臺北高等行政法院裁定
高等行政訴訟庭第三庭
112年度訴字第1094號
原 告 鄭蔡招琴
訴訟代理人 鄭瑜凡 律師
複 代理 人 朱啓良 律師
被 告 新竹市稅務局
代 表 人 蘇蔚芳（局長）
訴訟代理人 潘芬芳
陳達志
輔助參加人 新竹市政府
代 表 人 高虹安（市長）
上列當事人間地價稅事件，原告不服新竹市政府中華民國112年7
月7日112年訴字第11號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下
：
主 文
新竹市政府應參加本件被告之訴訟。
理 由
一、按行政法院認其他行政機關有輔助一造之必要者，得命其參 加訴訟，行政訴訟法第44條第1項定有明文。二、爭訟概要：
㈠原告所有○○市○○段499、647、677、679、680地號（重測前為 青草湖段1008、703-17、998-8、998-10、618-32地號）及4 99-1地號（分割自499地號）等6筆土地（下合稱系爭土地） ，使用分區為山坡地保育區，使用地類別為國土保安用地， 系爭土地原為農牧、林業及交通用地，屬內政部民國79年6 月18日台內營字第794626號函同意開發「新竹華城開發計 畫」範圍內之土地，並經新竹市政府以83年6月15日府地用 字第26326號函核准變更編定為國土保安用地，屬開發計畫 之一部分，與農業發展條例第3條第10款所稱保育使用之農 業用地有別，尚無土地稅法第22條課徵田賦規定之適用，此 經財政部99年1月7日台財稅字第09804765270號函釋及行政 院農業委員會98年12月16日農企字第0980167116號函釋在案 ，被告乃依土地稅法第14條規定，按一般用地稅率，核定系 爭土地併同原告其餘土地111年度地價稅新臺幣（下同）14, 827,468元（下稱原處分），原告不服系爭土地之111年度地 價稅部分，遞經復查申請，被告以112年2月18日新市稅法字 第1110022162號復查決定書仍予維持，提起訴願，亦經新竹 市政府以112年7月7日112年訴字第11號訴願決定書決定訴願 駁回，原告仍不服，於是提起本件行政訴訟。
㈡嗣因被告依新竹市政府112年9月14日府地價字第1120139182 號公告，及新竹市地政事務所112年9月19日新地價11200080 12字第號函，就系爭土地依據地價調查估計規則綜合考量更 正公告地價，據以更正111年地價稅應納稅額為11,329,601 元，並於112年9月27日依財政部80年11月14日台財稅第8004 03510號函釋，函知法務部行政執行署新竹分署更正欠稅金 額。
三、經查有關地價稅之稅基量化核定，就規定地價之認定及作業 程序，實際上係由主管機關新竹市政府依平均地權條例之相 關規定作成，故本件地價稅事件，本院認有命新竹市政府輔 助被告進行訴訟之必要，自得依上開條文之規定，依職權命 輔助參加本件訴訟，爰裁定如主文。
中 華 民 國 112 年 12 月 18 日 審判長法 官 高愈杰
法 官 郭銘禮
法 官 孫萍萍
上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 112 年 12 月 18 日 書記官 李虹儒