臺灣新北地方法院刑事判決
111年度訴字第1334號
公 訴 人 臺灣新北地方檢察署檢察官
被 告 簡明章
籍設臺北市○○區○○○路0段000號0樓（臺北○○○○○○○○○）
上列被告因偽造文書案件，經檢察官提起公訴（111年度調偵字
第173號），本院判決如下：
主 文
簡明章無罪。
理 由
一、公訴意旨略以：被告簡明章為告訴人徐萍與其配偶徐英鳳賢 之外甥女婿，明知告訴人徐萍並未授權辦理印鑑證明，竟基 於行使偽造私文書及使公務員登載不實之犯意，於民國107 年7月27日（起訴書誤載為6月27日）前之某時許，在不詳地 點，盜刻告訴人之印章，嗣於107年7月27日（起訴書誤載為 6月27日），在臺北○○○○○○○○○（下稱萬華戶政事務所），偽 簽告訴人之署押，並持上開印章蓋印於委託書上，以此方式 向萬華戶政事務所公務人員申請告訴人之印鑑證明，使不知 情之公務人員據該不實之申請資料，核發告訴人之印鑑證明 ，足生損害於告訴人及戶政機關對印鑑管理之正確性，因認 被告係犯刑法第216條、第210條行使偽造私文書及第214條 使公務員登載不實等罪嫌等語。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；不 能證明被告犯罪者，應諭知無罪之判決，刑事訴訟法第154 條第2項、第301條第1項前段分別定有明文。而事實之認定 ，應憑證據，如未能發現相當證據，或證據不足以證明，自 不能以推測或擬制之方法，以為裁判基礎；且刑事訴訟上證 明之資料，無論其為直接證據或間接證據，均須達於通常一 般人均不致於有所懷疑，而得確信其為真實之程度，始得據 為有罪之認定，若其關於被告是否犯罪之證明未能達此程度 ，而有合理性懷疑之存在，致使無從形成有罪之確信，根據 「罪證有疑，利於被告」之證據法則，即不得遽為不利被告 之認定；又依刑事訴訟法第161條第1項之規定：檢察官就被 告犯罪事實，應負舉證責任，並指出證明之方法。因此，檢 察官對於起訴之犯罪事實，應負提出證據及說服之實質舉證 責任。倘其所提出之證據，不足為被告有罪之積極證明，或 其指出證明之方法，無從說服法院以形成被告有罪之心證， 基於無罪推定之原則，自應為被告無罪判決之諭知（最高法
院40年度台上字第86號、76年度台上字第4986號、92年度台 上字第128號判決意旨參照）。
三、公訴人認被告涉犯前揭罪嫌，無非係以被告於偵查中之供述 、告訴人徐萍於告訴狀之指述、證人徐英鳳賢於偵查中之證 述、印鑑證明書、委託書等為其主要論據。
四、訊據被告固坦承有於委託書上之「委託人」欄簽署告訴人署 名，且萬華戶政事務所於107年7月27日核發告訴人之印鑑證 明等事實，然堅詞否認有何行使偽造私文書、使公務員登載 不實等犯行，辯稱：當時我和我太太想要用告訴人的房子跟 別人借錢，所以才請徐英鳳賢申請告訴人的印鑑證明辦理房 子的過戶，委託書上「徐萍」的印文不是我蓋的，我不知道 是誰蓋的，但印章是徐英鳳賢提供的，我沒有盜刻告訴人的 印章，我有在委託書之「委託人」欄簽告訴人的名字，我跟 徐英鳳賢一起去戶政事務所是因為告訴人身體不好、不方便 ，我沒有得到告訴人本人的同意，但我有問過徐英鳳賢，她 同意跟我一起去辦理告訴人的印鑑證明，印鑑證明是徐英鳳 賢申請的，我有跟徐英鳳賢說要把房子辦借名登記出去，之 後再登記回來等語。經查：
㈠、被告有於委託書上之「委託人」欄簽署告訴人署名，且萬華 戶政事務所於107年7月27日核發告訴人之印鑑證明等事實， 業據被告於本院準備程序時坦承不諱，並有印鑑證明、印鑑 證明申請書、委託書各1份在卷可查（見他字卷第125頁、14 9頁、151頁），上開事實堪以認定。
㈡、公訴人固認被告未經告訴人授權，即盜刻告訴人之印章後， 蓋印於委託書上，並偽簽告訴人之簽名，再持上開偽造私文 書向萬華戶政事務所申請印鑑證明，使萬華戶政事務所承辦 公務員為不實登載等節，然查：
