臺灣桃園地方法院民事簡易判決
112年度桃簡字第33號
原 告 財團法人桃園市石雲巖
法定代理人 薩世安
訴訟代理人 陳鄭權律師
複代理人 郭瑋峻律師
被 告 徐德福
徐德金
訴訟代理人 王聖傑律師
複 代理人 黃志興律師
上列當事人間拆屋還地事件，本院於民國112年11月9日言詞辯論
終結，判決如下：
主 文
一、被告應將坐落於桃園市○○區○○段0000地號土地上如附件所示 編號A、B、C、D、E之地上物拆除，並將占用土地騰空返還 予原告。
二、被告應給付原告新臺幣19,789元，及自民國112年11月10日 起至清償日止，按週年利率5％計算之利息。
三、被告應自民國112年11月10日起至返還第1項土地之日止，按 月給付原告323元。
四、原告其餘之訴駁回。
五、本判決第1項得假執行，但被告如以新臺幣485,184元為原告 供擔保後，得免為假執行。
六、本判決第2項得假執行，但被告如以新臺幣19,789元為原告 供擔保後，得免為假執行。
七、本判決第3項屆期部分得假執行，但被告如以已到期金額之 全額為原告預供擔保，得免為假執行。
八、原告其餘假執行之聲請駁回。
事實及理由
壹、程序部分
按簡易訴訟之訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴 ，但請求之基礎事實同一者，不在此限，民事訴訟法第436 條第2項適用第255條第1項第2款定有明文。查原告起訴時聲 明第1、2項分別為：㈠被告應將坐落桃園市○○區○○段000地號 土地上之違章建物拆除，並將上開土地騰空返還予原告；㈡ 被告應給付原告新臺幣（下同）9,600元，及自起訴狀繕本 送達翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息；並應自 起訴狀繕本送達之翌日起至返還第1項土地之日止，按月給 付原告160元（見本院卷第4頁背面），嗣於民國112年11月9
日當庭變更聲明第1項、具狀變更聲明第2項為：㈠如主文第1 項所示；㈡被告應給付原告121,302元，及自民事準備理由㈣ 狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息； 並應自民事準備理由㈣狀繕本送達之翌日起至返還第1項土地 之日止，按月給付原告2,022元（見本院卷第176、178頁背 面），其變更之聲明，均係基於被告占用土地之同一基礎事 實而為，揆諸上開規定，應予准許。
貳、實體部分
一、原告主張：伊為坐落桃園市○○區○○段0000地號土地（下稱系 爭土地）之所有權人，權利範圍為全部，惟系爭土地遭被告 所有未辦保存登記之建物即門牌號碼桃園市○○區○○路00000 號房屋（下稱系爭建物）占用，被告使用系爭土地乃無權占 有，應將系爭建物拆除、並將所占用土地騰空返還予伊。另 被告使用系爭土地，亦受有相當於租金之不當得利，應返還 予伊，爰依民法第767條第1項前段、中段、第179條之規定 ，提起本件訴訟等語，並聲明：㈠如主文第1項所示；㈡被告 應給付原告121,302元，及自民事準備理由㈣狀繕本送達翌日 起至清償日止，按週年利率5％計算之利息；並應自民事準備 理由㈣狀繕本送達之翌日起至返還第1項土地之日止，按月給 付原告2,022元；㈢願供擔保，請准宣告假執行。二、被告之抗辯：
㈠徐德金辯以：系爭土地係伊曾祖父即訴外人徐阿月（法名釋 常達）於變賣自有土地後，將販賣所得用以購買並捐贈予原 告作為建廟之用，原告並與徐阿月合意由徐阿月擔任原告之 管理者（即住持）及土地管理人之一，徐阿月因此居住於系 爭土地以管理原告之事務，原告基於徐阿月捐贈土地之故， 同意徐阿月一家居住於系爭土地內，並興建系爭建物。而徐 阿月家族子孫，包含伊父親即訴外人徐和二、被告、伊子女 等人，數十年間基於長期居住之意思，定居於系爭土地及系 爭建物。原告與徐阿月間有使用借貸契約存在，徐阿月過世 後，使用借貸契約應由包含被告在內之繼承人繼承，兩造間 就系爭土地應有無償使用借貸之默示合意，存有不定期之使 用借貸關係，於使用目的未達前，原告應不得終止使用借貸 契約。退步言之，縱認被告就系爭土地無占有權源，惟系爭 土地係被告之曾祖父徐阿月變賣自有土地後購買捐贈，今原 告竟起訴請求拆屋還地，恐失事理之平；且自徐阿月以降至 被告使用系爭土地已達數十年，原告不得諉為不知，數十年 來未提出異議或反對，使被告家族因而產生使用系爭土地之 正當信賴；且系爭建物使用系爭土地之比例僅占系爭土地面 積57分之1，若拆屋還地，將使被告一家流離失所，已侵害
