臺灣桃園地方法院民事裁定
112年度消債更字第281號
聲 請 人
即 債務人 孔萬忠
代 理 人 徐豪鍵律師（法扶律師）
上列當事人因消費者債務清理事件聲請更生，本院裁定如下：
主 文
一、債務人孔萬忠自民國一百一十二年十月十一日上午十時起開 始更生程序。
二、命司法事務官進行本件更生程序。
理 由
一、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所 定更生或清算程序，清理其債務；債務人無擔保或無優先權 之本金及利息債務總額未逾新臺幣（下同）1200萬元者，於 法院裁定開始清算程序或宣告破產前，得向法院聲請更生； 債務人對於金融機構負債務者，在聲請更生或清算前，應向 最大債權金融機構請求協商債務清償方案，或向其住、居所 地之法院或鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債務清理之調解 ；自債務人提出協商請求之翌日起逾30日不開始協商，或自 開始協商之翌日起逾90日協商不成立，債務人得逕向法院聲 請更生或清算，消費者債務清理條例（下稱消債條例）第3 條、第42條第1項、第151條第1項及第153條分別定有明文。 揆諸消債條例之立法目的，乃在於使陷於經濟上困境之消費 者，得分別情形利用更生或清算程序清理債務，藉以妥適調 整債務人與債權人及其他利害關係人之權利義務關係，保障 債權人之公平受償，並謀求消費者經濟生活之更生機會，從 而健全社會經濟發展（消債條例第1條參照）。準此，債務 人若有不能清償債務或有不能清償債務之虞，且客觀上並無 濫用更生或清算程序之情事，自應使其藉由消債條例所定程 序以清理債務。次按法院裁定開始更生程序之裁定，應載明 其年、月、日、時，並即時發生效力；法院開始更生或清算 程序後，得命司法事務官進行更生或清算程序，消債條例第 45條第1項、第16條第1項前段亦有明定。二、聲請意旨略以：伊因有不能清償債務之情事，前於民國112 年5月25日向本院聲請債務清理法院前置調解，並經本院司 法事務官諭知調解不成立。又聲請人未經法院裁定開始清算 程序或宣告破產，且無擔保或無優先權之本金及利息債務總 額未逾1200萬元，爰依法聲請更生等語。
三、經查：
（一）本條例所稱消費者，指5年內未從事營業活動或從事小規
模營業活動之自然人；前項小規模營業指營業額平均每月 20萬元以下者，消債條例第2條第1、2項定有明文。又消 債條例第2條第1項所稱5年內從事小規模營業活動，係指 自聲請更生或清算前1日回溯5年內，有反覆從事銷售貨物 、提供勞務或其他相類行為，以獲取代價之社會活動，依 其5年內營業總額除以實際經營月數之計算結果，其平均 營業額為每月20萬元以下者而言，例如：平均月營業額未 逾20萬元之計程車司機、小商販等即屬之（辦理消費者債 務清理事件應行注意事項第1點參照）。本件聲請人陳稱 其於聲請日前5年內有從事小規模營業活動，即自110年6 月起迄今，係以擔任計程車駕駛人為業，每月營業額為4 萬元等語，並提出110年至111年度綜合所得稅各類所得資 料清單、勞保職保被保險人投保資料表（明細）等件為憑 （調解卷第50至52、本院卷第24頁）。復查無其他證據證 明聲請人於聲請日前5年內營業額平均每月逾20萬元，應 認聲請人屬消債條例第2條第1、2項規定所稱之消費者， 合先敘明。
（二）聲請人前於112年5月25日向本院聲請債務清理之調解，經 本院司法事務官於112年7月21日開立調解不成立證明書， 核與本院112年度司消債調字第333號卷宗資料無訛，堪可 認定。經本院另向各債權人函詢聲請人目前積欠之債務金 額，其無擔保或無優先權之債務總額為367萬5862元，未 逾1200萬元，是聲請人向本院聲請更生，即屬適法。本院 自應綜合聲請人目前全部收支及財產狀況，評估其是否已 達不能維持符合人性尊嚴之最低生活條件，而有「不能清 償債務或有不能清償之虞」情形。
（三）次查，依聲請人所提出財產及收入狀況說明書、全國財產 稅總歸戶財產查詢清單、存摺明細等件（調解卷第19至24 、49頁），顯示聲請人名下無任何財產。另收入來源部分 ，聲請人聲請更生前二年期間，係自110年5月25日起至11 2年5月24日止，故以110年6月起至112年5月止之所得為計 算。據聲請人所提出110、111年度綜合所得稅各類所得資 料清單所示，聲請人於110年、111年所得收入均為1萬195 元，扣繳單位均為榮民計程車業服務中心桃園分中心。另 據聲請人陳報，其自110年6月起迄今，每月平均收入為2 萬5000元（調解卷第19頁），是聲請人於110年6月起至11 2年5月止之所得應為60萬元（計算式：2萬5000元×24個月 ＝60萬元），堪可認定。至聲請更生後，聲請人陳報其仍 從事計程車駕駛人工作，每月薪資約2萬5000元，是認應 以每月2萬5000元作為聲請人計算其償債能力之基準。
（四）又債務人聲請更生或清算時所提財產及收入狀況說明書， 其表明每月必要支出之數額，與本條例第64條之2第1項、 第2項規定之認定標準相符者，毋庸記載原因、種類及提 出證明文件；債務人必要生活費用，以最近1年衛生福利 部或直轄市政府所公告當地區每人每月最低生活費1.2倍 定之，消債條例施行細則第21條之1第3項、消債條例第64 條之2第1項分別定有明文。聲請人主張其個人每月生活必 要支出數額，依前揭規定以衛生福利部公告桃園市112年 度最低生活費1萬5977元之1.2倍即1萬9172元計算，即為 可採。
（五）承前，聲請人以上開每月2萬5000元之收入扣除每月必要 生活費用1萬9172元後，尚餘5828元可供清償債務，而聲 請人現年59歲（53年出生），距勞工強制退休年齡（65歲 ）尚約6年，審酌聲請人所積欠債務之利息、違約金仍在 增加中，以聲請人目前之收支狀況，至其退休時止，仍有 可能無法清償聲請人前揭所負欠之債務總額，堪認聲請人 之收入及財產狀況，已無法清償債務，當有藉助更生制度 調整其與債權人間權利義務關係之必要，自應許聲請人得 藉由更生程序清理債務。
四、綜上所述，聲請人係消費者，已達不能清償債務之程度，經 消費者債務清理調解不成立，而查無消債條例第6條第3項、 第8條或第46條各款所定應駁回更生聲請之事由，則其聲請 ，應屬有據，爰裁定准許，並依同條例第16條第1項規定， 命司法事務官進行更生程序如主文。
中 華 民 國 112 年 10 月 11 日 民事第四庭 法 官 陳昭仁
本裁定不得抗告。
本裁定業於112年10月11日上午10時公告。中 華 民 國 112 年 10 月 11 日 書記官 李思儀