臺灣南投地方法院民事裁定
112年度埔簡調字第33號
聲 請 人 鄒秋浪
江麗玲
上列聲請人與相對人財政部國有財產署中區分署南投辦事處間請
求確認通行權存在事件，本院裁定如下：
主 文
聲請人應於本裁定送達後7日內，補正相對人財政部國有財產署中區分署南投辦事處之當事人能力，逾期未補正，即裁定駁回聲請人之訴。
理 由
一、中央或地方機關，有當事人能力；原告或被告無當事人能力 、起訴不合程式或不備其他要件者，法院應以裁定駁回原告 之訴。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正，民 事訴訟法第40條第4項、第249條第1項第3款、第6款定有明 文。國家或地方自治團體依權力分立原則設置行政機關，而 行政機關基於分工原則於內部劃分分支單位時，僅行政機關 得以本身名義表示一定之意思於外，並發生一定之法律效果 ，內部單位僅係分擔行政機關之一部執掌，其對外行為均應 以行政機關名義為之，始生效力。而行政機關與內部單位乃 以有無單獨之組織法規、有無獨立之編制及預算、有無印信 等標準為區分，倘具備此三項標準者，即屬行政機關，否則 即屬內部單位（最高法院93年度台上字第74號判決意旨參照 ）。
二、本件聲請人提起確認通行權存在訴訟，固以「財政部國有財 產署中區分署南投辦事處」為相對人，惟「辦事處」僅係各 分署所為應轄區業務需要而設置之單位，並無獨立預算財產 ，不具當事人能力，其訴並非合法。爰限聲請人於本裁定送 達後7日內補正，逾期未補正，即駁回聲請人之聲請。三、依民事訴訟法第436條第2項、第249條第1項但書，裁定如主 文。
中 華 民 國 112 年 10 月 2 日 埔里簡易庭 法 官 蔡孟芳
以上為正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 112 年 10 月 2 日
書記官 蘇鈺雯