臺灣雲林地方法院民事裁定
112年度消債更字第141號
聲 請 人
即 債務人 張裕政
代 理 人 謝耿銘律師（法扶律師）
上列當事人聲請消費者債務清理事件，本院裁定如下：
主 文
聲請人即債務人張裕政自中華民國○○○年○○月○○日下午四時開始更生程序。
命司法事務官進行本件更生程序。
理 由
一、聲請意旨略以：聲請人對金融機構及非金融機構等債權人負 無擔保或無優先權債務金額合計新臺幣（下同）227,489元 ，於消債條例施行後，聲請人前向住所地之法院聲請與最大 債權金融機構行消債條例前置調解，嗣因調解不成立而終結 。聲請人客觀上就已屆清償期之債務有不能清償或不能清償 之虞，復因聲請人未經法院裁定開始清算程序或許可和解或 宣告破產，為此向本院聲請更生等語。
二、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依消費者債 務清理條例所定更生或清算程序，清理其債務；債務人無擔 保或無優先權之本金及利息債務總額未逾1,200萬元者，於 法院裁定開始清算程序或宣告破產前，得向法院聲請更生； 債務人對於金融機構負債務者，在聲請更生或清算前，應向 最大債權金融機構請求協商債務清償方案，或向其住、居所 地之法院或鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債務清理之調解 ，消費者債務清理條例（下稱消債條例）第3條、第42條第1 項、第151條第1項分別定有明文。揆諸消債條例之立法目的 ，乃在於使陷於經濟上困境之消費者，得分別情形利用更生 或清算程序清理債務，藉以妥適調整債務人與債權人及其他 利害關係人之權利義務關係，保障債權人之公平受償，並謀 求消費者經濟生活之更生機會，從而健全社會經濟發展（消 債條例第1條參照）。準此，債務人若有不能清償債務或有 不能清償之虞，且客觀上並無濫用更生或清算程序之情事， 自應使其藉由消債條例所定程序以清理債務。債務人於消債 條例前置協商或調解程序中，自應本於個人實際財產及收支 狀況，依最大誠信原則，商討解決方案，如終究不能成立協 商或調解，於聲請更生或清算時，法院自宜依上開消債條例 第3條所謂「不能清償或有不能清償之虞」，綜衡債務人全 部財產及收支狀況，審酌債務人陳報各項花費是否確屬生活 必要支出，並評估債務人是否確有難以負擔債務之清償情事
；如曾有協商或調解方案，該條件是否已無法兼顧個人生活 基本需求等情。次按，法院開始更生程序之裁定，應載明其 年、月、日、時，並即時發生效力，消債條例第45條第1項 亦有明文規定。又法院裁定開始更生或清算程序後，得命司 法事務官行更生或清算程序，消債條例第16條第1項亦定有 明文。
三、經查：
㈠按消債條例所稱消費者，係指5年內未從事營業活動或從事平 均每月營業額20萬元以下之小規模營業之自然人；債務人為 公司或其他營利法人之負責人，無論是否受有薪資，均視為 自己從事營業活動，其營業額依該公司或其他營利法人之營 業額定之，消債條例第2條第1項、第2項及消債條例施行細 則第3條第2項定有明文。本件聲請人陳報其5年內未從事營 業活動，自民國自110年9月起至112年8月止，擔任美髮業之 臨時工，每月薪資為17,000元等語，並提出財團法人金融聯 合徵信中心當事人綜合信用報告、110、111年度綜合所得稅 各類所得資料清單、全國財產稅總歸戶財產查詢清單、勞保 被保險人投保資料表等為證，堪認聲請人屬消債條例第2條 所規定之消費者，而為消債條例所適用之對象。 ㈡聲請人因積欠金融機構及非金融機構債權人無擔保及無優先 權債務金額合計227,489元，於消債條例施行後，聲請人向 本院聲請債務清理調解，嗣因調解不成立而終結，有財團法 人金融聯合徵信中心當事人綜合信用報告－債務清理條例前 置協商專用債權人清冊、消費者債務清理更生聲請狀、本院 112年度司消債調字第176號調解不成立證明書、債權人財產 及收入狀況說明書、債權人清冊等在卷可憑，堪信為真實。 而聲請人於112年10月30日調解不成立後，於112年11月1日 具狀向本院聲請更生，合於消債條例第151條第1項所規定之 調解前置程序。是以，本院自應綜合聲請人之債務、收入、 生活必要支出及財產狀況等情，衡酌聲請人平均月收入扣除 每月生活必要支出後之餘額是否難以負擔債務金額，綜合評 估聲請人目前全部收支及財產狀況是否有「不能清償債務或 有不能清償之虞」之情形。
㈢聲請人陳報其聲請本件更生前2年收入，自110年9月起至112 年8月止，每月薪資為17,000元，除上開聲請人所陳報之收 入外，聲請人自111年1月至9月，每月領有租金補助3,200元 ，自111年10月起至112年8月止，每月領有租金補助2,000元 ，此外，本院查無聲請人有其他固定收入，爰以聲請人平均 每月收入17,000元作為認定聲請人客觀清償能力之基準。又 聲請人名下並無任何財產，有聲請人稅務電子閘門財產調件
明細表在卷可佐。
㈣聲請人陳報其每月生活必要支出為16,000元等情，雖未提出 相關證明，然上開金額較消債條例第64條之2第1項所定標準 為低，是聲請人陳報每月生活必要支出16,000元應予照列。 ㈤綜上，以聲請人每月收入17,000元扣除聲請人每月生活必要 支出16,000元後，僅餘1,000元可供清償債務之用，而聲請 人提出之更生方案為每月清償1,500元（見本院卷第10頁） ，以聲請人積欠無擔保或無優先權之債務金額達227,489元 ，縱不計息，以每月還款金額1,500元計，亦尚須12餘年始 可清償完畢，遑論聲請人現積欠之無擔保無優先權債務之利 息、違約金仍持續增加中，是聲請人之財產、所得顯然無法 清償其積欠債權人之債務，堪認聲請人客觀上對已屆清償期 之債務有不能清償債務或有不能清償之虞之情形，有必要利 用更生程序，調整其與債權人間之權利義務關係，而重建其 經濟生活。
四、綜上所述，本件聲請人有不能清償債務或有不能清償之虞之 情形，且本件並無消債條例第6條第3項、第8條或第46條各 款所定法院得駁回或應駁回聲請人更生聲請之事由存在。則 聲請人聲請更生，洵屬有據，應予准許，爰裁定如主文第1 項所示。又本件聲請人業經裁定開始更生程序，爰並裁定命 司法事務官進行本件更生程序。
五、聲請人於更生程序開始後，應提出足以為債權人會議可決或 經法院認為已盡力清償之更生方案以供採擇。而司法事務官 於進行本件更生程序、協助聲請人提出更生方案時，亦應依 聲請人之收入變化、社會常情及現實環境衡量聲請人之清償 能力，並酌留其生活上應變所需費用，進而協助聲請人擬定 允當之更生方案，始符消債條例重建債務人經濟生活之立法 目的，附此說明。
中 華 民 國 112 年 12 月 13 日 民事第二庭 法 官 冷明珍
上為正本係照原本作成。
本件不得抗告。
中 華 民 國 112 年 12 月 13 日 書 記 官 梁靖瑜