臺灣基隆地方法院民事裁定
112年度消債更字第95號
聲 請 人
即 債務人 楊婷菀
代 理 人 洪大植律師
上列當事人聲請消費者債務清理事件，本院裁定如下：
主 文
聲請人楊婷菀自中華民國一百○○○年○○月○○日下午五時起開始更生程序。
命司法事務官進行本件更生程序。
理 由
一、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所 定更生或清算程序，清理其債務。債務人無擔保或無優先權 之本金及利息債務總額未逾新臺幣（下同）12,000,000元者 ，於法院裁定開始清算程序或宣告破產前，得向法院聲請更 生。債務人對於金融機構負債務者，在聲請更生或清算前， 應向最大債權金融機構請求協商債務清償方案，或向其住、 居所地之法院或鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債務清理之 調解，消費者債務清理條例（下稱消債條例）第3條、第42 條第1項、第151條第1項分別定有明文。而依消債條例第2條 第1項、第2項規定，所稱消費者，指5年內未從事營業活動 或從事營業額平均每月200,000元以下之小規模營業活動之 自然人。準此，5年內未從事營業活動或從事營業額平均每 月200,000元以下之小規模營業活動之自然人，倘有不能清 償債務或有不能清償債務之虞，且客觀上並無濫用更生或清 算程序之情事者，自應使其藉由消債條例所定程序清理債務 。又所謂「不能清償債務或有不能清償之虞」者，係指債務 人欠缺清償能力，且對於已屆清償期，或已受請求債務之全 部或主要債務，客觀上可預見處於通常且繼續的不能清償之 狀態而言，方符合消債條例為使不幸陷入經濟困境之人得以 清理債務、重建生活，並在債務清理過程中能保有符合人性 尊嚴之最低基本生活之目的，亦即法院應綜合債務人目前全 部收支及財產狀況，評估是否已不能維持符合人性尊嚴之最 基本生活條件，而有「不能清償或不能清償之虞」之情。次 按債務人於法院調解不成立之日起20日內，聲請更生或清算 者，以其調解之聲請，視為更生或清算之聲請，不另徵收裁 判費；法院開始更生程序之裁定，應載明其年、月、日、時 ，並即時發生效力；法院裁定開始更生或清算程序後，得命 司法事務官進行更生或清算程序，消債條例第153條之1第2
項、第45條第1項、第16條第1項亦有明定。二、聲請意旨略以：聲請人即債務人楊婷菀曾於民國000年0月間 與最大債權銀行國泰世華商業銀行股份有限公司（下稱國泰 世華銀行）前置協商，惟因聲請人積欠之債務總額高達百萬 元，以其收入及支出狀況觀之，調解空間恐極有限，而與債 權人協商不成立。又聲請人每月平均收入約8,000元，扣除 聲請人每月之必要支出，而有不能清償債務之情形，兼之聲 請人無擔保或無優先權之債務總額未逾12,000,000元，尤未 經法院裁定開始清算程序或宣告破產，爰依法向本院聲請更 生等語。
三、經查：
(一)聲請人主張其未經法院裁定開始清算程序或宣告破產，本件 無擔保或無優先權之債務總額亦未逾12,000,000元，且其曾 與最大債權銀行國泰世華銀行請求共同協商債務清償方案， 惟因聲請人積欠之債務總額高達百萬元，以其收入及支出狀 況觀之，調解空間恐極有限，而與債權人協商不成立等情節 ，業據提出與其主張相符之本院調解不成立證明書、財產及 收入狀況說明書、債權人清冊、財團法人金融聯合徵信中心 當事人綜合信用報告─債務清理條例前置協商專用債權人清 冊、當事人綜合信用報告、財政部北區國稅局110、111年度 綜合所得稅各類所得資料清單、全國財產稅總歸戶財產查詢 清單等件為證，自堪信聲請人關此主張為真實。從而，本件 聲請首即核與消債條例第2條第1項、第3條、第42條第1項、 第151條之程序要件相符；準此，本件所應評估者，乃以聲 請人目前之全部收支暨其財產狀況，聲請人究否已不能維持 人性尊嚴之最低生活條件，而有「不能清償債務或有不能清 償之虞」等情形。
