臺灣臺中地方法院裁定
112年度中秩字第116號
移送機關 臺中市政府警察局烏日分局
代 表 人 尤啟南
被移送人 葉耿岦
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以民國11
2年10月9日中市警烏分偵字第1120071685號移送書移送審理，本
院裁定如下：
主 文
葉耿岦散佈謠言，足以影響公共安寧，處罰鍰新台幣1,000元。 事 實 理 由 及 證 據
一、移送意旨略以：被移送人葉耿岦，於民國000年0月00日下午 ，在臉書社團烏日大小事貼文「請問各位昨天傍晚溪南路領 鮮超市暫停營業是發生什麼事」下方以帳號「葉耿岦」留言 「據知警方正在圍捕一名剛越獄的，隨時可能發生周圍的人 不必要的風險，所以請店家先休息！」、「那後來聽說攻堅 不成，又被溜到四德領先（應為鮮之誤寫）躲起來！」（下 合稱系爭言論）之不實訊息，影響公共安寧，為臺中市市政 府警察局烏日分局於同日16時17分網路巡邏發現，經通知被 移送人到案說明，因認被移送人上開行為有散布不實言論， 造成瀏覽民眾誤解及恐慌，足以影響公共安寧，有違反社會 秩序維護法第63條第1項第5款之規定，移送本院裁處。二、按散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處3日以下拘留或新 臺幣3萬元以下罰鍰，社會秩序維護法第63條第1項第5款定 有明文。故行為人主觀上基於將明知為不實事實散發傳布於 公眾之目的，並於客觀上先以語言或文字等意思表示將該不 實事實捏造以謠言呈現，再以語言或文字等傳播方式將該謠 言散發傳布於公眾，且該散佈謠言之內容足以使聽聞者心生 畏懼與恐慌，而有影響公共安寧之情形，即構成本條項款之 非行。
三、經查，系爭言論內容為不實訊息一節，業據被移送人於警詢 時坦承，並有系爭言論之擷圖附卷可稽（見本院卷第12至13 頁、第19至20頁），被移送人上開違序事實堪予認定。又依 其於警詢時所稱：因為無聊才發表系爭言論，沒有相關事證 可以證明有系爭言論之情況發生，也不知道其行為會造成社 會恐慌，純粹殺時間，系爭言論已由版主刪除等語，已足認
其於主觀上確有散佈該文字訊息之故意，並有散布行為，且 所涉內容為容易引起關注及擔憂之危害治安事件，易有造成 民眾對溪南路領鮮超市或四德領鮮超市附近治安心生畏懼與 恐慌，因而有害於公共安寧。甚至在被移送人貼文下方有民 眾留言：「但是 我看昨天 四德的領鮮也休息欸」，被移送 人仍回應稱：「那後來聽說攻堅不成，又被溜到四德領先（ 應為鮮之誤寫）躲起來！」，益徵被移送人明知已有民眾質 疑其貼文內容之真實性，仍繼續編造不實資訊，欲引起聽聞 者心生畏懼與恐慌，且被移送人為具備正常智識能力之人， 自難以玩笑性質而卸責。綜上，被移送人之行為，依上揭條 文說明，自該當於散佈謠言，足以影響公共安寧之要件，而 應依法論處。
四、本院審酌一般民眾對現今社會環境之觀感多仰賴網路取得各 項資訊，但網路資訊虛實參半，衡以被移送人違反本法行為 之動機、目的、手段、智識程度、經濟，復衡以被移送人係 因好玩隨意編造上開言論，致散佈後而引起公眾恐慌，行為 雖有不該，然被移送人違序後坦承上情而顯已知悔悟，且上 開言論業經版主刪除，並未廣泛傳播，造成影響不大，爰裁 處如主文所示。
五、依社會秩序維護法第46條、第63條第1項第5款之規定，裁定 如主文。
中 華 民 國 112 年 12 月 15 日 臺灣臺中地方法院臺中簡易庭
法 官 王奕勛
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起五日內，以書狀敘述理由，向本庭提出抗告。
中 華 民 國 112 年 12 月 15 日 書記官 張哲豪