１、本案委託書、印鑑證明申請書、印鑑證明等3份文書上，均有 蓋印「徐萍」之印文，且印文樣式外觀極為相似乙節，有上 開文書在卷可憑（見他字卷第125頁、149頁、151頁），證 人徐英鳳賢於本院審理中證稱：本案委託書上蓋的「徐萍」 印文所屬印章是告訴人的，由我保管，我沒有交給任何人等 語（見本院卷第195頁、199頁、203頁），足認本案委託書 、印鑑證明申請書上所蓋印之「徐萍」印文，確實均為告訴 人本人所有之印章蓋印而成，公訴意旨認被告有盜刻告訴人 之印章蓋印於委託書上一節，應有誤會。
２、再查，觀諸卷內委託書之內容，係記載「本人因行動不便， 無法前往辦理印鑑證明6份（申請目的：不限用途），特委 託徐英鳳賢代為申辦，如有不實，願負法律責任。委託人： 徐萍，受委託人：徐英鳳賢」等文字；而卷內印鑑證明申請
書之申請人為徐萍，受委任人為徐英鳳賢，申請資料為印鑑 證明6份，申請目的為不限用途，附繳證件為「已查出入境 、委任書、國民身分證影本」，且下方由承辦公務員蓋印「 申請人同意拍攝人貌影像儲存於臺北市數位印鑑比對系統， 供核對身分使用」之印章，並有徐英鳳賢之簽名確認同意等 情，有委託書、印鑑證明申請書各1份附卷可參；證人徐英 鳳賢於偵查及本院審理中亦證稱：本案於107年6、7月間辦 理印鑑證明，是徐萍要我辦，委託書和印鑑申請書上的「徐 英鳳賢」簽名都是我自己簽的，因為要把萬華的房子過戶給 徐韶堃要200萬元，被告跟我說不用那麼多，所以我把房屋 權狀交給被告去辦理等語（見調偵卷第21頁、本院卷第194- 195頁），故由上開文書製作之方式、記載內容與證人徐英 鳳賢之證述觀之，本案告訴人印鑑證明申請之經過，應係證 人徐英鳳賢受告訴人徐萍之委託，於107年7月27日親自至臺 北○○○○○○○○○申請告訴人之印鑑證明6份，取得後再交予被告 處理告訴人名下位於臺北市萬華區之房地過戶等事宜等節， 堪以認定。因此，告訴人既有授權證人徐英鳳賢為其辦理申 請印鑑證明，則由證人徐英鳳賢先填寫委託書之「受委託人 」欄資料、簽名蓋印，再由被告代為在「委託人」欄填載告 訴人之姓名、地址等資料，並由證人徐英鳳賢提出其保管之 告訴人印章蓋印於其上，表彰告訴人確有授權之真意，後由 證人徐英鳳賢持告訴人之身分證影本、委託書、印鑑證明申 請書等資料，向萬華戶政事務所申請印鑑證明等行為，即未 踰越告訴人授權之範圍，上開申請內容亦難謂不實，自不該 當使公務員登載不實罪。
３、被告在委託書之「委託人」欄簽署告訴人署名前，雖未詢問 告訴人本人確認其意願，然被告於偵、審中均堅稱已有獲得 證人徐英鳳賢之同意等語（見調偵卷第46-47頁、本院審訴 卷第34頁），審酌證人徐英鳳賢至萬華戶政事務所辦理印鑑 證明申請時，即需繳付委託書予承辦公務員，故其對於委託 書上「委託人」欄是由被告代為填寫告訴人之姓名等資料， 當有所知悉，而仍持以辦理申請，足認被告所述非虛。考量 證人徐英鳳賢為告訴人之配偶，與告訴人關係親密，更幫告 訴人保管印鑑章，且告訴人於107年間已屆87歲高齡，年紀 甚長，證人徐英鳳賢代告訴人處理事務，實合於常情，故被 告主觀上認為證人徐英鳳賢同意申請告訴人之印鑑證明一事 ，即等同於告訴人同意製作申請相關文件，亦非反於常理。 從而，被告在委託書上「委託人」欄簽署告訴人之姓名並填 載身分證字號、地址等資料，再交由證人徐英鳳賢持以向萬 華戶政事務所承辦公務人員申請印鑑證明之行為，尚難認構
成行使偽造私文書罪。
４、證人徐英鳳賢雖於本院審理中具結證述改稱：我沒有去萬華 戶政事務所辦理徐萍的印鑑證明，只有被告去，我對印鑑證 明、印鑑證明申請書和委託書都沒有印象，印鑑證明申請書 和委託書上「徐英鳳賢」的簽名確實是我簽的，印鑑證明申 請書好像是被告拿申請書到我位於新北市中和區景新街的家 裡給我簽名，被告當時就叫我簽，我不知道簽名要做什麼， 我也不知道為何會在委託書上簽名，107年6月、7月間徐萍 沒有授權我幫他處理臺北市萬華區青年路房屋的事，我什麼 都沒有做等語（見本院卷第193-204頁），然此與其偵查中 之證述已有矛盾，有可疑之處；再者，證人徐英鳳賢既承認 有在印鑑證明申請書和委託書上親自簽名，卻又稱對上開文 書全無印象，甚至否認曾與被告共同至萬華戶政事務所辦理 告訴人之印鑑證明申請，說詞顯不合理，更與客觀事證不符 ，其證詞有重大瑕疵，難以遽信，不足以作為對被告不利之 認定。