臺灣臺東地方法院刑事判決
112年度訴字第124號
公 訴 人 臺灣臺東地方檢察署檢察官
被 告 任啟石
上列被告因違反廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴（112年
度偵字第217號），被告於準備程序中就被訴事實為有罪之陳述
，經告以簡式審判程序之旨，並聽取當事人之意見後，本院合議
庭裁定由受命法官獨任進行簡式審判程序，並判決如下：
主 文
任啟石犯廢棄物清理法第四十六條第四款之非法清除廢棄物罪，處有期徒刑壹年。
犯罪事實
一、任啟石明知從事廢棄物清除業務，應向直轄市、縣（市）主 管機關或中央主管機關委託之機關申請核發公民營廢棄物清 除機構許可文件後，始得從事清除廢棄物之業務，竟基於未 領有廢棄物清除許可文件，而從事廢棄物清除之犯意，於民 國111年7月間某日，駕駛向不知情之友人所借用之車牌號碼 不詳之自用小貨車，將其受鄭宸亮委任清理位於臺東市○○路 0段000巷00號倉庫之電器、電線等一般事業廢棄物，載運至 臺東縣臺東市保安林2517號土地棄置。嗣因臺東縣環境保護 局通報警方而循線查獲，始查悉上情。
二、案經行政院農業委員會林務局臺東林區管理處訴由內政部警 政署保安警察第七總隊第九大隊報告臺灣臺東地方檢察署檢 察官偵查起訴。
理 由
一、認定犯罪事實所憑之證據及理由
上開犯罪事實，業據被告任啟石於偵查及本院審理中坦承不 諱，核與證人鄭宸亮、證人即同案被告王元美（所涉違反廢 棄物清理法部分，業經檢察官另為不起訴處分）證述情節相 符，復有臺東縣環境保護局111年12月7日環稽字第11100594 55號函、112年4月24日環稽字第1120013427號函及現場照片 6張等證據資料在卷可佐（見偵字卷第79至89頁；交查字卷 第7頁），足認被告之任意性自白與事實相符。故本案事證 明確，被告犯行洵堪認定，應依法論罪科刑。
二、論罪科刑
㈠按廢棄物清理法所謂廢棄物之貯存、清除、處理之專用名詞 定義係指：1.貯存：指事業廢棄物於清除、處理前，放置於
特定地點或貯存容器、設施內之行為。2.清除：指事業廢棄 物之收集、運輸行為。3.處理：指下列行為：①中間處理： 指事業廢棄物在最終處置或再利用前，以物理、化學、生物 、熱處理或其他處理方法，改變其物理、化學、生物特性或 成分，達成分離、減積、去毒、固化或穩定之行為。②最終 處置：指衛生掩埋、封閉掩埋、安定掩埋或海洋棄置事業廢 棄物之行為。③再利用：指事業產生之事業廢棄物自行、販 賣、轉讓或委託做為原料、材料、燃料、填土或其他經中央 目的事業主管機關認定之用途行為，並應符合其規定者，業 經事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準第2條規定明確 。又按廢棄物清理法第41條第1項前段既規定，從事廢棄物 清除、處理業務者，應向直轄市、縣（市）主管機關或中央 主管機關委託之機關申請核發公民營廢棄物清除、處理機構 許可文件後，始得受託清除、處理廢棄物業務。則同法第46 條第4款所謂未依第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許 可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理者，自不限於公、民 營廢棄物清除處理機構，凡未領有許可證或核備文件而從事 廢棄物貯存、清除、處理者，即足當之（最高法院92年度台 上字第1213號刑事判決意旨參照）。經查，本案被告明知其 未領有廢棄物清除、處理許可文件，竟未經主管機關許可， 將廢棄物運送上開保安林地棄置，已該當廢棄物清理法第46 條第4款所謂「清除」廢棄物之構成要件行為。是核被告所 為，係犯廢棄物清理法第46條第4款前段之非法清除廢棄物 罪。
㈡爰審酌被告未領有廢棄物清除許可文件，竟擅為清除廢棄物 之舉，並為貪圖一時之便隨意棄置本案廢棄物於保安林地， 影響環境生態及衛生，損及公共利益，所為自非可取；惟念 被告犯後坦承犯行，態度尚佳，且棄置之一般事業廢棄物總 體積非鉅，復經權責機關清除完畢，可見尚未對自然環境及 衛生造成嚴重危害，犯罪情節尚非重大；兼衡其於本院審理 時自陳國中畢業之教育程度、從事土木業、月收入新臺幣3 至4萬元、已離婚、家庭經濟狀況勉持、無須扶養他人等情 （見訴字卷第78頁），及其犯罪動機、目的、手段、情節及 犯罪所生損害等一切情狀，量處如主文所示之刑。據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前段，廢棄物清理法第46條第4款，刑法第11條前段、第41條第1項前段，判決如主文。
本案經檢察官邱亦麟提起公訴，檢察官羅佾德到庭執行職務。中 華 民 國 112 年 10 月 20 日 刑事第三庭 法 官 葉佳怡
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）。「切勿逕送上級法院」。告訴人或被害人對於本判決如有不服，請書具不服之理由狀，請求檢察官上訴者，其上訴期間之計算係以檢察官收受判決正本之日期為準。
因疫情而遲誤不變期間，得向法院聲請回復原狀。 書記官 尹 瑋
中 華 民 國 112 年 10 月 20 日附錄本案論罪科刑法條：廢棄物清理法第46條第4款廢棄物清理法第46條
有下列情形之一者，處1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣1千5百萬元以下罰金：
一、任意棄置有害事業廢棄物。
二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處 理或再利用廢棄物，致污染環境。
三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。四、未依第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從 事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可 文件內容貯存、清除、處理廢棄物。
五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一 般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人 員未處理廢棄物，開具虛偽證明。