經濟社會文化權利國際公約第11條第1項所保障之適足居住 權，應屬權利濫用，有違誠信原則，依民法第148條第2條規 定不應准許等語，資為抗辯，並聲明：㈠原告之訴及假執行 之聲請均駁回；㈡如受不利判決，願供擔保，請准宣告免為 假執行。
㈡徐德福則以：不爭執系爭建物之事實上處分權人為被告等語 ，並聲明：原告之訴駁回。
三、得心證之理由：
㈠原告主張伊為系爭土地之所有權人，被告所有之系爭建物興 建於系爭土地上，占用狀況如桃園市龜山地政事務所112年4 月17日山測法字第6100號土地複丈成果圖（下稱系爭複丈成 果圖）編號A至E所示（下稱系爭占用部分）等節，有現場照 片、系爭土地登記第一類謄本、空拍圖、地籍圖謄本、系爭 複丈成果圖在卷可稽（見本院卷第11至12、40至43、82至86 、150、164至171頁），經核與其所述相符，且為被告所不 爭執，是此部分之事實，首堪認定。
㈡又原告曾於112年3月9日民事準備理由㈡狀就徐阿月為被告之 曾祖父乙節為自認（見本院卷第76頁背面），是此部分之事 實，亦堪信為真。原告嗣後雖主張：依家事事件法第10條規 定，被告與徐阿月是否有親屬關係應由法院職權認定云云（ 見本院卷第130頁背面），惟本件乃民事事件，縱其中部分 爭點涉及身分關係，仍非家事事件，尚無適用家事事件法規 定之餘地，是原告上開主張並無理由。原告復無舉證證明徐 阿月並非被告之曾祖父，是其上開自認仍屬有效，併此敘明 。
㈢被告並無使用系爭土地之合法權源：
⒈按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。 對於妨害其所有權者，得請求除去之。有妨害其所有權之虞 者，得請求防止之，民法第767條第1項定有明文。次按以無 權占有為原因，請求返還土地者，占有人對土地所有權存在 之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯者，土地所有權人 對其土地被無權占有之事實無舉證責任，占有人自應就其取 得占有係有正當權源之事實證明之（最高法院85年度台上字 第1120號判決意旨參照）。兩造就系爭土地之所有權人為原 告、系爭建物占用系爭土地等節既無爭執，揆諸前開說明， 自應由被告就其具占有權源乙節負舉證責任。
⒉被告固抗辯兩造間有使用借貸之默示合意，於使用目的未達 前原告不得終止契約云云。惟按所謂默示之意思表示，必依 表意人之舉動或其他情事，足以間接推知其有承諾之效果意 思者，始得當之；單純之沉默，除依交易上之慣例或特定人
間之特別情事，在一般社會之通念，可認為有一定之意思表 示者外，不得謂為默示之意思表示。對無權占有人之使用未 加異議，僅單純沈默而未為制止者，不生任何法律效果，亦 非默許同意使用（最高法院104年度台上字第644號、105年 度台上字第13號判決意旨參照）。揆諸上開說明，被告應舉 證證明原告究有何舉動或具體情事，足以推知其同意被告無 償使用系爭土地，而生默示同意之效果。惟被告僅稱：原告 係基於徐阿月捐贈土地之故，同意徐阿月一家居住於系爭土 地內云云，未提出舉證以實其說，難認其主張為真實。原告 縱知悉系爭建物無權占有系爭土地，其未積極請求返還，僅 屬單純之沉默，不生任何法律效果，而非同意被告使用。從 而，應認兩造間並無任何使用借貸之法律關係存在，被告上 開抗辯，尚無足採。
