臺北高等行政法院裁定
高等行政訴訟庭第六庭
112年度訴字第177號
原 告 楊瑞祥
楊瑞兆
楊乃潔
被 告 臺北市政府
代 表 人 蔣萬安(市長)
訴訟代理人 梁紹芳
李惠閔
張雨新 律師
參 加 人 臺北市士林區忠勇新村附近更新地區福林段一小段
355地號等18筆土地更新單元都市更新會
代 表 人 王玉珊(理事長)
訴訟代理人 劉炳烽 律師
上列當事人間都市更新事件，本院裁定如下：
主 文
本件於最高行政法院112年度上字第508號行政訴訟事件終結前，停止訴訟程序。
理 由
一、按行政訴訟之裁判，除行政訴訟法第177條第1項情形外，有 民事、刑事或其他行政爭訟牽涉行政訴訟之裁判者，行政法 院在該民事、刑事或其他行政爭訟終結前，得以裁定停止訴 訟程序，行政訴訟法第177條第2項定有明文。二、原告為臺北市士林區福林段1小段379地號土地(下稱系爭土 地)之共有人，系爭土地位於被告依行為時都市更新條例(下 稱都更條例)第6條規定，以民國89年6月26日府都四字89045 21800號公告劃定之臺北市士林區編號1位置名稱「忠勇新村 附近更新地區」範圍。參加人前擬具「臺北市士林區福林段 1小段355地號等18筆土地都市更新事業計畫」(下稱系爭都 更事業計畫)，依99年5月12日修正公布之都更條例第19條規 定報請被告核定，案經被告辦理公開展覽、公聽會、聽證及 臺北市都市更新及爭議處理審議會（下稱審議會）第398次 會議審議後，以109年6月10日府都新字第10970013853號函( 下稱前處分)通知准予核定實施系爭都更事業計畫。嗣參加
人再於109年9月1日向被告報核「擬訂臺北市士林區福林段1 小段355地號等18筆土地都市更新權利變換計畫案」(下稱系 爭都更權利變換計畫)，案經被告辦理公開展覽、公聽會、 聽證及審議會第543次會議審議後，以111年12月21日府都新 字第11160182393號函(下稱原處分)准予核定實施系爭都更 權利變換計畫。原告不服，提起本件行政訴訟。三、按都更條例第32條第1項前段規定：「都市更新事業計畫由 實施者擬訂，送由當地直轄巿、縣(巿)主管機關審議通過後 核定發布實施；……」第48條第1項規定：「以權利變換方式 實施都市更新時，實施者應於都市更新事業計畫核定發布實 施後，擬具權利變換計畫，依第32條及第33條規定程序辦理 ；變更時，亦同。但必要時，權利變換計畫之擬訂報核，得 與都市更新事業計畫一併辦理。」依此，都市更新權利變換 計畫之辦理，係以其所屬都市更新事業計畫經主管機關核定 發布實施為前提，或於必要時，與都市更新事業計畫一併辦 理。經查，被告以原處分准予參加人實施系爭都更權利變換 計畫之適法性，繫於被告以前處分准予核定系爭都更事業計 畫是否合法之前提事實，而原告與被告間關於前處分之行政 爭訟事件，經本院以112年5月31日109年度訴字第911號判決 撤銷前處分，被告不服提起上訴，現經最高行政法院以112 年度上字第508號審理，尚未終結，此有本院112年9月18日 電話紀錄附卷可稽(本院卷第125頁)。從而，最高行政法院1 12年度上字第508號行政訴訟事件所為前處分是否合法之認 定及其判決結果，為本件判決之先決事實，進而影響判決結 果，本院基於訴訟經濟及避免裁判歧異，認有依行政訴訟法 第177條第2項規定，於最高行政法院112年度上字第508號行 政訴訟事件終結前，停止本件訴訟程序之必要，爰裁定如主 文。
中 華 民 國 112 年 11 月 16 日 審判長法 官 許麗華
法 官 傅伊君
法 官 郭淑珍
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院高等行政訴訟庭 提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。三、抗告時應委任律師為訴訟代理人，並提出委任書（行政訴訟 法第49條之1第1項第3款）。但符合下列情形者，得例外不 委任律師為訴訟代理人（同條第3項、第4項）。得不委任律師為訴訟代理人之情形 所 需 要 件 ㈠符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人 1.抗告人或其代表人、管理人、法定代 理人具備法官、檢察官、律師資格或 為教育部審定合格之大學或獨立學院 公法學教授、副教授者。 2.稅務行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。 3.專利行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 ㈡非律師具有右列情形之一，經最高行政法院認為適當者，亦得為上訴審訴訟代理人 1.抗告人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格者。 3.專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 4.抗告人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。 是否符合㈠、㈡之情形，而得為強制律師代理之例外，抗告人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出㈡所示關係之釋明文書影本及委任書。 中 華 民 國 112 年 11 月 16 日
書記官 劉聿菲