之司法事務官為之。 理 由
一、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所 定更生或清算程序，清理其債務。債務人於法院裁定開始更 生程序或許可和解或宣告破產前，得向法院聲請清算。債務 人對於金融機構負債務者，在聲請更生或清算前，應向最大 債權金融機構請求協商債務清償方案，或向其住、居所地之 法院或鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債務清理之調解。消 費者債務清理條例（下稱消債條例）第3條、第80條第1項、 第151條第1項定有明文。法院開始清算程序之裁定，應載明 其年、月、日、時，並即時發生效力。法院裁定開始更生或 清算程序後，得命司法事務官進行更生或清算程序。消債條 例第83條第1項、第16條分別定有明文。又消債條例第3條所 謂「不能清償」，指債務人因欠缺清償能力，對已屆期之債 務，全盤繼續處於不能清償之客觀經濟狀態者而言；所謂「 不能清償之虞」，係指依債務人之清償能力，就現在或即將 到期之債務，有不能清償之蓋然性或可能性而言。易言之， 債務人之狀態如置之不理，客觀上得預見將成為不能清償之 情形而言，此將來發生不能清償之事實，不必達到高度之確 信。然債務人之清償能力，應包括財產、信用及勞力（技術 ），並不以財產為限，必須三者總合加以判斷仍不足以清償 債務，始謂欠缺清償能力而成為不能清償。且債務人之清償 能力係處於流動性狀態，聲請時與法院裁定時之清償能力未 必一致，應以法院裁定時為判斷基準時。俾符合消費者債務 清理條例為使不幸陷入經濟困境之人得以清理債務、重建生 活，並在債務清理過程中能保有符合人性尊嚴之最低基本生 活目的，先予敘明。
二、聲請意旨略以：伊現任職於允晟人力有限公司，每日薪資1, 100元，平均工作20日，故每月薪資約新臺幣（下同）2萬2,
000元。然每月須支出1萬7,076元，另須負擔未成年子女之 扶養費，因名下存款不到千元，且未辦繼承登記之坐落彰化 縣○○鎮○○段000地號土地及和美鎮中寮里東溪路4號房屋（下 稱系爭房地），潛在應有部分價值不高，而目前債務總額約 58萬元，實有不能清償之虞。消債條例施行後，曾向住、居 所地之法院聲請債務清理之調解，惟因故調解不成立，復未 經法院裁定開始更生程序或宣告破產，爰請求准予裁定開始 清算等語。
三、經查：
㈠、按本條例所稱消費者，指5年內未從事營業活動或從事小規模 營業活動之自然人；前項小規模營業指營業額平均每月20萬 元以下者，消債條例第2條第1、2項定有明文。而聲請依本 條例所定程序清理其債務之債務人，以本條例第2條所稱之 消費者為限；本條例第2條第1項所稱之營業活動，係指反覆 從事銷售貨物、提供勞務或其他相類行為，以獲取代價之社 會活動；債務人為公司或其他營利法人之負責人，無論是否 受有薪資，均視為自己從事營業活動。其營業額依該公司或 其他營利法人之營業額定之；本條例第2條第1項所定之5年 期間，自聲請更生或清算前一日回溯5年計算之；第2項所定 之營業額，以5年內之營業總額除以實際營業月數計算之， 消債條例施行細則第2條、第3條、第4條分別定有明定。經 查：聲請人雖曾自民國110年6月起於蝦皮購物網從事營銷活 動至112年5月6月（共計1年11月5日）。而其總計銷售額為1 4萬1,128元，有訂單管理系統表單在卷可參（本院卷第138 、157-163頁），平均每月銷售額為6,092元【計算式：141, 128元÷（23個月+5/30個月）＝6,092元，小數點以下四捨五 入】。是聲請人屬於消債條例第2條從事小規模營業活動之 自然人，仍屬消債條例所稱之消費者。
㈡、聲請人於聲請本件更生前業已與最大債權銀行國泰世華銀行 踐行法院前置調解，惟調解不成立，有本院112年度司消債 調字第191號卷宗在卷可稽（本院卷第31頁）。㈢、聲請人主張積欠之債務總額58萬元（本院卷第141頁），而依 債權人陳報之債權總額147萬4,485元（本院卷第105 、115 、127、165、177、191、231、241頁），並有財團法人金融 聯合徵信中心債權人清冊（本院卷第109-114頁）在卷可稽 ，且於聲請清算前一日回溯五年內未從事營業活動，亦未經 法院裁定開始清算程序或宣告破產，故聲請人所為本件清算 聲請是否准許，即應審究其現況是否確實具有不能清償債務 或有不能清償之虞等情事而定。經查：