㈣原告行使權利，尚無違誠信原則，而無權利濫用情事： ⒈被告另抗辯：系爭土地係被告之曾祖父徐阿月變賣自有土地 後購買捐贈，今原告竟起訴請求拆屋還地，恐失事理之平； 且自徐阿月以降至被告使用系爭土地已達數十年，原告未曾 提出異議或反對，使被告家族產生使用系爭土地之正當信賴 ；且系爭建物使用系爭土地之比例僅占面積57分之1，若拆 屋還地，將使被告一家流離失所，已侵害經濟社會文化權利 國際公約第11條第1項所保障之適足居住權，應屬權利濫用 ，有違誠信原則云云。
⒉按在私法領域，權利人本得自由決定如何行使其權利，除權 利人就其已可行使之權利，在相當期間內一再不為行使，並 因其行為造成特殊情況，足以引起相對人之正當信任，以為 權利人不欲行使其權利，如斟酌權利之性質，法律行為之種 類，當事人間之關係，社會經濟情況及其他一切因素，認為 權利人忽又出而行使權利，足以令相對人陷入窘境，有違事 件之公平及個案之正義時，本於誠信原則發展而出之權利失 效原則，固應認此際權利人所行使之權利有違誠信原則，而 不能發生應有之效果（最高法院105年度台上字第209號判決 意旨參照），惟倘無任何具體情事足以引起相對人信賴權利 人已不行使其權利者，相對人亦未基此信賴為一定行為而有 保護之必要，即不得任以權利人未即時行使權利，遽認其不 得行使。
⒊查系爭土地既已捐贈予原告，被告復無合法使用權源，則原 告基於所有權之權能，當然有自由使用、收益、處分系爭土 地之權，其行使其所有物返還請求權及妨害除去請求權，除 專以損害他人為目的外，實難認屬權利濫用。且原告為財團 法人，其內部意思之形成，多須經董、監事會議決議，實難
苛求其即時行使權利，故原告僅長期未請求被告搬離，未積 極允許被告使用土地，尚無足引起被告之正當信賴。況原告 身為系爭土地所有權人，依法須繳納土地稅捐，被告則坐享 占用土地之利益，毋庸承擔成本，原告請求被告返還土地， 難認有何違反公平正義之情。又公民與政治權利國際公約及 經濟社會文化權利國際公約所保障之適足居住權，乃指人民 得享有安全、和平、尊嚴及不受非法侵擾之適足居住環境， 非謂人民在未取得或已喪失正當權源情況下，仍得執此違法 占有使用他人之不動產（最高法院109年度台上字第2977號 判決意旨參照），是被告上開所辯，均無所據。 ㈤原告請求被告給付相當於租金之不當得利，應有理由： ⒈按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利 益，民法第179條定有明文。而無權占有他人土地，可能獲 得相當於租金之利益，為社會通常之觀念（最高法院61年度 台上字第1695號判決要旨參照）。查被告所有之系爭建物無 權占有系爭土地乙情，業經認定如前，則原告主張被告獲得 相當於租金之利益，而依民法第179條之規定請求被告返還 所受之利益，當屬有據，應予准許。
⒉又城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總價 年息10％為限，土地法第97條第1項定有明文，且依同法第10 5條規定，於租用基地建築房屋亦準用之。舉辦規定地價或 重新規定地價時，土地所有權人未於公告期間申報地價者， 以公告地價80％為其申報地價，則為平均地權條例第16條前 段所明定。而上開法文所稱申報年息10％為限，乃指租金之 最高限額而言，並非必須照申報價額年息10％計算，尚須斟 酌基地及建築物之位置，工商業繁榮之程度，承租人利用基 地及建築物之經濟價值及所受利益等項，並與鄰地租金相比 較，以為決定。查系爭土地於109至112年之公告地價為每平 方公尺240元、於107至108年間之公告地價為每平方公尺260 元等節，有本院職權查詢之地價資料查詢資料在卷可稽（見 本院卷第179之1頁），是應以上開公告地價乘以80％之申報 地價作為計算之基準，方符法制。原告主張應以公告現值計 算云云，於法無據，應予駁回。