至於證人徐英鳳賢申請告訴人之印鑑證明交予被告， 目的係要辦理告訴人名下位於臺北市萬華區之房地過戶予其 女徐韶堃之事務，或係為作為被告對第三人借款之抵押物， 僅為其申請印鑑證明之動機，不影響印鑑證明申請過程之合 法性。而被告取得告訴人之印鑑證明後，於107年9月6日辦 理告訴人名下位於臺北市萬華區之房地過戶予第三人王莉芳 之行為，是否已逾越告訴人、證人徐英鳳賢授權被告處理不 動產事務之範圍，與本案被告有無未經告訴人授權即偽造其 名義申請印鑑證明，亦屬二事。
㈢、從而，本案向萬華戶政事務所申請印鑑證明之人既為證人徐 英鳳賢，而非被告，被告亦無盜刻告訴人之印章，僅係在委 託書委託人欄填寫告訴人之姓名、身分證字號與地址等資料 ，由證人徐英鳳賢提出告訴人之印章蓋印其上，作為印鑑證 明申請所需文件，再持向萬華戶政事務所行使，使承辦公務 員將上開事項登載在職務上掌管之文書上，據以核發印鑑證 明，被告之行為自與行使偽造私文書、使公務員登載不實等 罪之構成要件不相當。本案公訴人所舉證據，尚不足以證明 被告有公訴意旨所指行使偽造私文書、使公務員登載不實等 犯行，故應為被告無罪之諭知。
㈣、至公訴人雖於本院審理中以補充理由書主張：被告除本案起 訴之犯嫌外，尚明知告訴人與王莉芳就告訴人名下之臺北市 ○○區○○段○○段000000000○000000000地號土地、臺北市○○區○ ○段○○段000000000○000000000地號土地暨座落其上臺北市○○ 區○○段○○段000000000○號建物（下稱本案房地）並未實際發 生買賣交易，竟承前開行使偽造私文書及使公務員登載不實
之犯意，於取得告訴人之印鑑證明後，於107年8月10日前某 時，在本案房地之土地登記申請書、土地所有權買賣移轉契 約書、建築改良物所有權買賣移轉契約書上，以前開印章盜 蓋告訴人之印文，並於107年8月10日某時持以向臺北市建成 地政事務所之公務員行使，致使該地政事務所承辦公務員將 該「買賣」之不實事項登載於職掌之土地登記公文書上，足 生損害於告訴人、地政機關對於地政管理之正確性及不動產 登記之公信性，與前開起訴部分具有接續犯之一罪關係，故 予以補充更正犯罪事實，並聲請傳喚證人王雅儷，以證明本 案房地登記買賣為不實等語（見本院卷第119-121頁），然 按實質上一罪或裁判上一罪案件，檢察官僅就其中一部事實 起訴者，經法院審理結果，如認為與未經起訴之其他事實均 成立犯罪時，依刑事訴訟法第267條規定，其效力及於全部 ，法院應就全部犯罪事實為審判，此為起訴效力之擴張。倘 該案件經法院審理結果，認為起訴部分不成立犯罪時，即與 未經起訴之其他事實，不發生一部與全部之關係，依同法第 268條規定，法院不得就未經起訴之其他事實為審判，否則 ，即有同法第379條第12款規定之未受請求之事項予以判決 之違背法令（最高法院98年度台上字第7705號刑事判決意旨 參照）。本案檢察官以補充理由書補充之犯罪事實，未經記 載於起訴書，此部分應屬起訴犯罪事實之擴張，須起訴之一 部及未經起訴之他部事實均屬「有罪」，始生不可分之效力 。惟本案起訴部分業經本院認定無罪，自不得再就檢察官以 補充理由書擴張之犯罪事實審理（含調查證據），此部分宜 由檢察官另為適法之處理，附此敘明。
據上論斷，應依刑事訴訟法第301條，判決如主文。本案經檢察官吳姿函提起公訴，檢察官歐蕙甄到庭執行職務。中 華 民 國 112 年 12 月 12 日 刑事第二十庭 審判長法 官 林米慧
法 官 林翠珊
法 官 陳盈如 上列正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後20日內敘明上訴理由，向本院提出上訴狀 (應附繕本) ，上訴於臺灣高等法院。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書「切勿逕送上級法院」。
書記官 鄧筱芸
中 華 民 國 112 年 12 月 12 日