⒈聲請人主張目前任職於允晟人力有限公司，按日計酬，每日
薪資1,100元，平均工作日數為20日，每月薪資約2萬2,000 元（本院卷第259頁），除未成年子女領有兒少津貼2,047元 外，未領取其他社會補助（本院卷第139、259頁）。又未辦 繼承登記之系爭房地，潛在應有部分價值約8萬0,345元（本 院卷第268頁），有聲請人所提之全國財產稅總歸戶資料查 詢清單、111年度綜合所得稅各類所得資料查詢清單、存摺 影本、遺產稅財產參考清單、土地登記謄本、房屋稅籍證明 書、實價登錄交易查詢結果、台灣金服公司標售不動產資料 、被繼承人繼承系統表、除戶謄本、繼承人戶籍謄本等件（ 本院卷第35-41、51-53、65、151-156、271-325頁），及本 院職權調閱抗告人108至110年度稅務電子閘門財產所得資料 調件明細表附卷可參（本院卷第85-98頁）。是聲請人上開 主張，應為可採。
⒉聲請人主張每月生活必要支出為1萬7,076元，另須單獨扶養 未成年子女，總計生活必要支出為2萬9,180元（含扶養費， 本院卷第21頁）。按消債條例第64條之2規定，債務人必要 生活費用，以最近一年衛生福利部或直轄市政府所公告當地 區每人每月最低生活費1.2倍定之。查112年臺灣省彰化縣每 人每月最低生活費為1萬4,230元，其1.2倍計算即1萬7,076 元，是聲請人所為之必要支出核與消債條例第64之2條所定 債務人生活必要費用數額相符，並未逾一般人生活開銷之程 度，應為可採；關於扶養費部分，以前開規定計算，並扣除 兒少補助2,047元後，每月扶養費為1萬5,029元【計算式：1 7,076元－2,047元＝15,029元】，依此計算每月必要支出為3 萬2,105元【計算式：17,076元＋15,029元＝32,105元】，則 聲請人主張每月必要支出及扶養費共計2萬9,180元，亦為可 採。
⒊基上，聲請人每月收入約2萬2,000元，已不足以支應每月必 要支出2萬9,180元，雖聲請人尚有未辦繼承登記之系爭房地 ，但價值僅約8萬0,345元，此外並無其他恆產，以其每月所 得收入及支出狀況，較之被請求清償之債務總額及利息，客 觀上即可預見係處於通常且繼續不能清償之狀態，而合於「 不能清償債務或有不能清償之虞」之要件。
㈣、從而，本件聲請人之經濟狀況，既符合有不能清償債務之情 事，復查無消債條例第6條第3項、第8條或第82條第2項所定 駁回清算聲請之事由存在，是聲請人實有藉助清算制度調整 其與債權人間之權利義務關係而重建其經濟生活之必要，洵 可認定。爰裁定如主文第1項所示。
四、次按債務人聲請清算後，其生活不得逾越一般人通常之程度 ，法院並得依利害關係人之聲請或依職權限制之，消費者債
務清理條例第89條第1項定有明文。債務人已向本院聲請清 算，爰依上開規定，斟酌債務人之職業、身分、地位、收入 狀況及其所負債務數額等一切情狀，依職權裁定限制債務人 之生活程度如主文第2項所示。
五、法院開始清算程序後，得命司法事務官進行清算程序，消費 者債務清理條例第16條第1項前段定有明定，爰併裁定如主 文第3項所示。
中 華 民 國 113 年 1 月 30 日 民事第三庭 法 官 洪堯讚
㈠、以上正本係照原本作成。
㈡、如不服本裁定關於生活限制部分，應於送達後10日內以書狀 向本院提出抗告，並繳納抗告費新臺幣1千元。㈢、關於開始清算及命司法事務官進行清算程序部分，不得抗告 。
㈣、本裁定已於民國000年0月00日下午4時整公告。中 華 民 國 113 年 1 月 30 日 書 記 官 李盈萩
附件：清算債務人之生活限制
准許清算之債務人，在本件清算程序終止或終結前，應受下列之生活限制： 一、不得為奢靡浪費之消費活動。 二、不得為賭博或為其他投機行為。 三、不得為不動產之處分。 四、不得為金錢借貸之行為。 五、不得搭乘計程車、高鐵及航空器，但債務人能提出確實證據證明因工作所需且未因此減少債權人受償金額者，不在此限。 六、不得從事國外遊學或出國旅遊等消費行為。 七、不得投資金融商品（例如股票、基金等）。 八、不得從事逾越通常生活程度之贈與。 九、其他經本院限制之行為。