⒊本院審酌系爭建物占用系爭土地之位置、面積，復審酌系爭 土地之周遭地理環境，並參酌鄰近地區建物利用情形、交通 運輸概況及未來發展趨勢等一切情況（見本院卷第11至12頁 背面、41至43、82至86、164至171頁），認系爭建物以申報 地價年息5％計算該相當於租金之不當得利為適當。又系爭占 用部分之面積約為404.34平方公尺【計算式：48.44+216.48 +47.73+57.01+34.68=404.34】，有系爭複丈成果圖在卷可
稽（見本院卷第150頁），故原告就系爭建物得請求被告給 付回溯5年之不當得利數額應為19,789元【四捨五入至整數 ，計算式詳見附表】。逾此部分，則屬無據，應予駁回。 ⒋就原告請求按月給付相當於租金不當得利之部分，其請求自1 12年11月10日起至返還系爭占用部分之日止，按月給付相當 於租金不當得利數額323元【四捨五入至整數，計算式：192 ×404.34×5％÷12=323.472】，亦屬有據，逾此範圍，則無理 由，應予駁回。
四、按給付無確定期限者，債務人於債權人得請求給付時，經其 催告而未為給付，自受催告時起，負遲延責任。其經債權人 起訴而送達訴狀，或依督促程序送達支付命令，或為其他相 類之行為者，與催告有同一之效力。遲延之債務，以支付金 錢為標的者，債權人得請求依法定利率計算之遲延利息。其 利率未經約定，亦無法律可據者，週年利率為5％，為民法第 229條第2項、第233條第1項前段、第203條分別明定。本件 原告之不當得利返還請求權屬於未定給付期限之金錢債權， 且民事準備理由㈣狀繕本係於112年11月9日當庭送達被告等 情，有被告庭呈書狀暨其上徐德金訴訟代理人、徐德福簽名 附卷可佐（見本院卷第178頁），則原告請求被告自112年11 月10日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，應有理由 。
五、綜上所述，原告依民法第767條第1項前段、中段及第179條 規定，聲明請求如主文第1至3項所示，為有理由，應予准許 。逾此部分之請求，則無理由，應予駁回。
六、本件原告勝訴部分，係就民事訴訟法第427條訴訟適用簡易 程序所為被告敗訴之判決，依同法第389條第1項第3款之規 定，應依職權宣告假執行，並依同法第436條第2項適用第39 2條第2項規定，依聲請宣告被告供擔保免為假執行之金額。 至原告雖聲明願供擔保請准宣告假執行，惟本院既已職權宣 告假執行，其此部分聲請，核僅為促請本院職權發動，自無 庸另為准駁之諭知。另原告敗訴部分，假執行之聲請駁回。七、本件事證已臻明確，兩造其餘主張、陳述及所提之證據，經 審酌判決結果並無影響，爰不逐一論述，附此敘明。八、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第79條、第85條第1項。中 華 民 國 112 年 12 月 8 日 桃園簡易庭 法 官 林宇凡
以上為正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（須附繕本）。
如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。 中 華 民 國 112 年 12 月 8 日 書記官 楊上毅
附表：
年度 請求相當於租金之不當得利期間 公告地價 (元/平方公尺) 申報地價(元/平方公尺) 占用面積 (平方公尺) 年息(％) 不當得利 金額 107 107年11月10日至 12月31日 260 208 404.34 5 599.09 108 全年 260 208 404.34 5 4,216.66 109 全年 240 192 404.34 5 3,871.06 110 全年 240 192 404.34 5 3,881.66 111 全年 240 192 404.34 5 3,881.66 112 113年1月1日至 11月9日 240 192 404.34 5 3,339.29 總計 19,789.42