(二)聲請人究否不能維持人性尊嚴之最低生活條件，而有「不能 清償債務或有不能清償之虞」等情形：
⒈本件聲請人無擔保或無優先權之債務，累計已達1,036,086元 ，此有財團法人金融聯合徵信中心當事人綜合信用報告-債 務清理條例前置協商專用債權人清冊、聲請人之債權人清冊 等件在卷可稽，是聲請人主張本件無擔保或無優先權之債務 未逾12,000,000元等語，自為可採。 ⒉聲請人之財產及收入狀況：
⑴聲請人現今名下已無不動產，此觀聲請人提出之全國財產 稅總歸戶財產查詢清單核閱無訛。是聲請人現今已無財產 可供償債。
⑵聲請人陳報其以打零工維生，依聲請人陳報之內容核算， 聲請人於聲請前二年之平均每月收入應在7,553元上下【
計算式：｛22,580元（111年收入）＋158,688元（110年收 入）｝÷24個月＝7,553元，元以下4捨5入，下同】，是聲請 人每月所得支配之薪資範圍應認定為7,553元上下。 ⒊聲請人之支出狀況：
聲請人現居於基隆市主張聲請前二年，依債清條例第64條之 2第1項規定「債務人必要生活費用，以最近一年衛生福利部 或直轄市政府所公告當地區每人每月最低生活費一點二倍定 之。」以及衛生福利部公告之110、111、112年度臺灣省每 人每月最低生活費13,288元、14,230元、14,230元，核算聲 請人每月必要支出總計應為16,841元上下【計算式：｛15,94 6元×5（110年度：13,288元×1.2；110年8月至12月）＋17,07 6元×12（111年度：14,230元×1.2；111年1月至12月）＋17,0 76元×7（112年度：14,230元×1.2；112年1月至7月）｝÷24個 月＝16,841元】。
⒋承前所述，聲請人每月平均可支配之收入7,553元扣除每月必 要支出16,841元後，聲請人每月已無餘額可用於清償債務， 而債務總金額為1,036,086元，即使忽略每月不斷增生之利 息或違約金不計，然因聲請人每月已無餘款用於清償債務， 欲將全部債務清償完畢之期間勢必更為漫長。聲請人係00年 00月生，現為55足歲，距離勞動基準法所定之強制退休年齡 65歲，雖尚有10年，然以上述財產收入及負債支出狀況觀察 ，足認聲請人確有不能清償債務或不能清償債務之虞，如不 調整其與債權人間之權利義務關係，極易衍生社會問題，難 以維持安定之社會經濟秩序，有違消債條例之立法目的，故 應給予其更生之機會。
四、綜上所述，依聲請人之財產收入及負債支出狀況，堪認聲請 人確有不能清償債務之情事；而聲請人僅係一般消費者，未 從事營業活動，其無擔保或無優先權之債務總額未逾1,200 萬元；且曾與最大債權金融機構國泰世華銀行請求協商而協 商不成立，亦未經法院裁定開始清算程序或宣告破產，又查 無消債條例第8條或第46條各款所定應駁回更生聲請之事由 存在，則聲請人聲請更生，應屬有據，爰裁定如主文。又債 務人於更生程序開始後，應另行提出足以為債權人會議可決 或經法院認為公允之更生方案以供採擇，俾免更生程序進行 至應行清算之程度（消債條例第61條），而本院司法事務官 於進行更生程序、協助債務人提出更生方案時，亦應注意酌 留債務人生活上應變所需之費用，並依社會常情衡量債務人 之償債能力，依此協助債務人擬定公允之更生方案，期與消 債條例重建債務人經濟生活之立法目的相合，併此敘明。五、依消債條例第45條第1項、第16條第1項，裁定如主文。
中 華 民 國 112 年 12 月 18 日 民事庭法 官 徐世禎
以上正本係照原本作成。
本件裁定不得抗告。
中 華 民 國 112 年 12 月 18 日 書 記 官 林煜庭