聲請假處分
臺北高等行政法院(行政),全字,112年度,20號
TPBA,112,全,20,20231128,2

臺北高等行政法院裁定
高等行政訴訟庭第二庭
112年度全字第20號
聲 請 人 黃識軒

臺灣亞洲時報

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上 一 人
代 表 人 黃識軒

相 對 人 行政院
代 表 人 陳建仁
相 對 人 監察院
代 表 人 陳菊
相 對 人 文化部

代 表 人 史哲
相 對 人 經濟部
代 表 人 王美花
相 對 人 內政部
代 表 人 林右昌
相 對 人 臺北市政府
代 表 人 蔣萬安
相 對 人 司法院
代 表 人 許宗力
相 對 人 國家通訊傳播委員會

代 表 人 陳耀祥
相 對 人 臺灣臺北地方檢察署

代 表 人 鄭銘謙
相 對 人 國家發展委員會
代 表 人 龔明鑫
相 對 人 教育部
代 表 人 潘文忠
相 對 人 總統府
代 表 人 蔡英文
相 對 人 立法院
代 表 人 游錫堃
相 對 人 交通部
代 表 人 王國材
相 對 人 財政部

代 表 人 莊翠雲
上列當事人間聲請假處分事件，本院裁定如下：
　　主 文
聲請駁回。
聲請訴訟費用由聲請人負擔。
　　理 由
一、假處分之暫時權利保護制度，係附屬於撤銷訴訟以外之其他 訴訟類型而設，必聲請人公法上之權利因現狀變更，有不能 實現或甚難實現之虞，或聲請人有爭執之公法上法律關係， 而有防止發生重大之損害或避免急迫之危險之必要時，始得 聲請之（行政訴訟法第298條第1項、第2項參照）。且聲請 人對於上述情形及定暫時狀態之必要，均應釋明之。二、聲請人聲請意旨略以：包括但不限相對人15個政府機關業務 職掌範疇涉公關新聞之公職應即刻停止職務；各機關不當處 置已屬違法，行政違失罪加一等，相關職員應連坐處分；要 求文化部人文出版司及其所屬行政法人文策院、國家通訊傳 播委員會、數位發展部、國家發展委員會和經濟、內政等機 關部會於30日內完善一切事務，俾利受政府體制違失或暗藏 不為人知、集體霸凌新聞記者遭迫害之包括但不限於已歇業 港商壹傳媒公司人事得於一個月後復工、回歸原工作崗位繼 續為社會付出，同時應完備相關補償方案及應有之報酬等， 逾時限則相關人等應加倍懲戒論處之；國家發展委員會應妥 處聲請人於112年3月遞交國發基金天使創業投資專案之申請 ，並依預算撥款；應詳查包括但不限於文化部等政府機關各 項補、贊助，追繳拿公帑挺非法之募資行為；應檢核國家通 訊傳播委員會主任委員陳耀祥及相關委員身分資格是否適任 ；數位發展部部長唐鳳應即刻接受調查停職，各機關不得再 限制使用檔案格式如odt；強制裁廢文化部、文策院、數位 發展部及國家通訊傳播委員會；全數行政機關皆應照行政程 序法第14條法令意旨即以聲請人之聲請為暫時處分裁定，以 防人民基本權利遭受急迫性且難以回復之重大不利益，以確 實達到保障人民基本權利，並命相對人先行暫時按月給付聲 請人依從業時最高月薪至本案裁判確定後一個月止等語。三、核聲請人就其對於相對人有何公法上權利，且因現狀變更， 將無從或難以執行實現其於本案所欲主張之權利而有保全之



必要；或其與相對人間有何爭執之公法上法律關係存在，並 為防止發生重大之損害或避免急迫之危險，而有就該爭執之 公法上法律關係定暫時狀態處分之必要性等情，均未提出可 供即時調查之證據以為釋明。揆諸首開規定及說明，本件假 處分聲請，核與行政訴訟法第298條第1項、第2項所定要件 均有不合，故聲請人請求如其聲明所示，為無理由，應予駁 回。　　
四、依行政訴訟法第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定 如主文。
中　　華　　民　　國　　112 　年　　11　　月　　28　　日 審判長法 官 楊得君
法 官 李明益
法 官 高維駿
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院高等行政訴訟庭 提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。三、抗告時應委任律師為訴訟代理人，並提出委任書（行政訴訟 法第49條之1第1項第3款）。但符合下列情形者，得例外不 委任律師為訴訟代理人（同條第3項、第4項）。得不委任律師為訴訟代理人之情形 所需要件 (一)符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人 1.抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部審定合格之大學或獨立學院公法學教授、副教授者。 2.稅務行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。 3.專利行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 (二)非律師具有右列情形之一，經最高行政法院認為適當者，亦得為上訴審訴訟代理人 1.抗告人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格者。 3.專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 4.抗告人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。 是否符合(一)、(二)之情形，而得為強制律師代理之例外，抗告人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出(二)所示關係之釋明文書影本及委任書。 中　　華　　民　　國　　112 　年　　11　　月　　28　　日 書記官　陳怡如